對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé),根據(jù)危害程度以及具體情況,可以采取以下方式:
(一)通報。進(jìn)行嚴(yán)肅批評,責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改,并在一定范圍內(nèi)通報。
(二)誡勉。以談話或者書面方式進(jìn)行誡勉。
(三)組織調(diào)整或者組織處理。對失職失責(zé)、危害較重,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等措施。
(四)紀(jì)律處分。對失職失責(zé)、危害嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。
上述問責(zé)方式,可以單獨(dú)使用,也可以依據(jù)規(guī)定合并使用。問責(zé)方式有影響期的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6. 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式是
第一條 為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,深化監(jiān)督者主動接受監(jiān)督工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、中央十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和《襄陽市黨政機(jī)關(guān)治庸問責(zé)暫行辦法》,按照紀(jì)檢機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公的職能定位,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員、派出(駐)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員。
第三條 本辦法所指紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,主要是指履行《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定的“三項(xiàng)任務(wù)”、“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”,包括協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查;對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件;向同級黨委和上一級紀(jì)委報告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況,提出建議,依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度,作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定;受理對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權(quán)利等。
第四條 本辦法所稱問責(zé),是指對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部因不履行或不正確履行監(jiān)督責(zé)任,造成重大損失或惡劣影響的,依照本辦法追究責(zé)任。
第五條 實(shí)施問責(zé)按照干部管理權(quán)限進(jìn)行,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其班子成員的問責(zé)由上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施,對派出(駐)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的問責(zé)由派出(駐)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施,對一般紀(jì)檢監(jiān)察干部的問責(zé)由其所在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施。
第六條 問責(zé)堅持依法依紀(jì)、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、公開公正的原則。
第二章 問責(zé)情形
第七條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施問責(zé):
(一)協(xié)助黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力,監(jiān)督考核流于形式,責(zé)任追究不到位,不如實(shí)向上級反映情況的;
(二)對上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作部署和要求落實(shí)不力,缺乏大局意識,敷衍塞責(zé)或決策失誤,造成工作貽誤的;
(三)發(fā)現(xiàn)同級黨委及其班子成員存在違紀(jì)違法問題,不及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告的;
(四)對所管轄地區(qū)(單位)疏于管理、監(jiān)督不力,導(dǎo)致不正之風(fēng)、侵害群眾利益問題頻發(fā)多發(fā),經(jīng)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指出后,仍不抓不管的;
(五)所管轄地區(qū)(單位)黨員干部違紀(jì)違法問題突出,存在壓信不辦、壓案不查情況,且問題長期得不到有效解決的;
(六)對所管轄地區(qū)(單位)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性問題不及時制止,失察失管,或包庇護(hù)短、有責(zé)不究、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的;
(七)不認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,直接參與應(yīng)由主管部門負(fù)責(zé)的事項(xiàng),或?qū)?zhí)法監(jiān)督部門不正確履行職責(zé)實(shí)施“再監(jiān)督”不力的;
(八)不認(rèn)真執(zhí)行重要情況請示報告制度,遲報、漏報、誤報、瞞報、拒報工作情況的;
(九)其他因不履行或不正確履行監(jiān)督責(zé)任,造成重大損失或惡劣影響,需要追究責(zé)任的。
第八條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出(駐)機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施問責(zé):
(一)未按照《襄陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派出(駐)改革工作實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定和要求,不履行或不正確履行職責(zé)的;
(二)對上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作部署和要求落實(shí)不力,缺乏協(xié)調(diào)配合或敷衍塞責(zé),造成工作貽誤的;
(三)所聯(lián)系(駐在)單位黨委(黨組)及其班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策程序和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況存在嚴(yán)重問題,但不制止、不糾正、不上報,不及時提出整改建議的;