安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)與隱患治理信息臺(tái)賬,重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分級(jí)和管控以及隱患的排查、分級(jí)和治理等內(nèi)容。
在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即進(jìn)行整改、消除隱患;其中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)依法作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大隱患督辦制度,健全重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業(yè)處罰和追責(zé)問責(zé)等清單工作機(jī)制。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度、治理方案向所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或者不按照行政決定進(jìn)行整改消除隱患的,降低相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)誠信等級(jí)或者列入失信名單,并向社會(huì)公告。
第二十三條 鼓勵(lì)社會(huì)力量參與風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和各類開發(fā)(園)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要,通過購買服務(wù)、邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員和專家等方式,廣泛聽取對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的意見和建議,改進(jìn)工作措施。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處三萬元以上五萬元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)未建立風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)、隱患治理信息臺(tái)賬的;
(二)未按規(guī)定開展全面辨識(shí)或者專項(xiàng)辨識(shí)的;
(三)未按規(guī)定制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的;
(四)未按規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估的;
(五)未按規(guī)定開展隱患排查、確定隱患等級(jí)的;
(六)未按規(guī)定制定隱患整改方案或者未按方案組織整改的;
(七)未按規(guī)定報(bào)告重大事故隱患的。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,拒不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的整改指令、消除隱患的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,未設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí),未設(shè)立公示牌(板)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬元以下的罰款。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未按規(guī)定檢查風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案落實(shí)情況、組織并參加事故隱患排查的,處二萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十八條 各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門及其工作人員違反本規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和協(xié)助責(zé)任的;
(二)未履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)未按規(guī)定制定、發(fā)布和修訂風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)或者指引的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附 則
第二十九條 微小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作,按照國家和本省微小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定自2018年7月1日起施行。
4. 如何防范風(fēng)險(xiǎn)和排查隱患
主要負(fù)責(zé)人職責(zé)如下:
(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
提出了加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,兩項(xiàng)新的職責(zé)。