成都市建設踐行新發展理念，成都出臺十四五城市綜合管理規劃發展高效能治理

來源：整理時間：2022-11-30 06:12:54 編輯：成都生活手機版

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1，成都出臺十四五城市綜合管理規劃發展高效能治理
2，成都市社區發展治理促進條例

1，成都出臺十四五城市綜合管理規劃發展高效能治理

據成都城市管理委員會網站，近日，《成都市“十四五”城市綜合管理規劃》印發實施。據觀點新媒體了解，《規劃》以建設踐行新發展理念的公園城市示范區為統領，以推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理為發展導向，以服務新發展格局構建和推動成渝地區雙城經濟圈建設為戰略牽引，圍繞“超大城市”、“推動城市綠色低碳發展”、“智慧蓉城”、“公園城市”、“幸福城市”五個方面，提出了“十四五”期間成都城市綜合管理的五大重點任務。《規劃》提出，到2025年，基本建成全覆蓋、全過程、全天候的城市綜合管理體系，垃圾全周期管理、城市管理數字治理達到北京、上海等先進城市水平，城鄉環境品質、綜合執法能力、公共服務效能保持全國前列，城市綜合管理風險預測預判、問題及時發現、事項快速處置、資源統籌調配的現代化水平全面提升。到2035年，成都城市綜合管理基本實現現代化，全面實現精細化，城市運行的安全性和有序性、城市環境的宜居性和吸引力均達到國際一流水平。《規劃》表示，在常態管理上，不斷提升精細化水平，推廣城鄉環衛一體化，健全審慎包容的市容秩序管控體系，加強城市道路橋梁、檢查井蓋、綜合管廊、城市照明的運維監管。到2025年，城市道路路面完好率不小于98%，檢查井蓋問題應急處置率達100%，“有路無燈、有燈不亮”問題動態清零率達100%。在垃圾治理上，強化全生命周期理念，健全生活垃圾全過程分類管理體系，全面推進生活垃圾處置設施建設，加強廚余垃圾、建筑垃圾管理。到2025年，生活垃圾分類覆蓋率、無害化處理率達100%。在數字治理上，融入“智慧蓉城”建設，搭建城市管理“一網統管”總體架構，加快拓展城管業務應用系統建設。到2025年，城市管理業務領域物聯感知覆蓋率不小于80%。在環境品質提升上，深化場景培育，持續開展“兩拆一增”專項行動，加強特色街區一體化管理，深化市政設施維護管養美學應用。到2025年，完成“兩拆一增”整治點位不少于5000個。在為民服務上，積極回應社會關切，持續推進“廁所革命”，加強違法建設治理，著力解決揚塵、餐飲服務業油煙、工地夜間施工噪聲、“臟車”等市民投訴的熱點問題，推進城郊結合部、鐵路沿線、橋下空間、背街小巷等薄弱區域環境治理。到2025年，建成區公廁（環衛公廁社會對外開放公廁）密度達5-6座/k㎡，完成背街小巷品質提升不少于600條。

成都出臺十四五城市綜合管理規劃發展高效能治理

2，成都市社區發展治理促進條例

第一章　總則第一條　為了推動社區發展治理，促進城市治理體系和治理能力現代化，建設踐行新發展理念的公園城市示范區，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關法律法規，結合成都市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區域內的社區發展治理活動。　　前款所稱社區發展治理，是指在中國共產黨的領導下，堅持以人民為中心的發展思想，堅持將發展與治理一體推進，以城鄉社區為基本單元，統籌自治、法治、德治，通過體制機制創新，整合政府、市場、社會等各方資源力量，組織發動居民和其他各類主體廣泛參與，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，協調推進高質量發展、高效能治理、高品質生活，實現城市共建共治共享的活動。第三條　社區發展治理應當按照建設踐行新發展理念的公園城市示范區的要求，凸顯舒心美好、宜居樂業、綠色生態、蜀風雅韻、良序善治的高品質生活　特質，以構建人城境業高度和諧統一的美麗宜居公園社區為目標。　　社區發展治理應當堅持黨建引領、以人為本、法治保障、協商共治、共建共享的基本原則。第四條　市和區（市）縣人民政府應當將社區發展治理納入國民經濟和社會發展規劃，研究解決社區發展治理中的重大問題，并建立以居民滿意度為主的考核評價機制，制定和完善具體實施辦法。　　街道辦事處、鎮人民政府具體承擔社區發展治理、組織公共服務、實施綜合管理、優化營商環境、維護社區平安等職責，指導、支持和幫助居（村）民委員會開展工作。第五條　市和區（市）縣社區發展治理部門負責制定社區發展治理規劃，統籌協調、組織指導和督促考核本行政區域社區發展治理工作。　　發展改革、經信、教育、科技、民宗、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、規劃和自然資源、生態環境、住建、城市管理、交通運輸、水務、農業農村、公園城市、商務、文廣旅、衛生健康、應急管理、退役軍人事務、市場監管、體育、統計、醫療保障等部門按照本條例規定和各自職責分工，負責做好社區發展治理的相關工作。第六條　工會、共青團、婦聯、文聯、科協、工商聯、殘聯、紅十字會等團體組織應當在各自職責范圍內協同做好社區發展治理工作。第七條　居（村）民委員會應當以服務居民為宗旨，發揮基層群眾自治性組織作用，履行法定職責，依照法律法規協助人民政府及其派出機關做好與居民利益相關的社區公共服務、公共管理、公共安全等工作。第八條　鼓勵公民、法人和其他組織等各類主體參與社區發展治理。　　國家機關和國有企業、事業單位應當支持所在城鄉社區的發展治理，支持居（村）民委員會開展工作。第九條　市和區（市）縣人民政府有關部門應當把公民、法人和其他組織參與社區發展治理的情況，作為評優、項目資助、政府購買服務等的重要因素。第十條　廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當加強社區發展治理宣傳，營造全社會共同參與和支持社區發展治理的良好氛圍。第二章　社區發展第十一條　市和區（市）縣人民政府應當引導居民共同參與改善社區經濟、文化、社會、生態狀況，拓展社區特色和功能，增強社區活力和可持續發展能力，推進社區高質量發展、居民生活品質提升與城市發展轉型同步。第十二條　本市應當堅持有機更新理念，傳承歷史文化基因，融合現代時尚元素，實現社區空間可共享、建筑可欣賞、街區可漫步，提升社區居住生活的安全性和舒適度，促進社區形態改善。　　區（市）縣人民政府應當發揮社區規劃師、鄉村規劃師等專業人才作用，在廣泛征求居民意見基礎上，組織開展老舊院落改造、背街小巷整治、公共空間更新、特色街區打造、川西林盤保護等社區形態更新工作，引導和支持居民參與社區形態更新的建設和監督。　　規劃和自然資源、社區發展治理部門應當制定社區形態改善相關規劃和導則，并會同住建、城市管理、公園城市等部門加強指導和監督管理。第十三條　本市應當立足服務居民，堅持市場化與社會化相結合，促進社區生活性服務業發展。鼓勵采取新技術和運用新模式，構建社區生活性服務業新場景，培育新型社區商業，建設發展型、現代型、服務型社區，促進社區業態提升。　　商務、民政、教育、衛生健康、文廣旅、體育、市場監管、醫療保障等部門，應當引導各類主體發展社區養老托幼、社區教育、學前教育、醫療健康、文化體育等領域社區生活性服務，打造依托于社區鄰里、特色街區、社區綠道、川西林盤等空間的社區生活消費新場景。

成都市社區發展治理促進條例