上海市場(chǎng)監(jiān)督局檢查電梯，上海市電梯安全監(jiān)察辦法的第六章監(jiān)督檢查

來源：整理時(shí)間：2022-12-21 21:36:57 編輯：上海生活手機(jī)版

1，上海市電梯安全監(jiān)察辦法的第六章監(jiān)督檢查

第三十七條（安全監(jiān)察）市、區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯的日常安全監(jiān)察，具體包括：（一）督促電梯使用單位落實(shí)電梯安全運(yùn)行的基本要求；（二）督促電梯使用單位落實(shí)安全管理責(zé)任制。市、區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，對(duì)電梯實(shí)施專項(xiàng)安全監(jiān)察，具體包括：（一）對(duì)電梯產(chǎn)品的主要安全部件實(shí)施安全質(zhì)量抽查；（二）對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查。第三十八條（安全監(jiān)察指令）市、區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令電梯使用單位改正，必要時(shí)可向其發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，并督促及時(shí)整改。第三十九條（嚴(yán)重隱患的處置）區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局接到電梯暫停使用報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同實(shí)施該項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)予以處理，并視情況作出取消暫停使用的指令、停止使用的指令，或者作出需要作進(jìn)一步技術(shù)鑒定的決定。第四十條（電梯事故的處理）市、區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局在接到電梯事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)組織查處。涉及人員傷亡的，質(zhì)量技監(jiān)、安全監(jiān)察、公安等部門應(yīng)當(dāng)組成聯(lián)合調(diào)查組，按照職責(zé)分工依法作出處理。電梯事故處理中需要區(qū)（縣）人民政府支持配合的，市、區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)與區(qū)（縣）人民政府聯(lián)系。第四十一條（相關(guān)部門配合依法查處的責(zé)任）市、區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局在進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)工商、房地資源、建設(shè)等行政管理部門依法查處，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合：（一）電梯生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不符合國家規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求，需要撤銷相關(guān)證照或者核準(zhǔn)內(nèi)容的；（二）電梯維修、日常維護(hù)保養(yǎng)單位不符合本辦法規(guī)定條件被撤銷許可后，需要提請(qǐng)責(zé)令辦理企業(yè)變更登記或者注銷登記的；（三）物業(yè)管理企業(yè)未落實(shí)電梯管理安全責(zé)任，經(jīng)發(fā)出安全監(jiān)察指令拒不改正，需要追究當(dāng)事人責(zé)任或者對(duì)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)作出處理的；（四）建設(shè)單位和電梯使用單位未履行安全管理職責(zé)，需要追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任的；（五）電梯井道建筑工程質(zhì)量影響電梯安裝，電梯安裝單位不遵守施工總承包單位安全管理要求，需要追究當(dāng)事人責(zé)任的。

上海市電梯安全監(jiān)察辦法的第六章監(jiān)督檢查

2，上海市電梯安全監(jiān)察辦法

第一章總則第一條　（目的和依據(jù)）　　為了加強(qiáng)本市電梯的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　（適用范圍）　　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修，下同）、銷售、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)以及相關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　（主管與協(xié)管部門）　　上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)量技監(jiān)局）是本市電梯安全監(jiān)察的行政主管部門。區(qū)（縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)察工作。　　本市建設(shè)、公安、安全監(jiān)察、工商、房地資源等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，共同做好本市電梯的安全監(jiān)察工作。第四條　（區(qū)縣政府職責(zé)）　　區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局依法履行安全監(jiān)察職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)察中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。第五條　（許可管理）　　電梯的生產(chǎn)單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法取得許可，方可從事相關(guān)活動(dòng)。　　從事電梯安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)的作業(yè)人員以及檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可證書。第六條　（電梯保險(xiǎn)）　　鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用單位參加電梯安全責(zé)任的相關(guān)保險(xiǎn)，以保障乘客的合法權(quán)益，降低電梯生產(chǎn)、使用單位的損失程度。第二章生產(chǎn)和銷售第七條　（生產(chǎn)單位的質(zhì)量要求）　　電梯的生產(chǎn)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求。　　禁止制造、安裝存在產(chǎn)品缺陷、可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的電梯。第八條　（電梯出廠的證明文件）　　電梯制造單位對(duì)出廠的電梯，應(yīng)當(dāng)提供國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量合格證等證明文件以及有關(guān)安全使用的警示說明或者警示標(biāo)志。第九條　（制造單位的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)）　　電梯制造單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供下列技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)：　　（一）指導(dǎo)制定電梯排險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案；　　（二）提供急需的電梯備品備件；　　（三）提供專業(yè)排險(xiǎn)救援等技能培訓(xùn)。第十條　（禁止轉(zhuǎn)借證書）　　電梯生產(chǎn)單位不得向其他單位轉(zhuǎn)借從事電梯制造、安裝、改造和維修活動(dòng)的資質(zhì)證書。第十一條　（銷售單位的質(zhì)量責(zé)任）　　電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)對(duì)銷售的電梯產(chǎn)品驗(yàn)明產(chǎn)品質(zhì)量合格證等證明文件和其他標(biāo)識(shí)，并將銷售的電梯產(chǎn)品目錄報(bào)市質(zhì)量技監(jiān)局備案。　　電梯銷售單位銷售進(jìn)口電梯的，應(yīng)當(dāng)持制造商委托代理的證明材料以及中國境內(nèi)注冊(cè)的證明材料，向市質(zhì)量技監(jiān)局備案。第十二條　（禁止銷售的產(chǎn)品）　　禁止銷售下列電梯產(chǎn)品：　　（一）無電梯制造許可證的；　　（二）不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范要求的；　　（三）制造單位不能提供技術(shù)資料的；　　（四）產(chǎn)品存在缺陷，可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的；　　（五）利用廢舊零部件拼裝的；　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他電梯產(chǎn)品。第十三條　（施工前的告知）　　從事電梯安裝、改造、維修活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等情況，于施工前3個(gè)工作日書面告知施工所在地的區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局。第十四條　（質(zhì)量自檢和監(jiān)督檢驗(yàn)）　　從事電梯安裝、改造和重大維修活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)電梯安裝、改造和重大維修活動(dòng)的全過程實(shí)行質(zhì)量自檢，并經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)合格。第十五條　（電梯安裝、改造和重大維修的售后服務(wù)）　　電梯安裝、改造和重大維修單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供電梯安裝、改造和重大維修的質(zhì)量合格書，并提供不少于一年的售后服務(wù)。第十六條　（日常維護(hù)保養(yǎng)的規(guī)范）　　電梯安裝、改造和維修單位承擔(dān)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。所需更換的零部件，應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書，安全部件應(yīng)當(dāng)有合格的型式試驗(yàn)報(bào)告。　　電梯產(chǎn)品的維修零部件不得以假充真，以次充好。第十七條　（改造、重大維修的規(guī)范）　　電梯的改造、重大維修，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性、先進(jìn)性原則，符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求。　　電梯改造技術(shù)規(guī)范，由市質(zhì)量技監(jiān)局另行制定。

上海市電梯安全監(jiān)察辦法

3，上海發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)既有多層住宅加裝電梯管理的指導(dǎo)意見

8月11日，上海市城市管理精細(xì)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、上海市地方金融監(jiān)督管理局、上海市房屋管理局五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)既有多層住宅加裝電梯管理的指導(dǎo)意見》。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好本市既有多層住宅加裝電梯工作的若干意見》，既有多層住宅加裝電梯（以下簡(jiǎn)稱“加裝電梯”）是相關(guān)業(yè)主協(xié)商一致，共同出資改造所有的成果。加裝電梯所有權(quán)人可以按照“共建、共治、共享”的原則保障加裝電梯后續(xù)安全平穩(wěn)運(yùn)行，具體意見如下：一、落實(shí)管理責(zé)任加裝電梯管理，包括電梯使用管理和因加裝電梯新增的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱“新增設(shè)施設(shè)備”）的管理兩部分。加裝電梯所有權(quán)人可以落實(shí)電梯使用管理單位和新增設(shè)施設(shè)備管理單位，代為履行管理責(zé)任。創(chuàng)新“保險(xiǎn) 服務(wù)”管理模式，提高電梯使用管理保險(xiǎn)覆蓋率。（一）電梯使用管理1. 電梯使用管理單位的確定。根據(jù)《上海市電梯安全管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，加裝電梯所有權(quán)人委托本小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他電梯安全管理單位管理電梯的，受托方為電梯使用管理單位；加裝電梯所有權(quán)人購買電梯使用管理保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照合同約定，委托承保的保險(xiǎn)公司為電梯使用管理單位；加裝電梯所有權(quán)人自行管理電梯的，加裝電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位。加裝電梯所有權(quán)人為多人且自行管理電梯，要書面約定電梯管理的實(shí)際負(fù)責(zé)人，承擔(dān)具體管理工作。2.電梯使用管理單位的職責(zé)。按照國家和本市電梯使用管理相關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，電梯使用管理單位要積極履行職責(zé)，并做好電梯轎廂保潔以及電梯轎廂內(nèi)照明、風(fēng)扇等設(shè)備的維修工作。（二）新增設(shè)施設(shè)備管理1.新增設(shè)施設(shè)備管理單位的確定。加裝電梯所有權(quán)人購買電梯使用管理保險(xiǎn)，且承保范圍包括新增設(shè)施設(shè)備管理的，承保的保險(xiǎn)公司為新增設(shè)施設(shè)備管理單位；加裝電梯所有權(quán)人未購買電梯使用管理保險(xiǎn)，或者承保范圍未包括新增設(shè)施設(shè)備管理的，應(yīng)委托本小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理新增設(shè)施設(shè)備。2.新增設(shè)施設(shè)備管理單位的職責(zé)。新增設(shè)施設(shè)備管理單位要按照相關(guān)約定，做好電梯廳窗戶、照明、地磚以及與房屋本體間的連接結(jié)構(gòu)等部位的日常保潔、維護(hù)保養(yǎng)和定期巡視等工作。新增設(shè)施設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)新增設(shè)施設(shè)備存在安全隱患的，要及時(shí)采取應(yīng)急措施，并告知加裝電梯所有權(quán)人和業(yè)主委員會(huì)，情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告屬地街鎮(zhèn)。加裝電梯所有權(quán)人、業(yè)主委員會(huì)和屬地街鎮(zhèn)接到通知或報(bào)告后，按照《上海市房屋使用安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定予以處置。二、經(jīng)費(fèi)籌集使用按照《上海市電梯安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，加裝電梯日常管理、能耗、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估以及委托他人管理服務(wù)或者購買相關(guān)保險(xiǎn)等所需的費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱“加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)”），由加裝電梯所有權(quán)人承擔(dān)。（一）加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)賬戶的開設(shè)。加裝電梯所有權(quán)人可以委托本小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開設(shè)加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)賬戶，并按門號(hào)立賬實(shí)施日常管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托開設(shè)并管理加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)賬戶的，要與加裝電梯所有權(quán)人書面約定賬戶管理費(fèi)用等相關(guān)事項(xiàng)。加裝電梯所有權(quán)人也可以自行開設(shè)加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)賬戶并實(shí)施日常管理。加裝電梯所有權(quán)人自行開設(shè)并管理加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)賬戶的，要書面約定賬戶管理人，承擔(dān)具體管理工作。在滬銀行要進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)流程，積極支持加裝電梯工作。（二）加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)的籌集。加裝電梯所有權(quán)人自行籌集加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)。加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)由所在門號(hào)加裝電梯所有權(quán)人選出的代表（以下簡(jiǎn)稱“加裝電梯所有權(quán)人代表”）收齊后，統(tǒng)一存入加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)賬戶。當(dāng)賬戶余額不足時(shí)，加裝電梯所有權(quán)人代表要及時(shí)組織加裝電梯所有權(quán)人按照約定比例續(xù)籌。街鎮(zhèn)可以協(xié)助組織加裝電梯所有權(quán)人籌集落實(shí)資金。（三）加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)的使用。加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)按照委托管理協(xié)議的約定或者加裝電梯所有權(quán)人的決定使用。發(fā)生需使用加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)情形的，由加裝電梯所有權(quán)人代表按照加裝電梯委托管理協(xié)議約定或者加裝電梯所有權(quán)人的決定，在加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)賬戶中提取，并支付給相關(guān)單位。相關(guān)在滬銀行要切實(shí)履行資金受托管理責(zé)任。三、明確權(quán)利義務(wù)加裝電梯具體方案表決通過后，加裝電梯出資人可以在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽署加裝電梯協(xié)議，明確約定加裝電梯的所有權(quán)歸屬、使用規(guī)則、管理責(zé)任和費(fèi)用分?jǐn)偟认嚓P(guān)事項(xiàng)。加裝電梯協(xié)議約定的加裝電梯所有權(quán)人依法享有相關(guān)權(quán)利義務(wù)，并履行相關(guān)義務(wù)。（一）加裝電梯所有權(quán)人的房屋所有權(quán)發(fā)生變更時(shí)，加裝電梯的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)由變更后的房屋所有權(quán)人承繼。其中，加裝電梯所有權(quán)人通過買賣、贈(zèng)與等方式轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的，要書面告知其他加裝電梯所有權(quán)人，并在房屋買賣合同、贈(zèng)與合同中明確告知受讓人對(duì)加裝電梯的權(quán)利和義務(wù)。（二）加裝電梯所有權(quán)人為公有住房承租人的，公有住房承租人變更后，加裝電梯的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)由變更后的公有住房承租人承繼。其中，通過差價(jià)換房等方式變更公有住房承租人的，加裝電梯所有權(quán)人要書面告知其他加裝電梯所有權(quán)人，并在公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中明確告知受讓人對(duì)加裝電梯的權(quán)利和義務(wù)。（三）加裝電梯所有權(quán)人將房屋出租、出借或通過其他方式轉(zhuǎn)移房屋使用權(quán)時(shí)，要書面告知受讓人對(duì)加裝電梯的權(quán)利和義務(wù)。四、物業(yè)服務(wù)企業(yè)全程參與物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好以下工作：（一）積極配合開展既有多層住宅加裝電梯相關(guān)政策法規(guī)宣傳，協(xié)助做好資料收集、方案制訂、意見征詢等工作，并根據(jù)小區(qū)地形地貌、道路、綠化、停車位配置、管線位置等實(shí)際情況，對(duì)加裝電梯品牌、型號(hào)、建筑設(shè)計(jì)方案等提供專業(yè)建議，推動(dòng)業(yè)主就加裝電梯相關(guān)事宜達(dá)成共識(shí)。（二）積極配合提供房屋原始竣工圖紙和建筑材料、建筑垃圾堆放場(chǎng)地。相關(guān)場(chǎng)地需占用小區(qū)道路或者機(jī)動(dòng)車停車位的，要做好道路交通和機(jī)動(dòng)車停放引導(dǎo)工作。同時(shí)，配合施工單位做好現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)秩序。（三）主動(dòng)承接加裝電梯所有權(quán)人的委托，提供加裝電梯使用管理服務(wù)，在公平合理、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上與加裝電梯所有權(quán)人簽訂書面加裝電梯委托管理協(xié)議，明確約定服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容。（四）加裝電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要安排專門人員負(fù)責(zé)電梯緊急報(bào)警裝置監(jiān)控室端接警的托底保障工作，并配合加裝電梯所有權(quán)人做好相關(guān)排險(xiǎn)維修工作。保險(xiǎn)公司為電梯使用管理單位且確有困難的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以接受保險(xiǎn)公司的委托負(fù)責(zé)電梯緊急報(bào)警裝置監(jiān)控室端接警工作，并收取相關(guān)費(fèi)用。

上海發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)既有多層住宅加裝電梯管理的指導(dǎo)意見