開發區這一特殊存在，改革肯定會是最后才開始的，其他單位都結束了，可能才會懂到開發區，機構改革大方向不會變，該行政的改行政，該公益的改公益，該企業的改企業。衛監局能不能像五領域執法機構一樣，設立參公機構，有此可能，但并不樂觀，反而希望越來越渺茫。

1、市縣機構改革中，糧食局怎么改比較好？

糧食局是計劃經濟時代的產物，主要職責是負責國家糧食流通的宏觀調控，在此前3月底結束的黨政機構改革中已經完成改革。省級以上糧食局包括國家糧食局全部撤銷，重新組建糧食和物資儲備局，隸屬發改委作為二層機構單獨掛牌，市級以下糧食局全部撤銷，行政職能劃入發改委（局），不再單設糧食局，原有的糧食局部分職能保留改為糧食服務中心，作為公益類事業機構存在。

改革后，其人員隨職能劃轉分流安置，在市級層面原來參公身份的基本上都并入了發改委，事業編留在改制后的中心安置，改革相對比較徹底，縣級層面就不一樣了，由于行政編制有限，縣級糧食局很多原來就被列入了公益類事業單位范疇，此次改革后，單位職能被劃入了發改局，但人員因為是事業編制，不能隨職能劃轉，很多人因此成了“空掛”人員，有編制沒單位，或者有單位沒編制，總體情況比較復雜。

2、機構改革中鎮“七站八所”怎么改？

我們這邊鄉鎮根據各地情況設置不同縣直管單位：市場管理所，司法所，畜牧站，食藥監，森林公安，鄉鎮法庭，林場，其中司法和食藥監參公，法庭和森林公安行政。鎮直單位：國土規建環保安監站（四所合一，事業），農業服務中心（和推廣站一個編制本，但是推廣站為縣鎮雙重領導）整合了農機站和水利站以及企業站，林業站、旅游站、文化體育和廣播電視站、財政所（參公）、社會保險服務中心、衛生和計劃生育服務所、扶貧辦。

民政辦，為政府內設機構，由鎮政府公務員兼任，劃出救災職能到應急管理部門，有的地方民政所為鎮直事業單位，主任是鎮政府公務員，員工為事業編。國有企業：自來水廠、供電所、廣電網絡（文化體育和廣播電視站的有線業務劃出成立，政企分離）、郵政，股份制：信用社、通訊公司縣直單位駐派：稅務、工商，派出所，交警支隊。有的只是在大的鄉鎮集中掛牌，有的小鄉鎮甚至不掛牌，設辦事點，有的設了辦事點其實連稅都交不了，只能查詢，

縣鎮雙重領導：中心校、衛生院、派出所。其中推廣站雖然編制在農服中心，但是工資是由縣里發放，但還是要做鄉鎮的扶貧工作，以及其他安排，司法所，有時候也要配合鎮政府工作。財政所雖然是鎮直單位，但是人事要聽縣財政局安排，鎮政府對中心校、衛生院、派出所的領導權很小，只能說是配合工作。有個別交通重要的鄉鎮有交警支隊，政府也就在圩日或者節假日堵車的時候請求支援而已，

已消亡：供銷社，糧食管理所，但是他們的房子還在，還有固定資產未處置，有的地方處置了。改革：市場管理所劃到鎮政府管理，文化體育和廣播電視站和旅游站合并，繼續弱化廣電工作，強化詩和遠方，削編，弱化計生工作，為衛生院一個內設科室，削編，留3個編制，多余人員調配到其他站所。社會保障服務中心強化醫保職能，擴編，4個編制，就業服務、養老保險、醫療保險、農民工工資追討，

工商和食藥監合并。民政辦劃出救災職能，由新組建的應急管理部門承擔，推廣站劃出銷售農資職能，由市場指導，不能既是全額撥款又可以做生意。取消小學、中學財務室，由縣教育局財務室統一核算，分片管理，鎮政府建立融媒體中心，掛牌在鎮政府黨政辦而已，也就是以前的政府宣傳組人員，歸口政府黨委宣傳委員管理。文化體育廣電旅游站不為政府提供宣傳、會議新聞、鄉鎮新聞、政府微信公眾號維護工作，

僅做鄉鎮文體活動組織、非物質文化遺產保護和傳承、管理鄉鎮村級公共服務中心、圖書館借閱、電子閱覽室、舞蹈音樂免費培訓、戶戶通衛星鍋架設與維護、旅游秩序管理、旅游市場管理、旅游投訴管理，劃出掃黃打非工作交由司法所和派出所，編制4人。全鎮，政府本級公務員共有36人，鎮直事業單位：文化站、旅游站、扶貧辦、林業站、社保中心為2人的單位。