第三章 集中招標(biāo)采購目錄和采購方式

　　第二十五條 招標(biāo)人對下列藥品實行集中招標(biāo)采購：

　　(一)基本醫(yī)療保險藥品目錄中的藥品；

　　(二)臨床普遍應(yīng)用、采購量較大的藥品；

　　(三)衛(wèi)生行政部門或招標(biāo)人確定實行集中招標(biāo)采購的其它藥品。

　　第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購目錄。納入目錄的藥品均應(yīng)使用通用名。以通用名納入集中招標(biāo)采購目錄的藥品，均應(yīng)包括該通用名對應(yīng)的所有不同商品名藥品及劑型、規(guī)格，防止中標(biāo)藥品被其它同類品種替代。

　　第二十七條 對納入集中招標(biāo)采購目錄的藥品，招標(biāo)人不得自行采購。對沒有納入集中招標(biāo)采購目錄的藥品，招標(biāo)人可以自行采購，也可以在自愿的基礎(chǔ)上實行集中招標(biāo)采購。

　　第二十八條 對國家實行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品，不實行集中招標(biāo)采購。對中藥材和中藥飲片暫不實行集中招標(biāo)采購。各地應(yīng)建立公開采購制度，規(guī)范中藥材和中藥飲片的采購行為。

　　第二十九條 招標(biāo)采購方式包括公開招標(biāo)采購和邀請招標(biāo)采購。公開招標(biāo)采購主要適用于臨床普遍應(yīng)用、采購批量或金額大、能夠形成充分競爭的品種。

　　公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的藥品供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。

　　邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ乃幤饭?yīng)商投標(biāo)的采購方式。

　　第三十條 藥品集中招標(biāo)采購以公開招標(biāo)為主。對通過公開招標(biāo)采購能夠成交的藥品，不得進行邀請招標(biāo)采購或者集中議價采購。對采購標(biāo)的較小、潛在投標(biāo)人較少或者需要在較短時間內(nèi)完成的采購項目，可以進行邀請招標(biāo)采購。對通過集中招標(biāo)采購不能成交的品種，實行集中議價采購。

　　第三十一條 同一采購目錄內(nèi)的藥品進行2至3輪公開招標(biāo)后，可以繼續(xù)進行集中招標(biāo)采購，也可以由招標(biāo)人自主選擇其他集中采購方式。

　　第三十二條 對已納入集中招標(biāo)采購目錄、但通過集中招標(biāo)和集中議價均不能成交的品種，招標(biāo)人可以自行采購。但應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，將自行采購的品種、數(shù)量、價款等報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門備案。

　　第四章 集中招標(biāo)采購程序

　　第三十三條 藥品集中招標(biāo)采購按以下程序進行：

　　(一)招標(biāo)人聯(lián)合建立集中招標(biāo)采購管理組織，報衛(wèi)生行政部門備案；

　　(二)集中招標(biāo)采購管理組織以協(xié)商、無記名投票等方式擇優(yōu)確定招標(biāo)代理機構(gòu)，或者聯(lián)合組建經(jīng)辦機構(gòu)，報衛(wèi)生行政部門備案；

　　(三)招標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門公布的集中招標(biāo)采購目錄，提交本單位上一年度藥品采購歷史資料并編制采購計劃；

　　(四)編制或者確定招標(biāo)文件，確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

　　(五)發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售招標(biāo)文件，召開標(biāo)前會，受理并書面答復(fù)投標(biāo)人提出的澄清要求； (六)進行資格預(yù)審，受理投標(biāo)文件，在投標(biāo)截止前受理投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改和撤回；

　　(七)公開開標(biāo)；

　　(八)組建評標(biāo)委員會，向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)；

　　(九)對投標(biāo)品種進行評審和比較，確定中標(biāo)候選品種，編制書面評標(biāo)報告；

　　(十)招標(biāo)人確認(rèn)中標(biāo)品種并確定采購計劃，編制藥品購銷合同；

　　(十一)發(fā)布中標(biāo)通知書；

　　(十二)簽訂藥品購銷合同；

　　(十三)經(jīng)辦機構(gòu)將中標(biāo)藥品價格報價格主管部門備案，價格主管部門確定并公布中標(biāo)藥品臨時零售價。

　　第三十四條 按照統(tǒng)一、規(guī)范、簡化、高效的要求，編制招標(biāo)文件，組織評標(biāo)活動。在編制招標(biāo)文件時將《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購文件范本》(以下簡稱《文件范本》)的相關(guān)內(nèi)容作為招標(biāo)文件的不可修改的組成部分。

　　第三十五條 集中招標(biāo)采購采用公開招標(biāo)方式的，通過報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址，招標(biāo)項目的藥品類別、數(shù)目、實施地點以及獲取招標(biāo)文件的辦法等。

　　采用邀請招標(biāo)采購方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上特定藥品供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書的主要內(nèi)容參照招標(biāo)公告確定。

　　第三十六條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)人的要求編制招標(biāo)文件前附表和通用合同條款前附表。招標(biāo)文件前附表應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對前附表的真實性負(fù)責(zé)。