第九條 招標(biāo)人可以參加衛(wèi)生行政部門按行政區(qū)組織的集中招標(biāo)采購活動,也可以自主選擇跨部門、跨行政區(qū)的集中招標(biāo)采購活動。
第十條 所有集中招標(biāo)采購活動都應(yīng)在招標(biāo)人協(xié)商一致的基礎(chǔ)上成立集中招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)集中招標(biāo)采購活動的組織管理和業(yè)務(wù)決策。
第十一條 招標(biāo)人參加集中招標(biāo)采購活動,主要履行以下職責(zé):
(一)聯(lián)合組建經(jīng)辦機構(gòu)或者共同委托藥品招標(biāo)代理機構(gòu)進行集中招標(biāo)采購活動;
(二)向經(jīng)辦機構(gòu)提供真實的藥品采購歷史資料;
(三)根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門確定的醫(yī)療機構(gòu)集中招標(biāo)采購藥品目錄,編制本單位采購計劃; (四)確定招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,決定評標(biāo)委員會的組成原則、方法和工作程序;
(五)確認(rèn)中標(biāo)品種,直接或者委托招標(biāo)代理機構(gòu)與中標(biāo)人簽訂藥品購銷合同;
(六)依據(jù)藥品購銷合同驗收藥品,結(jié)算貨款,保證購銷合同在本單位的履行;
(七)衛(wèi)生行政部門明確的其他職責(zé)。
第十二條 醫(yī)療機構(gòu)在藥品集中招標(biāo)采購活動中不得有下列行為:
(一)不參加應(yīng)當(dāng)參加的藥品集中招標(biāo)采購活動;對應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)采購的品種不進行公開招標(biāo)或者以其他任何方式規(guī)避集中招標(biāo)采購活動;
(二)向他人泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的其他與招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)有關(guān)的情況;
(三)提供虛假的藥品采購歷史資料;
(四)發(fā)布中標(biāo)通知書后擅自改變中標(biāo)結(jié)果;
(五)不按照規(guī)定要求同中標(biāo)人簽訂藥品購銷合同;
(六)不按購銷合同采購中標(biāo)藥品,擅自采購非中標(biāo)藥品替代中標(biāo)藥品,不按時結(jié)算貨款或者其他不履行合同義務(wù)的行為;
(七)藥品購銷合同簽訂后,再同中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,牟取其他不正當(dāng)利益;
(八)不執(zhí)行價格主管部門制定的中標(biāo)藥品臨時零售價及有關(guān)集中招標(biāo)采購的價格和收費規(guī)定;
(九)不按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門報送集中招標(biāo)采購履約情況報表;
(十)其他違反法律法規(guī)的行為。
第十三條 藥品集中招標(biāo)采購以市(地)為最小組織單位。縣級人民政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)參加省或市(地)組織的集中招標(biāo)采購活動。省或市(地)組織的集中招標(biāo)采購活動應(yīng)充分考慮縣級醫(yī)療機構(gòu)的用藥特點。
第十四條 招標(biāo)人原則上應(yīng)聯(lián)合進行藥品集中招標(biāo)采購。要求自主進行招標(biāo)采購的單一招標(biāo)人,市(地)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)對其編制招標(biāo)文件、組織評標(biāo)的能力進行資格認(rèn)定。沒有通過資格認(rèn)定的,不得自主進行招標(biāo)采購。
第十五條 投標(biāo)人是指向招標(biāo)人提供藥品的藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)。 第十六條 投標(biāo)人參加藥品集中招標(biāo)采購活動應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)依法取得《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》;
(二)商業(yè)信譽良好;
(三)具有履行合同必須具備的藥品供應(yīng)保障能力;
(四)參加集中招標(biāo)采購活動前兩年內(nèi),在經(jīng)營活動中無嚴(yán)重違法記錄;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件;
(六)招標(biāo)人可以根據(jù)藥品采購活動的特殊要求,規(guī)定投標(biāo)人的特定條件,但不得以不合理的 條件對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇。
第十七條 投標(biāo)人在藥品集中招標(biāo)采購活動中不得有下列行為:
(一)提供處方回扣或其他商業(yè)賄賂,進行非法促銷活動;
(二)以低于成本的價格投標(biāo)報價,擾亂市場秩序;
(三)相互串通投標(biāo)報價,排斥其他投標(biāo)人的公平競爭,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法利益;
(四)以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)或者評標(biāo)專家行賄的手段牟取中標(biāo);
(五)提供虛假證明文件,或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo);
(六)在開標(biāo)后投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo),中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂藥品購銷合同或者不履行合同義務(wù);
(七)對藥品集中招標(biāo)采購造成嚴(yán)重不良影響的惡意投標(biāo)行為或者其他行為;
(八)其他違反法律法規(guī)的行為。
第十八條 投標(biāo)人所提供的必須是其合法生產(chǎn)或代理的藥品,并能夠按照藥品購銷合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量、價格、效期及時供貨。
第十九條 藥品生產(chǎn)企業(yè)作為投標(biāo)人,其中標(biāo)品種可以由生產(chǎn)企業(yè)直接配送,也可以委托藥品批發(fā)企業(yè)或者其他物流企業(yè)代理配送。