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成都市生態補償政策,國家大力鼓勵退耕還林還草其補償政策如表1種樹種草

來源:整理 時間:2023-01-05 13:18:05 編輯:成都生活 手機版

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1,國家大力鼓勵退耕還林還草其補償政策如表1種樹種草

解:設種樹為x畝,種草為y畝,由題意,得 ,解得: ,答:“略”。

國家大力鼓勵退耕還林還草其補償政策如表1種樹種草

2,推動地區間建立什么生態補償制度

黨的十八屆三中全會提出“堅持誰受益、誰補償原則,完善對重點生態功能區的生態補償機制,推動地區間建立橫向生態補償制度”。十八屆四中全會提出“制定完善生態補償等領域的法律法規”的要求。

推動地區間建立什么生態補償制度

3,四川省人民政府關于同意成都市征地地上附著物和青苗補償標準修訂

四川省人民政府關于同意成都市征地地上附著物和青苗補償標準修訂方案的批復 川府函(2008)88號成都市人民政府: 你市《關于報請審批<成都市征地地上附著物和青苗補償標準修訂方案>的請示》(成府〔2007〕78號)悉。經研究,現批復如下。 原則同意你市制訂的征收集體土地地上附著物和青苗補償標準。在征地補償安置中,你市要本著確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則,根據當地經濟社會發展水平及時調整不適應的補償標準并按程序報省政府審批。 附件:成都市征地地上附著物和青苗補償標準修訂表
四川省人民政府關于同意成都市征地地上附著物和青苗補償標準修訂方案的批復(川府函[2008]88號) 建筑工程交通. 分享于2010-11-15 23:50 附件10:四川省人民政府關...

四川省人民政府關于同意成都市征地地上附著物和青苗補償標準修訂

4,收取生態補償費的目的以及收費區域

(一)征收目的  1.為了維護生態安全的公共利益,由自治區政府代表國家對損害生態效率的行為向資源環境開發利用主體進行強制性收費,并將所征收的費用或補償性措施的惠益通過約定的某種形式用于不降低或減少總體生態服務功能的目的,且能實現生態功能進行維護、更新和撫育及其增值。  2.通過經濟、政策手段,解決自治區區域內經濟社會發展中生態環境資源的存量、增量問題和改善區域間的非均衡發展問題,遏制惡性爭奪自然資源和重復建設勢頭,逐步達到和體現區域內的平衡和協調發展,激勵人們從事生態保護和建設的積極性,使生態資本增值、資源環境永續利用?! 。ǘ┱魇罩黧w  一般代表國家行使收費項目的部門主要稅務部門和財政部門,考慮到生態收費依據是必須使用遙感地理信息技術為支撐的復雜技術項目,建議以環境保護行政主管部門代表國家行使強制征收權最為適宜?! 。ㄈ┱魇諛藴省 〈_定生態恢復補償的標準很大程度上決定于生態服務功能能否度量和如何度量。由于生態價值難以用貨幣來進行衡量,因此被公認為具有操作難點之一,其癥結在于至今仍有相當多的試點單位及科研單位的調研因此停留在表面。隨著建設項目審批過程中生態遙感技術的運用,在實際操作層面中,項目占地的植被類型和面積數均有明確數據,這為征收度量提供基礎性數據?! 。ㄋ模┱魇諏ο蟆 “凑魇諏ο蟮姆秶尚≈链螅徽魇盏臉藴视傻偷礁?,涉及到農民切身利益的和公益性項目,可少征或不征的征收原則;根據目前全區經濟發展現狀,首先對破壞生態資源較嚴重的煤田開采、礦山采選、化工占地等行業開始征收,逐步達到和體現區域內的平衡和協調發展。
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5,生態補償是什么

生態補償(Eco-compensation)是以保護和可持續利用生態系統服務為目的,以經濟手段為主調節相關者利益關系,促進補償活動、調動生態保護積極性的各種規則、激勵和協調的制度安排。狹義的生態補償指對由人類的社會經濟活動給生態系統和自然資源造成的破壞及對環境造成的污染的補償、恢復、綜合治理等一系列活動的總稱。廣義的生態補償則還應包括對因環境保護喪失發展機會的區域內的居民進行的資金、技術、實物上的補償,政策上的優惠,以及為增進環境保護意見,提高環境保護水平而進行的科研、教育費用的支出。擴展資料生態補償應包括以下幾方面主要內容:1、對生態系統本身保護(恢復)或破壞的成本進行補償;2、通過經濟手段將經濟效益的外部性內部化;3、對個人或區域保護生態系統和環境的投入或放棄發展機會的損失的經濟補償;4、對具有重大生態價值的區域或對象進行保護性投入。生態補償機制的建立是以內化外部成本為原則,對保護行為的外部經濟性的補償依據是保護者為改善生態服務功能所付出的額外的保護與相關建設成本和為此而犧牲的發展機會成本。對破壞行為的外部不經濟性的補償依據是恢復生態服務功能的成本和因破壞行為造成的被補償者發展機會成本的損失。參考資料來源:搜狗百科-生態補償
生態補償生態補償的概念與內涵 盡管已有一些針對生態補償的研究和實踐探索,但尚沒有關于生態補償的較為公認的定義。綜合國內外學者的研究并結合我國的實際情況,我們認為:生態補償(Eco-compensation)是以保護和可持續利用生態系統服務為目的,以經濟手段為主調節相關者利益關系的制度安排。更詳細地說,生態補償機制是以保護生態環境,促進人與自然和諧發展為目的,根據生態系統服務價值、生態保護成本、發展機會成本,運用政府和市場手段,調節生態保護利益相關者之間利益關系的公共制度。對生態補償的理解有廣義和狹義之分。廣義的生態補償既包括對生態系統和自然資源保護所獲得效益的獎勵或破壞生態系統和自然資源所造成損失的賠償,也包括對造成環境污染者的收費。狹義的生態補償則主要是指前者。從目前我國的實際情況來看,由于在排污收費方面已經有了一套比較完善的法規,急需建立的是基于生態系統服務的生態補償機制,所以在我們的研究中采用了狹義的概念。 生態補償應包括以下幾方面主要內容:一是對生態系統本身保護(恢復)或破壞的成本進行補償;二是通過經濟手段將經濟效益的外部性內部化;三是對個人或區域保護生態系統和環境的投入或放棄發展機會的損失的經濟補償;四是對具有重大生態價值的區域或對象進行保護性投入。生態補償機制的建立是以內化外部成本為原則,對保護行為的外部經濟性的補償依據是保護者為改善生態服務功能所付出的額外的保護與相關建設成本和為此而犧牲的發展機會成本;對破壞行為的外部不經濟性的補償依據是恢復生態服務功能的成本和因破壞行為造成的被補償者發展機會成本的損失。 狹義的生態補償的概念與目前國際上使用的生態服務付費(Payment for Ecosystem Services,PES)或生態效益付費(Payment for Ecological Benefit,PEB)有相似之處,在本文中我們把它們作為同意語對待。生態補償的理論基礎 生態經濟學、環境經濟學與資源經濟學理論,特別是生態環境價值論、外部性理論和公共物品理論等為生態補償機制研究提供了理論基礎。 1.生態環境價值論 長期以來,資源無限、環境無價的觀念根深蒂固地存在于人們的思維中,也滲透在社會和經濟活動的體制和政策中。隨著生態環境破壞的加劇和生態系統服務功能的研究,使人們更為深入地認識到生態環境的價值,并成為反映生態系統市場價值、建立生態補償機制的重要基礎。Costanza等人和聯合國千年生態系統評估(MA)的研究在這方面起到了劃時代的作用。生態系統服務功能是指人類從生態系統獲得的效益,生態系統除了為人類提供直接的產品以外,所提供的其他各種效益,包括供給功能、調節功能、文化功能以及支持功能等可能更為巨大。因此,人類在進行與生態系統管理有關的決策時,既要考慮人類福祉,同時也要考慮生態系統的內在價值。生態補償是促進生態環境保護的一種經濟手段,而對于生態環境特征與價值的科學界定,則是實施生態補償的理論依據。 2.外部性理論 外部性(externality)理論是生態經濟學和環境經濟學的基礎理論之一,也是生態環境經濟政策的重要理論依據。環境資源的生產和消費過程中產生的外部性,主要反映在兩個方面,一是資源開發造成生態環境破壞所形成的外部成本,二是生態環境保護所產生的外部效益。由于這些成本或效益沒有在生產或經營活動中得到很好的體現,從而導致了破壞生態環境沒有得到應有的懲罰,保護生態環境產生的生態效益被他人無償享用,使得生態環境保護領域難以達到帕累托最優。 庇古認為,當社會邊際成本收益與私人邊際成本收益相背離時,不能靠在合約中規定補償的辦法予以解決。這時市場機制無法發揮作用,即出現市場失靈,而必須依靠外部力量,即政府干預加以解決。當它們不相等時,政府可以通過稅收與補貼等經濟干預手段使邊際稅率(邊際補貼)等于外部邊際成本(邊際外部收益),使外部性“內部化”。構建這種外部性內部化的制度,就是生態補償政策制定的核心目標。 3.公共物品理論 人們普遍認為,自然生態系統及其所提供的生態服務具有公共物品屬性。純粹的公共物品具有非排他性(non-excludability)和消費上的非競爭性(non-rivalrousness)兩個本質特征。這兩個特性意味著公共物品如果由市場提供,每個消費者都不會自愿掏錢去購買,而是等著他人去購買而自己順便享用它所帶來的利益,這就是“搭便車”問題。如果所有社會成員都意圖免費搭車,那么最終結果是沒人能夠享受到公共物品,因為“搭便車”問題會導致公共物品的供給不足。 但是,公共物品并不等同于公共所有的資源。共有資源(common resources)是有競爭性但無排他性的物品。在消費上具有競爭性,但是卻無法有效地排他,如公共漁場、牧場等,則容易產生“公地悲劇”問題(tragedy of the commons)。即如果一種資源無法有效地排他,那么就會導致這種資源的過度使用,最終導致全體成員的利益受損。 生態環境由于其整體性、區域性和外部性等特征,很難改變公共物品的基本屬性,需要從公共服務的角度,進行有效的管理,重要的是強調主體責任、公平的管理原則和公共支出的支持。從生態環境保護方面,基于公平性的原則,區域之間、人與人之間應該享有平等的公共服務,享有平等的生態環境福利,這是制定區域生態補償政策必須考慮的問題。生態補償的其他解釋 國內外學者們從不同的角度和不同的側重點對生態補償的涵義進行了探討。 Cuperus等對生態補償有一個比較典型的定義為: “對在發展中對生態功能和質量所造成損害的一種補助, 這些補償的目的是為了提高受損地區的環境質量或者用于創建新的具有相似生態功能和環境質量的區域”。 李文華認為, 生態補償是以保護和可持續利用生態系統服務為目的, 以經濟手段為主調節相關者利益關系的制度安排。廣義的生態補償應該包括環境污染和生態服務功能兩個方面的內容, 也就是說不僅包括由生態系統服務受益者向生態系統服務提供者提供因保護生態環境所造成損失的補償, 還包括由生態環境破壞者向生態環境破壞受害者的賠償。 任勇等認為, 生態補償機制是為改善、維護和恢復生態系統服務功能, 調整相關利益者因保護或破壞生態環境活動產生的環境利益及其經濟利益分配關系,以內化相關活動產生的外部成本為原則的一種具有經濟激勵特征的制度。 宗建樹認為, 廣義的生態補償包括污染環境的補償和生態功能的補償, 即包括對損害資源環境的行為進行收費或對保護資源環境的行為進行補償, 狹義的生態補償僅指對生態功能的補償, 通過制度手段解決好生態投資者的合理回報, 激勵人們從事生態保護從而為社會提供生態效益。 毛顯強等將生態補償定義為: “通過對損害(或保護)資源環境的行為進行收費(或補償) , 提高該行為的成本(或收益) , 從而激勵損害(或保護) 行為的主體減少(或增加) 因其行為帶來的外部不經濟性(或外部經濟性) , 達到保護資源的目的。
通俗的講就是誰向環境排放污染物就對其進行一定的收費,你對環保做了貢獻,就拿其中的部分資金對你進行一定的補償。比如河北壩上地區,為了保護北京大氣環境,進行退耕還林,那北京就應該拿出一部分資金,對這些地區進行補償,同樣,這些地區為了保護北京密云及官廳水庫的水質,禁止發展工業及水產種植業,那北京也應該對這一地區進行生態補償。
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