上海市總體城市設(shè)計公示，上海2040城市規(guī)劃有奧運會嗎

來源：整理時間：2022-12-02 03:51:07 編輯：上海生活手機版

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1，上海2040城市規(guī)劃有奧運會嗎
2，上海市的市標(biāo)是什么圖案組成的啊
3，關(guān)于上海城市規(guī)劃展示館
4，上海交通設(shè)施景觀的觀光價值
5，上海將探索超大城市的轉(zhuǎn)型路徑嗎
6，求上海市政府關(guān)于編制上海新一輪城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)意見的具體
7，上海的布局特色是什么

1，上海2040城市規(guī)劃有奧運會嗎

沒有提到奧運會。8月22日，上海市向全社會公示《上海市城市總體規(guī)劃（2016－2040）》草案，在接下來一個月內(nèi)接受市民的意見建議。規(guī)劃草案令人矚目地提出，上海未來人口調(diào)控目標(biāo)為2500萬人左右，規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模要“負(fù)增長”。

2040沒有奧運會~

上海2040城市規(guī)劃有奧運會嗎

2，上海市的市標(biāo)是什么圖案組成的啊

上海市市標(biāo)1990年經(jīng)上海市人大常委會審議通過,上海市市標(biāo)是是以市花白玉蘭,沙船和螺旋漿三者組成的三角形圖案。三角形圖形似輪船的螺旋漿,象征著上海是一座不斷前進的城市;圖案中心揚帆出海的沙船,是上海港最古老的船舶,它象征著上海是一個歷史悠久的港口城市,展示了燦爛輝煌的明天;沙船的背景是迎著早春盛開的白玉蘭。

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上海市的市標(biāo)是什么圖案組成的啊

3，關(guān)于上海城市規(guī)劃展示館

上海城市規(guī)劃展示館地址：上海市人民大道100號（人民廣場）郵編：200003 電話：021－63184477轉(zhuǎn)接各部傳真：63184477－269（VIP）63722077（團體）網(wǎng)址：www.supec.org開放時間：9:00－17:00（周一～周四）9:00－18:00（周五～周日），閉館前一小時停止入館。公共交通：凡經(jīng)過“人民廣場”站的軌道交通、公交線路均可到達(dá)。

到上海鐵路博物館：控江路坐6路到河南北路下車，下車后往回走到寶山路右轉(zhuǎn)，再到天目東路左轉(zhuǎn)就到了到上海城市規(guī)劃展示館：隆昌路坐145到人民廣場下車，下車后往回走到西藏中路左轉(zhuǎn)，過人民大道就到了

關(guān)于上海城市規(guī)劃展示館

4，上海交通設(shè)施景觀的觀光價值

根據(jù)《上海市城市總體規(guī)劃（1999-2020）》，上海市城市建設(shè)與發(fā)展要遵循經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，不斷增強城市功能，把上海建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的國際大都市，成為國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心之一。為實現(xiàn)城市總體規(guī)劃目標(biāo)，加強上海交通景觀布局設(shè)計，加快城市交通景觀設(shè)施建設(shè)，增強城市服務(wù)功能，提高城市景觀水平顯得尤為重要。對于美化城市環(huán)境，提高城市觀瞻水平，促進旅游消費經(jīng)濟發(fā)展，豐富市民文化生活等方面都將發(fā)揮重要的作用。為此必須以《上海市城市總體規(guī)劃（1999—2020）》為依據(jù)，結(jié)合上海城市的發(fā)展要求，以現(xiàn)有交通景觀設(shè)施和城市照明設(shè)施為基礎(chǔ)，對中心城區(qū)交通景觀進行科學(xué)布局，建立與國際大都市相匹配的城市交通景觀體系，充分展現(xiàn)上海城市的歷史文化底蘊和社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，符合節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保要求，豐富市民及游客的文化生活內(nèi)容，促進城市商業(yè)、旅游等服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5，上海將探索超大城市的轉(zhuǎn)型路徑嗎

據(jù)報道，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)原則同意的《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》正式公布，該規(guī)劃明確提出，努力把上海建設(shè)成為卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。報道稱，規(guī)劃提出，要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式。堅持“底線約束、內(nèi)涵發(fā)展、彈性適應(yīng)”，探索高密度超大城市可持續(xù)發(fā)展的新模式。牢牢守住人口規(guī)模、建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境、城市安全四條底線。為了緩解人口快速增長與資源環(huán)境緊約束之間的矛盾，嚴(yán)格控制常住人口規(guī)模，至2035年常住人口控制在2500萬人左右。按照規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模負(fù)增長要求，鎖定建設(shè)用地總量，控制在3200平方公里以內(nèi)。同時加強歷史文化風(fēng)貌保護，堅持“整體保護、積極保護、嚴(yán)格保護”的原則，應(yīng)對未來經(jīng)濟發(fā)展和人口變化的不確定性，預(yù)留城市公共資源配置能力，建立空間留白機制，調(diào)控土地使用供應(yīng)時序，為未來發(fā)展留足空間。希望上海可以總結(jié)更多的經(jīng)驗！

《登鸛雀樓》作者：王之渙再看看別人怎么說的。

6，求上海市政府關(guān)于編制上海新一輪城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)意見的具體

3月13日，上海市政府在官方網(wǎng)站公布了《關(guān)于編制上海新一輪城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)的具體內(nèi)容，表示將嚴(yán)格控制城市人口規(guī)模和用地規(guī)模，以限制住宅用地的規(guī)模與開發(fā)程度。據(jù)悉，上海上一輪總體規(guī)劃中全市常住人口預(yù)測指標(biāo)已突破了原先規(guī)劃的控制指標(biāo)。資料顯示，2012年，上海常住人口規(guī)模已達(dá)2380萬人，而上一輪總體規(guī)劃中，至2020年全市常住人口預(yù)測指標(biāo)為1850萬人。而新一輪的規(guī)劃明確提出，要通過嚴(yán)格控制人口規(guī)模、用地規(guī)模來控制城市發(fā)展規(guī)模，中心城控制住宅用地規(guī)模和開發(fā)強度。因此，上海的城市住宅用地規(guī)模和開發(fā)強度或?qū)⑹艿较拗?。對此，某機構(gòu)分析師嚴(yán)躍進對記者分析指出，“按國土部的土地政策，500萬人口以上未來建設(shè)用地將受到一定控制和管制，這反映了國家對土地政策分類指導(dǎo)多維度的調(diào)控思路。上海土地資源匱乏，且存量用地存在閑置浪費的情況，如目前上海市區(qū)增量用地價格已處于飆升狀態(tài)，而包括過去的工業(yè)產(chǎn)房等閑置用地，價值利用上存在政策瓶頸。因此，此次上海的政策，是在解讀國土部政策上的一次自我創(chuàng)新和自我突破?！贝送?，《意見》還提出，通過調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)政策、住房政策和公共服務(wù)政策等綜合手段，實現(xiàn)人口規(guī)模適度可控，人口布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。其中，中心城將堅持人口疏解，控制住宅用地規(guī)模和開發(fā)強度。上海用地規(guī)模也正逐步擴大。資料顯示，上海全市建設(shè)用地規(guī)模在2011年就達(dá)到了2961平方公里，占全市陸域面積的43.6%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了上一輪規(guī)劃的控制指標(biāo)，也接近了全市可用建設(shè)用地規(guī)模的極限。對此，《意見》提出，未來10年，上海將嚴(yán)守建設(shè)用地總量的“天花板”，實施最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，依靠存量優(yōu)化、流量增效和質(zhì)量提高滿足城市發(fā)展的用地需求，實現(xiàn)全市規(guī)劃建設(shè)用地總量“零增長”。分析師認(rèn)為，上海土地的利用和產(chǎn)業(yè)急需引導(dǎo)，一方面，舊城改造棚戶區(qū)需要加快;另一方面，郊區(qū)用地應(yīng)優(yōu)先考慮剛需購房者和上海緊缺人才的住房，通過土地市場的價格和引導(dǎo)讓部分人口、產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)出上海城市中心和郊區(qū)。”

7，上海的布局特色是什么

有錢靠中,沒錢靠邊.

石庫門吧

一．上海商業(yè)發(fā)展趨勢 1．上海未來商業(yè)整體布局在5-8年內(nèi)現(xiàn)有的格局不會出現(xiàn)質(zhì)的變化，倉儲式中心和郊區(qū)購物中心不會大規(guī)模的出現(xiàn) 一個商業(yè)中心區(qū)的形成，需要市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、交通、消費群體等多方面因素的協(xié)同和配合。而這樣一個規(guī)劃的商業(yè)中心區(qū)的集聚形成，是一個較長期的過程，至少需要5到10年的時間才能初具規(guī)模。例如浦東新上海商業(yè)城商圈的建設(shè)經(jīng)過了近十年的從無到有、從疏到密的發(fā)展歷程，直到現(xiàn)在，才初步呈現(xiàn)出有系統(tǒng)的業(yè)態(tài)業(yè)種配置，商業(yè)功能基本齊全。受制于商業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在2006-2010年間，目前上海規(guī)劃確定的商業(yè)布局和商業(yè)中心區(qū)域不會有太大變化。但隨著郊區(qū)城鎮(zhèn)新城開發(fā)的逐漸加快，城鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展變化會較中心城區(qū)更為顯著。但在5-8年的中短期內(nèi)，上海整體商業(yè)布局仍將保持現(xiàn)有的格局。在業(yè)態(tài)布局方面，倉儲式中心和郊區(qū)購物中心不會大規(guī)模的出現(xiàn)。 2．中長期上海商業(yè)整體布局將面臨較大的調(diào)整上海作為我國經(jīng)濟、金融與貿(mào)易中心，商業(yè)發(fā)展具備得天獨厚的優(yōu)勢。從中長期來看，隨著經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，居民購買力的不斷提高，上海商業(yè)除了在商業(yè)零售總額、商業(yè)網(wǎng)點總量等方面將持續(xù)增長以外，商業(yè)區(qū)域的布局也將更加趨于合理。根據(jù)國際大都市商業(yè)布局發(fā)展的普遍規(guī)律，結(jié)合目前上海城市總體規(guī)劃，可以預(yù)測，按照目前上海的發(fā)展趨勢，在2010-2020年間，上海城市人口的30％將留在在市區(qū)，40％分布于市區(qū)邊緣，30％分布在郊區(qū)城鎮(zhèn)。這種人口遷移的趨勢將對商業(yè)布局規(guī)劃、商業(yè)中心區(qū)域的建設(shè)產(chǎn)生重大的影響。在這種人口布局的新情勢下，結(jié)合相應(yīng)的市政設(shè)施、交通系統(tǒng)等方面的協(xié)調(diào)規(guī)劃發(fā)展，中長期來看（10-15年），上海商業(yè)布局將面臨較大調(diào)整，商業(yè)發(fā)展的重心存在向郊區(qū)城鎮(zhèn)遷移和擴散的趨勢。 3．商業(yè)中心區(qū)內(nèi)部積極調(diào)整隨著城市總體規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃的制定實施，經(jīng)濟增長帶動居民消費能力提高等多方面因素的綜合影響。未來上海市總體的消費能力、消費人口、商業(yè)零售總額等都將有著顯著增加。商業(yè)需求的增加，使得今后城市商業(yè)中心的數(shù)量必定會增加，單個商業(yè)中心區(qū)的消費總額也會上升。商業(yè)中心能量的上升，使得原有的商業(yè)區(qū)之間的平衡狀態(tài)將會被打破，在新的平衡實現(xiàn)之前，原有商業(yè)中心區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及其周邊的商業(yè)區(qū)都將會隨著外部環(huán)境的變化作出調(diào)整。這種調(diào)整不僅只是“商業(yè)零售總額”、“商業(yè)門店數(shù)”這一類的數(shù)量指標(biāo)的簡單變化，更重要的是，商業(yè)區(qū)內(nèi)原有各種業(yè)態(tài)之間新的組合關(guān)系以及新型業(yè)態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r及趨勢都將出現(xiàn)調(diào)整變化。 4．各個重要商業(yè)中心在商業(yè)功能實現(xiàn)上將有所差異各個重要商業(yè)中心區(qū)在商業(yè)功能實現(xiàn)上，通常能滿足消費者對于購物、餐飲、文化、休閑娛樂、旅游等方面的需求。因此，在主要商業(yè)功能實現(xiàn)上，各商業(yè)中心并無本質(zhì)區(qū)別。但各個重要商業(yè)中心由于所面臨的外部環(huán)境、交通系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)布局、作業(yè)方式、生活習(xí)慣以及周邊的居住區(qū)域規(guī)模的不同，且各個商業(yè)中心區(qū)所在區(qū)域資源條件、歷史文化和功能規(guī)劃的獨特性，因此，各個商業(yè)中心在功能細(xì)節(jié)上難免存在著差異。例如，南京東路商圈更多呈現(xiàn)出旅游、觀光、文化、購物的功能組合；而徐家匯商圈則更多的呈現(xiàn)出商務(wù)、購物、展示、休閑、娛樂的功能組合；五角場商圈更多呈現(xiàn)出購物、休閑娛樂的功能組合。而且這些不同的商圈即使在同一商業(yè)功能的實現(xiàn)等級上也會有所差異。這些都是商業(yè)功能細(xì)節(jié)上的差異。商業(yè)中心在功能細(xì)節(jié)上存在著一定的差異化，這使得在新一輪的上海商業(yè)發(fā)展中，從商業(yè)布局、商業(yè)功能和城市形態(tài)等各方面能更以細(xì)致的方式去滿足不同消費者的個性需求。 5．商業(yè)布局網(wǎng)絡(luò)擴大至整個大上海地區(qū) 根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通常消費者所期望的購物區(qū)域是在距離工作或居所30分鐘的行程內(nèi)。（行程是步行行程、或自行車行程、或公共交通或自駕汽車的行程。）目前上海市現(xiàn)有的商業(yè)中心區(qū)絕大部分都集中在中心城區(qū)，這種商業(yè)布局狀況的形成不僅有其自身的歷史原因，而且上海中心城區(qū)人口密集對商業(yè)設(shè)施的需求旺盛，而郊縣人口較少，有效需求相對不足的現(xiàn)象，也使得郊縣地區(qū)商業(yè)設(shè)施的投資建設(shè)進展緩慢。隨著新一輪上海城市總體規(guī)劃的實施，上海市城市規(guī)劃面積將由現(xiàn)在的600平方公里，擴大至6000平方公里的廣大區(qū)域。并且，伴隨著“一九六六六”規(guī)劃的逐步實施，城市郊縣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、人口分布將會更為合理，其對商業(yè)設(shè)施的需求也將逐步擴大。此外，隨著城市經(jīng)濟發(fā)展，軌道交通網(wǎng)絡(luò)的不斷鋪設(shè)，居民汽車普及率的上升，消費者的有效出行半徑將會增大。因此，未來上海市商業(yè)中心區(qū)的分布將不僅僅集中在中心城區(qū)，占全市面積90％以上的郊縣地區(qū)將是新興商業(yè)中心區(qū)的有力發(fā)展空間。上海市發(fā)達(dá)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)將遍布整個上海地區(qū)。二．上海商業(yè)布局規(guī)劃目標(biāo) 過去的10年間，在上海市民消費水平不斷提高、大規(guī)模的城市建設(shè)和發(fā)展、商業(yè)率先改革開放的形勢下，上海商業(yè)取得了極大的發(fā)展和成就，基本形成了現(xiàn)代化國際大都市商業(yè)的框架以及上海作為亞太地區(qū)代表性的貿(mào)易中心、展示中心、采購中心的商業(yè)雛形，在全國范圍內(nèi)保持了領(lǐng)先的地位。然而還是可以從眾多數(shù)據(jù)看出，上海與國際大都市在商業(yè)總量、人均商業(yè)面積、商業(yè)面積的坪效上仍存在較大的差距。結(jié)合國際大都市商業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和規(guī)律，上海商業(yè)布局規(guī)劃目標(biāo)可以這樣確定：促使商業(yè)布局更加合理、科學(xué)、優(yōu)化，促進上海商業(yè)的繁榮與繁華，使得上海商業(yè)高速持續(xù)發(fā)展，從而加快上海實現(xiàn)國際化“購物天堂”的步伐。第四章國外大都市商業(yè)布局對上海的啟示一．國外大都市的新城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律在新城鎮(zhèn)的發(fā)展問題上，許多國外大都市早在20世紀(jì)50年代就成功實施了“大城市、大郊區(qū)”的新城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。新城鎮(zhèn)的發(fā)展，是大城市普遍在城市化發(fā)展到一定程度時必然要考慮的一個問題。大城市在經(jīng)歷了經(jīng)濟和人口的快速發(fā)展和擴張之后，中心城區(qū)經(jīng)歷了絕對集中狀態(tài)和相對集中兩個階段之后，離心分散特征開始顯現(xiàn)。大城市的發(fā)展從以向心集聚為主，轉(zhuǎn)向以離心擴散為主。表現(xiàn)為城市的人口、工業(yè)、商業(yè)由內(nèi)向外的離心遷移，中心城區(qū)的人口增長速度趨緩以及在城市總?cè)丝谥械谋戎叵陆怠? 研究顯示，國外大都市在半個世紀(jì)的新城鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，遵循了一定的規(guī)律和積累了豐富的經(jīng)驗，總結(jié)新城鎮(zhèn)的發(fā)展理論和實踐，主要經(jīng)歷四個階段，詳見表1：表1 國際大都市城市發(fā)展階段發(fā)展階段第一階段第二階段第三階段第四階段 “臥城”階段 “衛(wèi)星城”階段 “新城鎮(zhèn)”階段 “新結(jié)構(gòu)城市”階段特征城鎮(zhèn)功能單一，主要在于分散中心城區(qū)的居住人口，工作、和文化活動仍在中心城區(qū)。半獨立性的郊區(qū)城鎮(zhèn)，衛(wèi)星城除居住功能外，還建有一些工業(yè)和服務(wù)項目，帶動部分本地就業(yè)。衛(wèi)星城基本獨立，具有就業(yè)、教育等功能，衛(wèi)星城的中心區(qū)現(xiàn)代化，居民能享受到全面完善的功能服務(wù)，減少主城與衛(wèi)星城的交通運輸壓力。實現(xiàn)多中心敞開式的新城市結(jié)構(gòu)，通過高速交通線把衛(wèi)星城與主城聯(lián)系起來，主要城市功能擴散到衛(wèi)星城，功能實現(xiàn)多元化。目前上海正處于“新城鎮(zhèn)”階段向“新結(jié)構(gòu)城市”階段的轉(zhuǎn)型和發(fā)展時期。大城市發(fā)展有著內(nèi)在的普遍性規(guī)律，國際大都市的城市發(fā)展規(guī)律顯示出：當(dāng)人均GDP在4000-6000美元間，城市的離心力將會達(dá)到最大，離心分散特征也會在這一時期開始顯現(xiàn)，結(jié)果可能導(dǎo)致城市的空心化問題。2003年上海人均GDP達(dá)到4911美元，應(yīng)對這個情況特別加以研究和注意。研究顯示，紐約、倫敦等國際大都市在進入“新結(jié)構(gòu)城市”時期，其城市總體面積僅為上?？傮w面積的13％和25％，這也就意味著上海在未來新城鎮(zhèn)的開發(fā)以及配套工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)等的建設(shè)難度和力度上將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上述大城市，在這一條件下，上?？傮w商業(yè)布局的規(guī)劃和落實就顯得更為嚴(yán)峻，未來商業(yè)布局模式的設(shè)想和論證也就更加刻不容緩。結(jié)合國際大都市成功經(jīng)驗，本文認(rèn)為，上海新城鎮(zhèn)發(fā)展方向?qū)⑹恰靶陆Y(jié)構(gòu)城市”階段，而目前上海正處于“新城鎮(zhèn)”階段向“新結(jié)構(gòu)城市”階段的轉(zhuǎn)型和發(fā)展時期，在這一特定時期下，原有的“太陽系”商業(yè)布局模式將無法滿足因城市快速擴張和城市人口、工業(yè)、商業(yè)由內(nèi)向外的離心遷移現(xiàn)狀，上海的總體商業(yè)布局需要一種更為適應(yīng)現(xiàn)狀和未來商業(yè)發(fā)展趨勢的創(chuàng)新模式。同時，大城市商業(yè)發(fā)展的成功與否，并不取決于城市本身的大小，而更多在于大的形態(tài)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)。只要綜合考評大城市中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)的資源和能力優(yōu)勢，結(jié)合對大城市人口、經(jīng)濟、工業(yè)、商業(yè)、購買力、交通等諸多因素的現(xiàn)狀分析和未來預(yù)測，形成適應(yīng)城市功能特性和居民生活方式的多中心組團式城市結(jié)構(gòu)，大城市的商業(yè)一樣能夠獲得最佳的社會經(jīng)濟環(huán)境綜合效益。二．國際大都市商業(yè)中心發(fā)展的規(guī)律美國、英國的國際大都市，在商業(yè)中心的變遷和發(fā)展中，基本遵循和集中體現(xiàn)了“城市－郊區(qū)－城市”的發(fā)展進程規(guī)律，如表2。表2 國際大都市商業(yè)中心發(fā)展階段發(fā)展階段第一階段第二階段第三階段變化趨勢商業(yè)中心主要集中在大城市的中心城區(qū)。由于城市公害帶來的困擾，很多居民遷移到郊區(qū)居住，郊區(qū)商業(yè)迅速繁榮，商業(yè)中心由中心城區(qū)向郊區(qū)遷移；商業(yè)中心數(shù)量增多。政府有針對性的制定商業(yè)規(guī)劃，促進城市中心商業(yè)區(qū)復(fù)活，商業(yè)中心回歸中心城區(qū)。相比較國際大都市的商業(yè)中心遷移和發(fā)展?fàn)顩r，可以發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)濟發(fā)展水平、商業(yè)發(fā)展條件的差異，不同的國家，不同的地區(qū)所處的商業(yè)發(fā)展階段也有所不同。正如目前仍有許多發(fā)展中的國家和地區(qū)還在積極建設(shè)城市中心地區(qū)的標(biāo)志性商業(yè)中心，并不能僅僅通過照搬國際大都市的一般規(guī)律或模式，就盲目來評判這類發(fā)展中城市的商業(yè)布局模式是否合理，而更多的應(yīng)該結(jié)合這個城市的實際情況，從長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，選擇出效益最大、代價最低、真正適合這個城市的最佳商業(yè)布局和發(fā)展模式。就上?，F(xiàn)狀而言，雖然也存在著居民逐漸遷移到郊區(qū)居住的發(fā)展趨勢，但究其成因和經(jīng)濟社會背景，都是與英國、美國等發(fā)達(dá)國家的國際大都市具有很大不同的。近年來，居民逐漸遷移到郊區(qū)城鎮(zhèn)居住，其中政府的規(guī)劃導(dǎo)向和市區(qū)的房價飛漲是兩個主要的成因。在“一九六六”的規(guī)劃指導(dǎo)思路下，郊區(qū)城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、交通配套以及土地集約等方面均有了強勁的發(fā)展支撐和依托。以松江新城、海港新城、嘉定汽車城、青浦新城、機場新城、南橋商業(yè)中心等為代表的重點郊區(qū)城鎮(zhèn)進入了新一輪的蓬勃發(fā)展時期，根據(jù)自身在產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、交通樞紐、旅游主導(dǎo)、現(xiàn)代居住的不同特點和優(yōu)勢，在形成了獨特的經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，更增加了區(qū)域集聚和輻射能力。另一方面，市區(qū)高居不下的房價水平也使得部分居民更傾向于選擇郊區(qū)城鎮(zhèn)來實現(xiàn)和滿足居住和生活的需求。另外，上海在全國獨一無二的重要地位也使得近年來上海常住人口數(shù)量呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，預(yù)計2020 年上海常住人口將達(dá)到3000萬，這也從另一方面對郊區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展和升級提出了要求，其中也包括對商業(yè)總量、商業(yè)布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)上更高的要求。近三年的數(shù)據(jù)同時顯示，上海郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)已經(jīng)進入高速的發(fā)展期。2004年，郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展速度更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市區(qū)商業(yè)的發(fā)展速度，顯著的一個例子就是金山區(qū)的增長比全市平均水平高出50％以上。與此同時，郊區(qū)城鎮(zhèn)對商業(yè)的需求也顯示出持續(xù)旺盛的態(tài)勢。因此，本文認(rèn)為，由于經(jīng)濟發(fā)展水平、商業(yè)發(fā)展條件、居民作業(yè)方式和生活習(xí)慣上的巨大差異，上海在未來的商業(yè)中心變遷和發(fā)展中，會與國際大都市存在著較大的差異。主要表現(xiàn)為由于商業(yè)總量在未來將會持續(xù)不斷的高速增長的態(tài)勢，因此上海商業(yè)中心在未來數(shù)量的增多在所難免。同時考慮到郊區(qū)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)遷移、商業(yè)匱乏以及有效需求巨大的現(xiàn)狀和趨勢，上海未來的新興商業(yè)中心將會更多的集中在城市離心力較強的區(qū)域。三．國際大都市商業(yè)規(guī)劃的主要模式比較我國和美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家的與商業(yè)發(fā)展相關(guān)的法規(guī)政策，可以看出，美國、英國和日本經(jīng)過了幾十年的市場經(jīng)濟發(fā)展后，與商業(yè)發(fā)展體系相適應(yīng)的法律法規(guī)體系趨于完善，起到了中央和各級地方政府進行宏觀指導(dǎo)和控制的作用，且在實踐過程中隨著城市社會經(jīng)濟發(fā)展和商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新不斷的進行修訂和調(diào)整。詳見表3。表3 國際大都市商業(yè)規(guī)劃模式國別美國英國日本商業(yè)管理模式規(guī)劃為主規(guī)劃為主審批為主主要特征商業(yè)規(guī)劃具有很強的法律效率；商業(yè)規(guī)劃由地方政府負(fù)責(zé)；制定規(guī)劃的目標(biāo)在于保護產(chǎn)權(quán)所有者和確保城市的適度發(fā)展；規(guī)劃必須具有彈性，合理聰明。規(guī)劃政策是議會通過的指導(dǎo)性法令；鼓勵綜合性規(guī)劃，內(nèi)容應(yīng)包括商業(yè)、零售、住宅、交通等多方面；規(guī)劃由地方政府以及地方規(guī)劃機構(gòu)制定；規(guī)劃方案的制定按照既定程序進行操作，周期一般較長。通過制定法規(guī)來嚴(yán)格限制項目的審批；商業(yè)項目審批由地方政府負(fù)責(zé)，從申請到批準(zhǔn)通常歷時一年，需經(jīng)五個環(huán)節(jié)；大型商業(yè)項目需促進周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)，同時評估其帶來的人流、交通、環(huán)保等生活環(huán)境的影響。在以上三個發(fā)達(dá)國家中，英國和美國采用的規(guī)劃為主的管理模式應(yīng)對上海的商業(yè)布局規(guī)劃管理更有借鑒意義，也與上海的規(guī)劃管理現(xiàn)狀比較接近。值得注意的是，由于這些發(fā)達(dá)國家在城市和商業(yè)規(guī)劃方面的操作時間很長，實踐經(jīng)驗豐富，因此在制定商業(yè)規(guī)劃的時候，往往是與城市的總體發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)規(guī)劃、住宅規(guī)劃、交通規(guī)劃等多個領(lǐng)域綜合起來進行考量，力求各項規(guī)劃在細(xì)節(jié)上也能夠充分協(xié)調(diào)、互為補充，從而避免規(guī)劃失誤，最終發(fā)揮城市商業(yè)規(guī)劃的最大功效。四．國際大都市規(guī)律研究對上海商業(yè)布局的借鑒意義 1．城市商業(yè)規(guī)劃的制定應(yīng)放在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃通盤考慮西方發(fā)達(dá)國家的商業(yè)在經(jīng)歷了長時間的自由競爭和發(fā)展后，政府已經(jīng)基本上不干預(yù)，而是更多通過制定商業(yè)規(guī)劃的模式來引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)的發(fā)展。商業(yè)布局研究是城市總體規(guī)劃中的一個重要組成部分。上海在新一輪的商業(yè)快速發(fā)展中，商業(yè)布局規(guī)劃的研究和制定也應(yīng)該建立在城市總體規(guī)劃、城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃以及城市分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，立足于整個城市的未來發(fā)展，進行統(tǒng)籌考慮。 2．商業(yè)競爭日趨激烈，政府應(yīng)該有保護中小零售商的規(guī)劃考慮西方發(fā)達(dá)國家城市商業(yè)競爭激烈，而首當(dāng)其沖的就是中小零售商。各國政府制定相關(guān)的法律法規(guī)，從宏觀上對商業(yè)布局進行調(diào)控，限制大型商業(yè)設(shè)施的建設(shè)，保護中小零售商的利益。法國政府的《羅耶法》，日本政府的《百貨店法》、《大店法》、《大店立地法》正是基于這個目的產(chǎn)生。上海的商業(yè)發(fā)展目前也進入了商業(yè)激烈競爭的階段，這一點在中心城區(qū)商業(yè)上尤為突出。調(diào)查顯示，目前上海市主要的商業(yè)中心，其日均租金都在20-40元/平方米，其中南京東路第一百貨的日均租金更是達(dá)到35－60元/平方米。城市中心商業(yè)如此高的投資成本和進入代價對于中小零售商來說顯然是難以承受的，同時也制約了上海在未來建設(shè)繁榮、多彩的多層面、多支撐的現(xiàn)代化商業(yè)格局。另一方面，市區(qū)商業(yè)的激烈競爭和高昂的進入代價也使得零售商將目光更多放到了郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)，加速了郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展和繁榮。 3．規(guī)劃基礎(chǔ)是從需求出發(fā)，任何與現(xiàn)實需求相違背的規(guī)劃都將是無效的有消費需求，才會有商品供給。不同的消費者，他們的需求也不都相同。消費者對商品不同需求的分類，是商業(yè)總體規(guī)劃和分級布局的基礎(chǔ)。同時不論商業(yè)業(yè)態(tài)如何發(fā)展創(chuàng)新，商業(yè)網(wǎng)絡(luò)如何重組，這種從需求出發(fā)的商業(yè)布局基礎(chǔ)依然是有效的。西方發(fā)達(dá)國家在商業(yè)總體規(guī)劃中，無不充分考慮了不同地區(qū)、不同層次消費者的差異化需求。正是出于消費者對商品不同需求的多樣化和差異化，推動近年來上海商業(yè)布局的形成。 4．商業(yè)中心區(qū)的形成過程，首先是條狀商業(yè)街區(qū)，其次才是塊狀商業(yè) 西方發(fā)達(dá)國家商業(yè)中心區(qū)的形成，一般都經(jīng)歷了以下五個階段，見表4：

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