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成都市國家建設(shè)項目審計辦法,在國家審計機關(guān)對工程建設(shè)項目審計中我存在以下幾點疑問

來源:整理 時間:2023-01-12 10:26:39 編輯:成都生活 手機版

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1,在國家審計機關(guān)對工程建設(shè)項目審計中我存在以下幾點疑問

搜一下:在國家審計機關(guān)對工程建設(shè)項目審計中我存在以下幾點疑問:
第一:有約束力;第二:施工決算與合同價不是必然相等的關(guān)系,決算與合同不相符是正常的,不存在審計報告干預(yù)合同的現(xiàn)象;第三:決算審計報告是對建設(shè)項目的決算進行的審計,主要是對決算的科學(xué)性進行審計。從技術(shù)角度上講,國家審計機關(guān)出具的決算審計報告與會計師事務(wù)所出具的決算審計報告具有同等的效力,其審計的結(jié)果應(yīng)該差別不大。這些是從理論上說的,在多數(shù)實際情況中也是如此。暫不考慮不正之風(fēng)。

在國家審計機關(guān)對工程建設(shè)項目審計中我存在以下幾點疑問

2,我在公司接到一個委托審計的工程說是業(yè)主直接委托的那么這個工

1,審計局委托審計是以審計局的角度出現(xiàn),最后還以審計局的審計方式下達(dá)審計報告;2,業(yè)主(建設(shè)方)委托審計是業(yè)主委托社會中介部門進行審計,審計結(jié)果有中介部門下達(dá)審計報告;3,他們之間有本質(zhì)的區(qū)別。
你所審計的工程如果是政府投資的建設(shè)項目,根據(jù)《審計法》和《都市國家建設(shè)項目審計辦法》(成都市政府令2006年第123號)的規(guī)定,盡管已經(jīng)接受業(yè)主委托進行了審計,但仍然要接受審計機關(guān)的審計。《辦法》第三條規(guī)定:“對國家建設(shè)項目,實行必審制。審計機關(guān)依法獨立行使國家建設(shè)項目審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。本市國家建設(shè)項目的建設(shè)單位(包括項目業(yè)主和代理業(yè)主)以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨、營運等單位與國家建設(shè)項目直接有關(guān)的資金的真實、合法情況,均應(yīng)依照本辦法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。”,第十三條 規(guī)定:“對建設(shè)單位和相關(guān)單位未經(jīng)竣工決算審計辦理了工程價款最終結(jié)算的,審計機關(guān)可以通報或者公布有關(guān)情況,并提請有關(guān)部門依法對相關(guān)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)處理。” 如果委托審計的工程,不是國家建設(shè)項目(即政府投資項目),你審計后公司出具了審計報告(施工方也認(rèn)可),應(yīng)該不經(jīng)過其他單位審計。

我在公司接到一個委托審計的工程說是業(yè)主直接委托的那么這個工

3,工程審計國家有哪些規(guī)定

工程開工前的審計:  1.審查工程項目的審批手續(xù)是否完備,資金是否落實,資金來源是否合規(guī)合法。  2.審查工程的勘探、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位的選定是否符合相關(guān)的規(guī)定和程序,費用的確定和支付是否符合標(biāo)準(zhǔn)及市場行情。  3.參加工程各階段的招標(biāo)、議標(biāo)工作,審查其是否符合規(guī)定程序,手續(xù)是否完備。  4.參加合同的洽談和會簽,審查合同的責(zé)、權(quán)、利、質(zhì)量、工期、取費等級、付款辦法、獎罰、保修等內(nèi)容是否全面合規(guī)合法。  5.對預(yù)算包干項目進行預(yù)算審核,參與確定包干費用。  6.參與工程標(biāo)底的編制。  7.審查工程項目的設(shè)計,使其盡可能完善和合理。 工程施工階段的審計:  1.參與隱蔽工程量的計量,對設(shè)計變更和工程簽證進行審查。  2.到現(xiàn)場了解工程的施工情況,審查其是否與設(shè)計和建設(shè)要求相符。  3.對工程量清單項目,審查進度工程量和付款。  4.參加工程各階段的驗收,對工程質(zhì)量進行審計監(jiān)督。 工程結(jié)算階段的審計:   1.工程結(jié)算由各歸口管理部門初審后,送審計處組織復(fù)審。    2.工程結(jié)算原則上由審計處審計,出具工程結(jié)算審計定案表,其中大型工程項目經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后由審計處委托社會審計機構(gòu)進行審計,審 計處配合參與,由社會審計機構(gòu)出具審計報告。    3.工程造價審核的主要內(nèi)容:(1)工程量計算是否合規(guī)和準(zhǔn)確;(2)套用定額是否恰當(dāng),協(xié)商定價是否合理;(3)取費的基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)是否與工程相 適應(yīng);(4)設(shè)備、材料價格是否真實、合理;(5)合同的執(zhí)行情況。    4.送審的結(jié)算資料應(yīng)齊全,主要包括:(1)合同(或工程任務(wù)書);(2)工程造價表;(3)工程量計算單;(4)驗收證明文件;(5)招投標(biāo)文件; (6)竣工圖紙;(7)隱蔽工程記錄;(8)設(shè)計變更及簽證等資料。    5.工程管理部門對工程質(zhì)量、進度及預(yù)結(jié)算把關(guān),審計處在此基礎(chǔ)上從嚴(yán)審計,財務(wù)部門憑審計報告或定案表進行工程付款和決算。 6.審計完畢,結(jié)算資料退還工程歸口管理部門,由其歸檔管理。

工程審計國家有哪些規(guī)定

4,基本建設(shè)審計規(guī)定

審計局屬于國家審計機關(guān),根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》第二十條“審計法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目,包括: (一)全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財政資金的; (二)未全部使用財政資金,財政資金占項目總投資的比例超過50%,或者占項目總投資的比例在50%以下,但政府擁有項目建設(shè)、運營實際控制權(quán)的。 審計機關(guān)對前款規(guī)定的建設(shè)項目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、單項工程結(jié)算、項目竣工決算,依法進行審計監(jiān)督;對前款規(guī)定的建設(shè)項目進行審計時,可以對直接有關(guān)的設(shè)計、施工、供貨等單位取得建設(shè)項目資金的真實性、合法性進行調(diào)查。”的規(guī)定,審計局的基建審計中心主要對建設(shè)項目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、單項工程結(jié)算、項目竣工決算,依法進行審計監(jiān)督;對前款規(guī)定的建設(shè)項目進行審計。
隨著我國國民經(jīng)濟迅速的發(fā)展,基本建設(shè)審計其重要性、必要性不言而喻。基本建設(shè)是國民經(jīng)濟各部門為擴大再生產(chǎn)而進行的增加固定資產(chǎn)的建設(shè)工作,國家財政對基礎(chǔ)設(shè)施的投資度逐步加大,建設(shè)投資少責(zé)幾十萬、上百萬,多則上億,為促進基本建設(shè)項目完善投資管理,建立健全建設(shè)管理體制,實現(xiàn)基建項目管理的合規(guī)性、合法性和建設(shè)資金使用的效益性,促進基本建設(shè)財務(wù)與資金步入制度化、法制化的軌道。從管理上提出切實可行的審計建議,充分發(fā)揮審計對基建工程項目的監(jiān)督作用。1基本建設(shè)項目審計的程序“全面審計,突出重點”,這是審計本身特點所決定的工作原則,根據(jù)建設(shè)程序的客觀規(guī)律,基本建設(shè)項目審計涉及到工程立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程招標(biāo)、工程施工、竣工決算及固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資等階段審核。1.1審計項目的準(zhǔn)備階段:該階段主要成立審計小組,小組成員應(yīng)有財務(wù)、基建審計人員組成;收集該基建項目的有關(guān)文件和資料及有關(guān)的技術(shù)基礎(chǔ)參數(shù)、基建項目投資相關(guān)的政策法律法規(guī)資料、項目可行性報告、本地區(qū)有關(guān)工程結(jié)算文件資料;對所審計項目全面調(diào)查,擬定審計

5,如何做好工程項目決算財務(wù)審計工作

一、全面掌握審計項目的基本情況。在審計開始之前應(yīng)對所審計項目開展深入細(xì)致的審前調(diào)查, 認(rèn)真收集工程建設(shè)涉及的相關(guān)資料,對工程現(xiàn)場進行實地踏看,對建設(shè)項目的資金來源、立項批復(fù)、項目實施過程中曾經(jīng)出現(xiàn)的重大變更以及項目實施單位的基本情況有充分的了解,做到心中有數(shù),并根據(jù)審計項目的重點、難點和應(yīng)達(dá)到的目的,制定出合理有序、有針對性的審計實施方案。要求被審計單位對送審資料的真實性、完整性、合法性負(fù)責(zé)并提供承諾,確保審計資料可靠,在規(guī)避審計風(fēng)險的同時,提高審計效率。 二、切實做好招標(biāo)文書和施工合同、補充協(xié)議的審查工作。在審計過程中,重點審查施工合同、補充協(xié)議與招標(biāo)文書是否相一致,如果施工合同存在嚴(yán)重違反招標(biāo)文書精神實質(zhì)的內(nèi)容,審計機關(guān)可與建設(shè)主管部門聯(lián)系,按照《招投標(biāo)法》的規(guī)定責(zé)令糾正,施工合同、補充協(xié)議對最后的竣工決算至關(guān)重要。如果簽訂的合同、協(xié)議不合理,給政府造成經(jīng)濟損失但又無法糾正的,應(yīng)在審計報告中予以批露,可以移送給紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān),從而督促建設(shè)單位從源頭上杜絕不合理的合同、協(xié)議,維護政府利益。三、 堅持全面審計,重點關(guān)注工程造價。政府投資項目具有建設(shè)周期長、投資大、影響因素多的特點,因此,在政府投資項目竣工決算審計時,應(yīng)采取全面審查、突出重點的審計方法。一是要審查部分造價高,影響大,容易出現(xiàn)問題的項目,主要可采取經(jīng)驗判斷、數(shù)據(jù)復(fù)核和現(xiàn)場抽查審計的方法進行審核;二是要加強對合同外增減工程的審計監(jiān)督,審計時應(yīng)對增減工程的工程量計算規(guī)則、人工費、材料費、機械費著重審計,對工程量的真實、合法、合理等方面結(jié)合施工合同和相關(guān)法律法規(guī)進行審核,對不真實的部分應(yīng)堅決剔除;三是要重視對隱蔽工程的審核,隱蔽工程最容易出現(xiàn)高估冒算,對這一部分工程的審計除了要借助建設(shè)單位提供的現(xiàn)場驗收資料外,還應(yīng)采取現(xiàn)場調(diào)查、走訪取證、實地探基等方法查證;四是要重視現(xiàn)場施工簽證的審核。審計人員應(yīng)認(rèn)真審核工程簽證的有關(guān)工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi),現(xiàn)場簽證是否真實有效,嚴(yán)格把關(guān),堅決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場施工簽證。四、加強審計成果利用,擴大投資審計的影響。一是審計中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時做出準(zhǔn)確的認(rèn)定和評價,提出可行性建議和合理化意見,督促建設(shè)單位和施工單位加強管理,完善規(guī)章制度,維護國家的合法利益。二是要關(guān)注政府投資項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益與社會效益,為以后的國家建設(shè)項目計劃提出可行的建議和辦法,避免國家不必要的投資浪費,讓有限的國有資金為人民辦更多的實事、好事,發(fā)揮其應(yīng)有的最大效益。五、要建立一支高素質(zhì)的投資審計隊伍政府投資項目竣工決算審計是一項法規(guī)性、專業(yè)性較強的工作,要求審計人員應(yīng)具有很強的專業(yè)水平,除熟練掌握、正確運用政策法規(guī)外,還要具備多項業(yè)務(wù)知識,在業(yè)務(wù)上要熟悉建工程造價定額和有關(guān)規(guī)定,有較強的預(yù)決算編審能力,熟悉施工工藝、建筑結(jié)構(gòu)、施工規(guī)范,了解建筑材料的性能和市場信息;不僅要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和高度的責(zé)任心,而且要對工作忠于職守,盡職盡責(zé),耐心細(xì)致,以理服人。因此在審計人員的配備上要綜合考慮,方能保證投資審計工作的真實性、合法性、效益性。

6,關(guān)于建設(shè)工程審計的問題

1、無論審計費,還是審減費,都與公安局簽訂協(xié)議書。 由公安出。該地方有明文規(guī)定由施工單位出的,仍由公安局按協(xié)議付給你們,公安與施工單位另行結(jié)算。2、工程審計國家規(guī)定有固定的收費計算標(biāo)準(zhǔn),可以向你們的老同志要來看看。他們經(jīng)常用的,應(yīng)該有。3、你們是獨立的第三方,依法獨立開展審計。審計工作不受建設(shè)單位、施工方及其他方的干預(yù)。
1,可以根據(jù)取得的進項發(fā)票情況,依據(jù)合理的稅負(fù)(實際繳納稅金/銷售收入),來計算銷項發(fā)票的開具金額。認(rèn)證的是進項發(fā)票,根據(jù)銷項稅—進項稅=應(yīng)繳增值稅,如果你想這月增值稅少一些,就把銷項和進項的金額差做小一些,那樣就算是大部分用來抵扣了,還有,如果你這月進項較多的話,可以把部分進項保留到下個月才認(rèn)證,這樣是可以的。合理避稅方法有:盡可能在進項稅方面做些文章。所有購進的材料與商品都要求對方單位開增值稅發(fā)票,以便做銷項稅抵扣。如果有兄弟單位不是增值稅一般納稅人,但他從別處購進商品時對方單位可能非增值發(fā)票,也不進行抵扣;假如兄弟單位是增值小規(guī)模納稅人只按7%交納增值稅;那你們可不可以聯(lián)合作生意?以達(dá)到少交增值稅的目的。這個我只能點到為止了。有沒有兄弟單位是搞營運業(yè)務(wù)的,他們的營業(yè)收入只繳5%點多的營業(yè)稅及附加;如果你公司的運輸業(yè)務(wù)與他們合做,則運費可以抵7%的增值稅,這也有稅負(fù)差的。收貨方單位是不是都是增值稅一般納稅人?如果不是的話,也可以聯(lián)合作生意以達(dá)到合理避稅的目的。2,沒有成本,只有費用,多搞點材料發(fā)票入到成本里面,然后多增點費用,只要你入帳的票據(jù)都是真的,一般的稅務(wù)不會專門去查,你是不是真的開支了這些費用。再可以增加一些費用成本,沖抵利潤。利潤低了自然所得稅就避掉了。再比如公司發(fā)工資時超出部分用現(xiàn)金發(fā)不要走公司銀行賬戶,申報個人所得稅時不要超過2000,這樣個人所得稅就避掉了。3,合理避稅:方法一:可以提高員工獎金,減少利潤,以此達(dá)到減少基數(shù),降低稅金。 方法二:可以發(fā)更多的福利,理由同上。 方法三:可以增加公司投資。 方法四:可以招聘殘疾人員,爭取國家減免稅金。 方法五:在抗震救災(zāi)中,無償捐款捐物,日后抵稅金。注意,雖然說是捐物,但這個“物”可是按市場價的哦,這樣的話,不就等于變向地打了折扣嗎?1—合理加大成本,降低所得稅,可以予提的費用應(yīng)該進行予提。2—對設(shè)備采取快速折舊法來,來降低當(dāng)期所得。3—采用“分灶吃飯”的方法,把業(yè)務(wù)分散,原來一個公司名下做的業(yè)務(wù)分成2-3個公司做,這樣既可以增加成本攤消,又可以降低企業(yè)所得:比如你現(xiàn)在公司做一年30萬利,需要交9萬9的所得稅,如果分成3個公司做,一年利每個公司就是9萬9的利,那么所得稅3個公司一共是8萬1,而其實因為成本渠道的增加,3個公司年利也不會做到30萬了,很多成本已經(jīng)重復(fù)攤消和予提了,其節(jié)約下來的稅就不僅僅是近2萬的稅了。4—采用“高稅區(qū)往低稅區(qū)”走的方式:各個特區(qū)和開發(fā)區(qū)在稅率方面國家都有優(yōu)惠政策,把公司總部就轉(zhuǎn)設(shè)在到這些地方,比如深圳的企業(yè)所得稅才15%。公司的工廠和分公司的一切業(yè)務(wù)總核算就算到公司總部去,也就享受到了國家的優(yōu)惠政策了。把企業(yè)結(jié)算做到:高所得稅向低所得稅地方走;搞了稅賦率的地區(qū)向沒有搞稅賦率的地區(qū)走。5—采用“把工廠和公司注冊到香港”的辦法,香港是個自由港,是個低稅區(qū),一般企業(yè)的所得稅不超過8%,其他稅也特別低和少。6—借用“高新技術(shù)”的名義,享受國家的稅務(wù)優(yōu)惠政策:有2免3減,還有3免8減的。把其他業(yè)務(wù)和產(chǎn)品套進這個里面來做—搭“順風(fēng)車”。7—借用“外資”的名義對企業(yè)進行改制,各個地區(qū)對外資企業(yè)都有稅務(wù)優(yōu)惠政策。8—使用“下崗工人”和“殘疾”人,也都可以享受到國家的稅務(wù)優(yōu)惠政策。9—和學(xué)校的校辦工廠“聯(lián)合”,校辦工廠在稅務(wù)方面國家是有特別優(yōu)惠政策的。10--特別“另類”的辦法,我就不說了。這些做法是在企業(yè)具體運轉(zhuǎn)中,可以采用的安全的、合理的、可靠的企業(yè)避稅方法。

7,如何審計建筑施工企業(yè)的賬務(wù)處理

一、健全審計規(guī)章制度  工程主管、財務(wù)審計職能部門要健全各項規(guī)章制度,從圖紙設(shè)計、工程發(fā)包、簽訂合同、組織施工、竣工驗收、結(jié)算審計、財務(wù)付款等方面都要制定出相應(yīng)的內(nèi)控制度,做到有章可循,減少和避免各種錯誤的發(fā)生。  二、注重審計證據(jù)的收集  證據(jù)的收集工作是一項政策性、技術(shù)性很強的工作,它關(guān)系到一項審計工作的成敗,關(guān)系到審計工作的實際作用,因而收集證據(jù)時對審計人員的要求如下:  (1)堅持客觀公正的立場和實事求是的態(tài)度。  (2)堅持周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和合理謹(jǐn)慎的態(tài)度。防止疏忽大意,防止重要事項的遺漏,防止浮于事物的表面。要堅持按照規(guī)范去做,不能隨意從簡求快,放棄應(yīng)實施的審核程序和手續(xù)。對于難點和疑點深入調(diào)查分析取證,不能掉以輕心,流于形式和表面。  (3)選擇科學(xué)合理的取證方法是確保證據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。不同類型的審計,不同審計程序,不同審計事項,都會要求選用不同的審計取證方法。  (4)要對審計證據(jù)進行綜合、匯總,并對各個審計事項及總體形成審核結(jié)論。審計人員對審計事項要從個別到全面、從表面到本質(zhì),逐漸形成對事項的結(jié)論,為做出審計決定奠定堅實的基礎(chǔ)。  三、嚴(yán)格把握合同簽訂關(guān)  在有些建筑工程建設(shè)中甲乙雙方對合同的重要性、嚴(yán)肅性認(rèn)識不夠,簽訂合同時對條款沒有仔細(xì)推敲。造成合同條款不齊全、不嚴(yán)密、活口太多,使得合同流于形式。如某工程預(yù)算造價低,工期較短,甲乙雙方在合同中明確工程合同造價采用大包干,卻沒有明確包干范圍及合同價可調(diào)的情況,到結(jié)算時,由于施工期間材料大幅漲價,工程結(jié)算造價超過包干造價較多,于是施工單位要求追加工程結(jié)算價款,建設(shè)單位則以合同包干為由不同意追加工程款,雙方發(fā)生了分歧、爭執(zhí),為什么雙方不在簽訂合同時把條款寫得更全面嚴(yán)密一些,其理由就是合同金額小,沒必要搞得那么復(fù)雜,結(jié)果導(dǎo)致了合同爭議,最終造成工程結(jié)算及結(jié)算審核的困難。因此,簽訂的合同要規(guī)范、合法、有效,要維護雙方的權(quán)益,合同要由法人代表或委托代理人簽字,由法人單位蓋章,只有這樣,才有法律效力,一旦發(fā)生糾紛,可通過法律渠道予以解決,在簽訂合同時,特別要注重工程造價、質(zhì)量、工期、支付進度款、驗收、簽證變更等內(nèi)容。  四、加強合同審計  工程合同是明確工程審計的法律依據(jù),也是控制核算投資的有效辦法,為了保證合同的合法性、合規(guī)性和完整性,審計部門應(yīng)從以下幾方面進行審計:  (1)工程項目合同價的審計。在審計合同價中要搞清楚其價格是中標(biāo)價還是中標(biāo)后的讓利價。  (2)工程量增減計價的審計。近幾年來,在施工過程中設(shè)計變更經(jīng)常發(fā)生。因此,項目的工程量增減很大,結(jié)算價格與合同價相差較大,審計過程中必須逐項核實。  (3)工程款及進度款支付的審計。重點是付款比例的確定,其目的是為了防止工程付超或者付平,影響工程項目的決算,避免施工隊長期不結(jié)算,導(dǎo)致固定資產(chǎn)移交困難。  (4)隱蔽工程驗收及簽證的審計。在隱蔽工程開工前以及完工后都要有3人以上的簽證,并附有說明原因的圖紙,防止人情關(guān)和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。  (5)對材料價格簽證的審計。在合同中明確約定,凡是沒有監(jiān)督單位參加市場調(diào)查而認(rèn)定的材料價格,只能作為暫定價或者最高限價,僅供決算時參考,不作材料結(jié)算價格的依據(jù)。  (6)保修條款的審計。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修條款執(zhí)行。  (7)發(fā)生工程質(zhì)量爭議或其他糾紛處理問題的審計。合同中的約定如果出現(xiàn)質(zhì)量糾紛或其他爭議,首先協(xié)商解決,協(xié)商不成只能向合同執(zhí)行地區(qū)的仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。  五、嚴(yán)格把握簽證審核關(guān)  按有關(guān)規(guī)定,合同履行過程中,發(fā)包人與承包人有關(guān)工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件是對合同的補充。視為合同的組成都分,如簽證、會議紀(jì)要等,簽證作為合同的補充部分,與合同發(fā)生矛盾時,應(yīng)按簽證執(zhí)行。但并不是所有簽證審核時都能照搬照用,在具體工程結(jié)算審核過程中,應(yīng)對簽證程序及內(nèi)容進行認(rèn)真分析,區(qū)別對待,正確應(yīng)用。首先應(yīng)檢查簽證的簽字或蓋章是否有效,是否符合合同中的有關(guān)規(guī)定。其次應(yīng)認(rèn)真分析簽證內(nèi)容是否客觀公正,目前許多項目中,亂簽證現(xiàn)象比較嚴(yán)重,該簽的簽,不該簽的也簽,使合同外增加費用太多。為了避免不合理簽證造成投資增加,在結(jié)算審核過程中,要學(xué)會運用邏輯推理的辦法,透過現(xiàn)象看本質(zhì),去偽存真。去粗取精,認(rèn)真分析簽證內(nèi)容的客觀性、合法性和合理性,不合理的簽證堅決不能采用。分析簽證內(nèi)容時,可配備一些常規(guī)檢測器材到現(xiàn)場進行實測分析,也可以通過對當(dāng)事人的詢問,來確認(rèn)簽證數(shù)據(jù)是否客觀公正,有無重大偏離,現(xiàn)場簽證事件的責(zé)任方是誰,是否屬于合同允許調(diào)整的范圍等等,只有合法、客觀、公正的簽證才有效,才能作為結(jié)算依據(jù)。  六、正確把握結(jié)算審核內(nèi)容  工程結(jié)算審核的主要依據(jù)是建設(shè)工程合同文件,凡是作為合同組成部分的所有資料,都是結(jié)算的依據(jù),對工程造價都會產(chǎn)生影響。工程結(jié)算審計時,要以合同為依據(jù),正確把握審核內(nèi)容,突出重點,首先要查看、熟悉與工程施工有關(guān)的臺同、協(xié)議、文件、施工圖、簽證單等,然后依據(jù)有關(guān)規(guī)則,按照竣工圖及其他有關(guān)資料、圖集等進行工程量計算,并與施工單位報送的計算書進行比較。原則上應(yīng)進行逐項審計,有時也可以根據(jù)具體實際情況抽樣審計,抽樣時應(yīng)選取單價高、工程量大、在整個項目中有意義的樣本,工程量計算及內(nèi)容清楚后,應(yīng)審查定額套用是否符合實際,是否準(zhǔn)確合理,定額換算是否準(zhǔn)確,補充單價是否根據(jù)工程實際測算。實際材料價格與定額有差額時,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。最后還要審查是否按規(guī)定的費率執(zhí)行,有無巧列名目,亂計費,亂攤費用的現(xiàn)象。  七、加強工程竣工審計  為了使工程項目的竣工審計工作順利實施,應(yīng)遵循以下審計程序,從而達(dá)到合理公正的審計效果。首先是收集相關(guān)資料,工程結(jié)算資料、與指標(biāo)完成的相關(guān)資料、與財務(wù)、成本狀況相關(guān)的會計資料等都要完整齊全。其次就是具體審計程序方面,債權(quán)核實、債務(wù)核實、工程收支核實等都要一一做到。最后就是審計報告的編寫,審計報告結(jié)構(gòu)要規(guī)范,內(nèi)容要完整,并做出公正的結(jié)論。  八、合理開展合作審計  對大型項目和專業(yè)性較強的工程可實行與社會審計機構(gòu)合作審計的辦法,這樣做的好處:一是解決施工企業(yè)內(nèi)審人力不足和專業(yè)人才缺乏的矛盾,提高審計速度和審計質(zhì)量;二是社會中介機構(gòu)是具有專業(yè)資格的法人單位,內(nèi)審機構(gòu)與中介機構(gòu)簽訂合作審計協(xié)議,雙方的權(quán)利和義務(wù)以法律的形式固定下來,彌補了自審法律效力相對較低的缺陷和不足;三是由內(nèi)審人員參加審計,可以監(jiān)督審計全過程和審計結(jié)果,及時解決審計過程中出現(xiàn)的問題,避免一些社會審計受經(jīng)濟利益驅(qū)動對審計結(jié)果折扣較大,影響審計質(zhì)量;四是可以降低審計費用。  九、充分利用計算機和網(wǎng)絡(luò)資源進行審計  工程結(jié)算審計任務(wù)繁重,審計計算工作量和重復(fù)手工勞動量也很大,應(yīng)加強計算機輔助審計,可針對具體項目應(yīng)用成熟的軟件如工程量自動計算軟件、鋼筋計算軟件、預(yù)算套價軟件,避免重算、漏算和租算。當(dāng)然,軟件只是種工具,在實際工作中要充分運用計算機軟件的優(yōu)勢與審計人員在實際工作中積累的寶貴經(jīng)驗、判斷能力緊密結(jié)合起來,才能使工程結(jié)算審計在效率和質(zhì)量上取得突破。另外,工程審計時,材料價格是重點,價格的套用除了國家頒布的定額、地方政府定期發(fā)布的信息造價和有關(guān)文件外,審計人員應(yīng)經(jīng)常了解建材的市場價格,還可以利用網(wǎng)絡(luò)資源進行審計。這是獲取審計信息的一個很好的途徑。審計部門也可根據(jù)本單位的具體情況建立本部門信息網(wǎng)頁,經(jīng)常收集各種材料價格及時輸入網(wǎng)頁,積累資料,以備日后審計查看。因為一般都是事后審計,大型工程最少一年后才能審計,而且市場價格變動較大,審計時再到市場調(diào)查很難確認(rèn)價格的合理性。
村里的賬沒有審過,居委會的賬看過,主要是費用方面的支出合規(guī)性檢查,下載這個:www.gaoyao.gov.cn/pic/34988.doc《金利鎮(zhèn)海口居委會第三屆農(nóng)村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的審計報告》
文章TAG:成都市國家建設(shè)項目審計辦法

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