黨政機構改革中,明確要求市縣不再成立“事業局”,由于職能和機構限額的影響,市縣又不可能將城管局成立為行政機構,因此,城管不再是“局”。這個方案正處于改革階段,黨政機構改革先行一步,城管局改革暫停,行政執法實行綜合改革,除黨政機構改革統籌推進。
1、市縣機構改革中,城鄉環境綜合治理辦公室怎么改?
部分省市在市、縣區一級成立的“城鄉環境綜合治理辦公室”,是為了監督、管理城鄉環境綜合整治工作,成立的政府直屬事業機構。從承擔的職能和行政機構的設置來看,城鄉環境綜合治理辦公室和城管局職能重合,機構相似,都是承擔城鄉環境整治工作,相對而言,城鄉環境綜合治理辦公室職能更偏向宏觀管理和監督,而且包括了鄉村環境綜合整治工作。
城管局則更偏向承擔具體業務,包括綠化、美化、市容市貌、園林、市政設施管理等工作,城管局在鄉鎮一級的職能發揮,已經涵蓋了小城鎮街道、道路環境整治,通過職能延伸,也可以覆蓋到鄉村一級,因此,在機關事業單位改革中,按照綜合設置、職能整合的原則,職責相近的領域,機構整合設置,城鄉環境綜合治理辦公室的職責,完成可以整合到城管局承擔,監督管理職能由城管局機關承擔。
不設城管局的市縣,由城管綜合執法中心承擔,其他職能由市縣鄉鎮政府、交通、生態環境、民政等部門,按職能分工,承擔相應的職能。機構整合后,城鄉環境綜合治理辦公室的工作人員,可以連人帶編劃轉到城管局,或者分流到其他事業單位,真寧腔調,貼心提示:文章看點:1、城鄉環境綜合治理辦公室職能,與城管局職能對比;2、機構改革中,與城管局整合。
2、機構改革中鎮“七站八所”怎么改?
我們這邊鄉鎮根據各地情況設置不同縣直管單位:市場管理所,司法所,畜牧站,食藥監,森林公安,鄉鎮法庭,林場,其中司法和食藥監參公,法庭和森林公安行政。鎮直單位:國土規建環保安監站(四所合一,事業),農業服務中心(和推廣站一個編制本,但是推廣站為縣鎮雙重領導)整合了農機站和水利站以及企業站,林業站、旅游站、文化體育和廣播電視站、財政所(參公)、社會保險服務中心、衛生和計劃生育服務所、扶貧辦。
民政辦,為政府內設機構,由鎮政府公務員兼任,劃出救災職能到應急管理部門,有的地方民政所為鎮直事業單位,主任是鎮政府公務員,員工為事業編。國有企業:自來水廠、供電所、廣電網絡(文化體育和廣播電視站的有線業務劃出成立,政企分離)、郵政,股份制:信用社、通訊公司縣直單位駐派:稅務、工商,派出所,交警支隊。有的只是在大的鄉鎮集中掛牌,有的小鄉鎮甚至不掛牌,設辦事點,有的設了辦事點其實連稅都交不了,只能查詢,
縣鎮雙重領導:中心校、衛生院、派出所。其中推廣站雖然編制在農服中心,但是工資是由縣里發放,但還是要做鄉鎮的扶貧工作,以及其他安排,司法所,有時候也要配合鎮政府工作。財政所雖然是鎮直單位,但是人事要聽縣財政局安排,鎮政府對中心校、衛生院、派出所的領導權很小,只能說是配合工作。有個別交通重要的鄉鎮有交警支隊,政府也就在圩日或者節假日堵車的時候請求支援而已,
已消亡:供銷社,糧食管理所,但是他們的房子還在,還有固定資產未處置,有的地方處置了。改革:市場管理所劃到鎮政府管理,文化體育和廣播電視站和旅游站合并,繼續弱化廣電工作,強化詩和遠方,削編,弱化計生工作,為衛生院一個內設科室,削編,留3個編制,多余人員調配到其他站所。社會保障服務中心強化醫保職能,擴編,4個編制,就業服務、養老保險、醫療保險、農民工工資追討,
工商和食藥監合并。民政辦劃出救災職能,由新組建的應急管理部門承擔,推廣站劃出銷售農資職能,由市場指導,不能既是全額撥款又可以做生意,取消小學、中學財務室,由縣教育局財務室統一核算,分片管理,鎮政府建立融媒體中心,掛牌在鎮政府黨政辦而已,也就是以前的政府宣傳組人員,歸口政府黨委宣傳委員管理。文化體育廣電旅游站不為政府提供宣傳、會議新聞、鄉鎮新聞、政府微信公眾號維護工作。