上海市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革什么意思

來源：整理時間：2022-11-24 00:37:25 編輯：上海生活手機(jī)版

本文目錄一覽

1，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革什么意思
2，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革什么意思
3，上海市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法的附則
4，上海有農(nóng)村戶口嗎
5，農(nóng)村啥玩意兒農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是怎么回事兒
6，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)是什么意思具體是做什么對農(nóng)民有什么影響
7，有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的問題
8，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革是怎么回事
9，農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)怎樣改革
10，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)是什么意思具體是做什么對農(nóng)民有什么影

1，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革什么意思

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革什么意思

2，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革什么意思

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重大舉措。試點(diǎn)的目標(biāo)在于探索賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，完善各項(xiàng)權(quán)能，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能。建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制。這是農(nóng)村改革一項(xiàng)重要頂層設(shè)計(jì)，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革重大制度創(chuàng)新。法律依據(jù)：《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（一）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是鞏固社會主義公有制、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的必然要求。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是集體成員利用集體所有的資源要素，通過合作與聯(lián)合實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要形式。改革開放以來，農(nóng)村實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力。適應(yīng)健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制新要求，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)治理體系，形成既體現(xiàn)集體優(yōu)越性又調(diào)動個人積極性的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，對于堅(jiān)持中國特色社會主義道路，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，引領(lǐng)農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕具有深遠(yuǎn)歷史意義。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革什么意思

3，上海市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法的附則

第六章附則第四十二條（應(yīng)用解釋部門）市房地資源局、市規(guī)劃局和市建設(shè)交通委可以對本辦法的具體應(yīng)用問題進(jìn)行解釋。第四十三條（施行日期）本辦法自2007年7月1日起施行。一九九二年十月三日市人民政府第24號令發(fā)布的《上海市農(nóng)村個人住房建設(shè)管理辦法》同時廢止。

不明白啊 = =！

上海市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法的附則

4，上海有農(nóng)村戶口嗎

1、上海將統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，完善居住證和落戶政策體系，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口，到2020年基本建成新型戶籍制度，全市常住人口規(guī)模控制在2500萬以內(nèi)。2、此次改革中最引人注目的是，上海要建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度，也就是取消本市農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。相應(yīng)地，教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社會保障、住房、土地等相關(guān)制度，也逐步調(diào)整和完善，適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化。事實(shí)上，上海在社會保障方面的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程已持續(xù)多年，截至今年初，養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)保都已基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。3、在統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口的同時，上海還將完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)。積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和成員合法權(quán)益。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。4、另外，作為戶籍制度改革的一大要點(diǎn)，上海將穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口，形成全市統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單，居住證持有人按規(guī)定享有義務(wù)教育、社會保險(xiǎn)、住房、基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。法律依據(jù):《戶籍統(tǒng)計(jì)》第三條是否已經(jīng)在城鎮(zhèn)實(shí)際居住、生活、學(xué)習(xí)否在城鎮(zhèn)就業(yè)的否享受城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)原有居民同等待遇。

5，農(nóng)村啥玩意兒農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是怎么回事兒

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的背景和定義我不想說了，百度查一下都有，下面我說說自己在操作過程中的一點(diǎn)理解。明確村莊的財(cái)產(chǎn)歸村民所有，防止資產(chǎn)流失，目前的主要運(yùn)作當(dāng)時有兩種，一是村委會代管，主要針對的是村內(nèi)基本沒有什么可以分紅和運(yùn)作的資產(chǎn)：另一種是村集體合作社，這種形式下村里有了一定的資產(chǎn)，可以產(chǎn)生一定的效益，甚至反饋給成員物質(zhì)或經(jīng)濟(jì)利益；最后一種是股份制的，一般情況下，這種村是遠(yuǎn)近聞名的富裕村，村里有必要走股份制。個人觀點(diǎn)不喜勿噴，謝謝。

同問。。。

6，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)是什么意思具體是做什么對農(nóng)民有什么影響

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)2015年中央一號文件明確指出，要加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。2015年5月，經(jīng)國務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)部、中農(nóng)辦和國家林業(yè)局在全國確定了29個縣市區(qū)作為第一批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，當(dāng)時的叫法是“農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)”，經(jīng)過2015-2017年兩年多的試點(diǎn)改革推進(jìn)，各試點(diǎn)單位基本完成了改革任務(wù)。對農(nóng)民的影響第一，這項(xiàng)改革有利于增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。經(jīng)過長期的發(fā)展積累，目前全國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有土地等資源性資產(chǎn)66.9億畝，各類賬面資產(chǎn)2.86萬億元，大體上全國的村平均每個村是500萬，東部地區(qū)的村有近千萬元。這些資產(chǎn)是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。就像你講的，30多年前農(nóng)村實(shí)行土地家庭承包，調(diào)動了億萬農(nóng)民的積極性，解決了十幾億人的溫飽和吃飯問題。現(xiàn)在隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革既體現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，又調(diào)動個人積極性。這種農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新機(jī)制，可以更好地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。第二，這項(xiàng)改革有利于增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。大家都知道，農(nóng)民的收入分四個方面，一是家庭的經(jīng)營性收入，二是打工的工資性收入，三是財(cái)產(chǎn)性收入，四是各種轉(zhuǎn)移性收入。這項(xiàng)改革有利于增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。集體資產(chǎn)是誰的？是歸農(nóng)民集體成員所有，因此農(nóng)民集體成員是集體經(jīng)濟(jì)的主人。可以說維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民的權(quán)益是農(nóng)村一切改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這項(xiàng)改革一個重要的目標(biāo)設(shè)計(jì)和追求就是增加農(nóng)民收入。現(xiàn)在一方面維護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利顯得越來越緊迫，另一方面農(nóng)民的增收或者持續(xù)增收越來越困難。所以改革集體產(chǎn)權(quán)制度把集體的經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)到戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對集體資產(chǎn)的占有使用和收益分配的權(quán)利，有利于拓寬農(nóng)民的增收新渠道，讓農(nóng)民共享農(nóng)村改革的發(fā)展成果。一些先行地區(qū)，特別是沿海一些地區(qū)已經(jīng)開展這項(xiàng)改革。到2015年底，全國已經(jīng)有5.8萬個村，4.7萬個村民小組實(shí)行這項(xiàng)改革，已經(jīng)累計(jì)向農(nóng)民股金分紅近2600億元，2015年當(dāng)年就分紅了411億元。第三，這項(xiàng)改革有利于增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動能。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)展農(nóng)民股份合作等多種形式的聯(lián)合和合作，有利于激活農(nóng)村的各類要素的潛力，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系，增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動能。應(yīng)該說各地的實(shí)踐也有這方面的經(jīng)驗(yàn)。比如上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)華二村通過改革，集體年收入從2005年改革時的3300萬元增加到2015年的8100萬元，年均增長超過9%。再比如廣東省佛山市的南海區(qū)，2015年村組78萬名社員股東人均分紅是5172元，占人均可支配收入的20%。所以這項(xiàng)改革確實(shí)意義重大，而且也被實(shí)踐所證明。我們相信，改革可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類。一是資源性資產(chǎn)，即農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)。二是經(jīng)營性資產(chǎn)，即用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)等資產(chǎn)。三是非經(jīng)營性資產(chǎn)，即用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。改革的最終目的是為了發(fā)展。通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,這也是實(shí)踐中迫切需要解決的問題。這次改革要求，全面、最大規(guī)模地開展清產(chǎn)核資工作，中央對這項(xiàng)工作有明確的要求,清產(chǎn)核資從2018年開始,到2019年底要基本完成。農(nóng)民作為集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,最重要的權(quán)利有兩個方面:財(cái)產(chǎn)權(quán)利和民主權(quán)利。財(cái)產(chǎn)權(quán)利。農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利包括集體土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。通過這項(xiàng)改革將賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出以及抵押、擔(dān)保和繼承的權(quán)利。尤其是將集體經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)到戶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對集體資產(chǎn)的占有使用和收益分配的權(quán)利,有利于拓寬農(nóng)民的增收新渠道,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,讓農(nóng)民共享農(nóng)村改革的發(fā)展成果。2.民主權(quán)利。農(nóng)民的民主權(quán)利包括對集體經(jīng)濟(jì)活動的民主管理權(quán)利,比如知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。在這項(xiàng)改革方案的制定和具體組織實(shí)施,以及改革之后建立管理制度的過程中,都要維護(hù)農(nóng)民集體成員的監(jiān)督管理權(quán)利。就保護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利而言,主要有兩個方面:　一是保障農(nóng)民的選擇權(quán)。尊重農(nóng)民的意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,由農(nóng)民選擇,而不是代替農(nóng)民選擇。涉及成員權(quán)利的重大事項(xiàng)都要實(shí)行民主決策。不是干部決定,是農(nóng)民自己決定。二是保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不論是改革方案的制定還是具體組織實(shí)施,以及改革之后建立管理制度,都要維護(hù)農(nóng)民集體成員的監(jiān)督管理權(quán)利。總的來說,要真正讓農(nóng)民成為這項(xiàng)改革的參與者和受益者。

7，有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的問題

首先，集體經(jīng)濟(jì)組織不是股份有限公司，村民可以就自己所有的股權(quán)要求退股。第二，其實(shí)村集體這樣的做法是一種對村民有利的行為。該股權(quán)的投資產(chǎn)生的利益也會分紅給村民，是一種長期盈利的手段。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，原則上應(yīng)該征求大家的意見。聽你的說法，既然是改革，怎么還有股權(quán)？拆遷.以后就沒有耕地.補(bǔ)償款按照村里的說法是要進(jìn)行改革把錢存到銀行然后給每個人股權(quán)。原則上，屬于個人的部分，分給個人，屬于村里集體留存的放在銀行，這樣可以。一般情況下放在銀行的不應(yīng)該叫股權(quán)。如果是股權(quán)，大家就有權(quán)利來支配。不會是把這部分錢，用來搞什么入股企業(yè)，搞經(jīng)營吧。如果是那樣的話，經(jīng)營好了，村民們只能夠分紅了，經(jīng)營不好，時間長了，也就沒有東西了。大家一定要弄明白。到頭來不要成了盲人騎瞎馬，兩手空空。祝順！

8，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革是怎么回事

1、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是針對農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格等問題日益突出，侵蝕了農(nóng)村集體所有制的基礎(chǔ)，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度勢在必行。 2、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的任務(wù)并不是要全面建立股份經(jīng)濟(jì)合作社或集體產(chǎn)權(quán)制度下的股份公司。改革的根本任務(wù)是要建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加明晰、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場競爭更匹配以及社區(qū)公共服務(wù)更有利于農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的基層社會經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)。在這個前提下，各地可以根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇不同的改革路徑。 3、核心審議通過了有關(guān)農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案，標(biāo)志著中國布局農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作即將全面展開。試點(diǎn)的目標(biāo)在于探索賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，完善各項(xiàng)權(quán)能，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制。這是農(nóng)村改革一項(xiàng)重要頂層設(shè)計(jì)，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革重大制度創(chuàng)新。

9，農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)怎樣改革

對于農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)應(yīng)該怎樣改革？我總結(jié)了以下幾點(diǎn)：第一、農(nóng)村土地農(nóng)民所有農(nóng)民經(jīng)營的產(chǎn)權(quán)制度。土地是財(cái)富之母，勞動是財(cái)富之父”，土地是最重要的，也是人們一直所關(guān)注的1949年建國以來我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的改革。經(jīng)歷了從一個農(nóng)村土地農(nóng)民所有、農(nóng)民經(jīng)營到農(nóng)民所有、集體經(jīng)營到集體所有、集體經(jīng)營再到集體所有，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的變化過程。第二、完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)。加快修改《土地管理法》《土地承包法》等以及農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的法律法規(guī)，破解土地產(chǎn)權(quán)制度改革中存在的法律障礙，加快農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革。解決農(nóng)村集體土地使用權(quán)不明晰的問題。要鑒定農(nóng)村土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的法律地位和邊界。要明晰利用土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押的合法性。農(nóng)民融資困難是阻礙農(nóng)村基金發(fā)展的重要因素之一。第三、穩(wěn)步推確權(quán)登記工作。土地確權(quán)是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)性工作。要加大力度宣傳引導(dǎo)力，讓農(nóng)民了解為什么要確權(quán)，確權(quán)對農(nóng)民有什么好處？要做好確權(quán)登記頒證工作，以農(nóng)村土地賬本等作為依據(jù)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與監(jiān)督通過確權(quán)登記公示建立糾紛排查調(diào)查。機(jī)制等方式。第四、完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度。規(guī)范使用農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。要引入市場機(jī)制，要提高政府服務(wù)水平，要建設(shè)多元化土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，糾紛解決機(jī)制。確保農(nóng)地經(jīng)營權(quán)規(guī)范，有序流轉(zhuǎn)，雙方利益合法性。第五、放活農(nóng)村宅基地和農(nóng)村房屋使用權(quán) 農(nóng)村宅基地使用權(quán)是村集體給本村村民的一種福利性質(zhì)的土地使用權(quán)，放活農(nóng)村宅基地首先要實(shí)行宅基地，所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。要積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。可以將那些閑置的房屋使用權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民的收入經(jīng)濟(jì)推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。第六、積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地入市制度。農(nóng)村集體建設(shè)用地入市，建租賃房屋，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的題中應(yīng)有之義，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，健全交易管理制度，擴(kuò)大公開交易范圍防止欺行霸市和強(qiáng)行推銷中介服務(wù)，為農(nóng)村集體建設(shè)用地入市營造良好的市場環(huán)境，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益維護(hù)好市場秩序。要注意的一點(diǎn)是，農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)具體應(yīng)該怎樣改革，還是應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和改革。

10，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)是什么意思具體是做什么對農(nóng)民有什么影

明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)的思路，以“還權(quán)賦能”為核心，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體系，促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源權(quán)屬明晰化、配置機(jī)制市場化、產(chǎn)權(quán)要素資本化、管理監(jiān)督規(guī)范化，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供制度保障。影響： (1)開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)改革。開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。按照集體成員按份共有、集體決策的原則，探索建立集體經(jīng)濟(jì)組織和集體成員共同管理集體所有土地的體制機(jī)制，處理好集體經(jīng)濟(jì)組織和集體成員之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。國家征收集體所有的土地要足額兌現(xiàn)征地補(bǔ)償，全面落實(shí)就業(yè)、社會保障等配套政策。轉(zhuǎn)變土地用途后的增值收益按一定比例返還集體經(jīng)濟(jì)組織，用于公益事業(yè)建設(shè)和集體成員生活保障以及發(fā)展壯大經(jīng)營實(shí)體。 (1)開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。在尊重歷史、符合規(guī)劃、用地限額的基礎(chǔ)上，探索建立集體建設(shè)用地使用、調(diào)換、互換等體制機(jī)制，激活用好農(nóng)村集體建設(shè)用地。在符合土地利用總體劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的前提下，集體建設(shè)用地可用于公益事業(yè)和探索用于公共性住房建設(shè)。 (2)開展農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度改革。開展對農(nóng)戶和村鄉(xiāng)辦企業(yè)合法建房登記造冊工作，建立健全房屋登記管理制度，核發(fā)房屋所有權(quán)證，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋同證、同權(quán)。支持農(nóng)戶通過出租合法住房增加財(cái)產(chǎn)性收入，利用住房發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館、農(nóng)產(chǎn)品加工等，增加經(jīng)營性收入。支持農(nóng)戶引進(jìn)資金、人才、技術(shù)、管理等進(jìn)行合作開發(fā)、合伙經(jīng)營。 (3)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)制度改革。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長久不變。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，支持引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，支持土地向農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)，帶動土地利用向規(guī)模、集約、高效方向發(fā)展，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 (4)深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。建立健全集體林權(quán)制度改革長效機(jī)制，依法維護(hù)經(jīng)營管理權(quán)穩(wěn)定和林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益，鞏固集體林權(quán)制度改革成果。探索建立林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)新機(jī)制，加快開展林權(quán)抵押貸款工作，大力推進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和模式，全面落實(shí)林木采伐、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林保險(xiǎn)、投資融資、產(chǎn)業(yè)扶持等配套政策，保護(hù)林業(yè)資源，促進(jìn)林農(nóng)增收、林業(yè)增效。 (5)開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。小(1)型水庫由國有水庫管理單位管理，小(2)型水庫可以單獨(dú)或連片成立管理單位管理，也可以由中型或小(1)型水管單位代管，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站及用水戶協(xié)會管理，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程安全運(yùn)行和效益發(fā)揮。對農(nóng)村集體所有的庫容10萬立方米以下的塘庫及其附屬設(shè)施，小(2)型及其以下的引水、提水(含機(jī)電提灌站、水輪泵站)工程及其附屬設(shè)施，小水池、小水窖、小機(jī)井，小(微)型飲水安全工程和煙水配套工程等工程，可以采取拍賣、流轉(zhuǎn)等方式，明晰所有權(quán)，明確水權(quán)和土地使用權(quán)，并進(jìn)行確權(quán)和頒證。也可以采取租賃、承包、股份合作等形式，界定管理權(quán)，明確使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任。在保障工程主要功能不變和本村組優(yōu)先的前提下，鼓勵農(nóng)戶、聯(lián)戶、用水合作組織、村民自治組織以及自然人和其他法人積極參與農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和投資農(nóng)村小型水利工程建設(shè)。建立穩(wěn)定的公益性農(nóng)村小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)公共財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。 (6)開展農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)股份制改革。清理核實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議確認(rèn)、公示，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽署意見后，報(bào)縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。在堅(jiān)持集體資產(chǎn)歸集體經(jīng)濟(jì)組織成員“共同所有”的前提下，嚴(yán)格按照制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、資產(chǎn)運(yùn)營、收益分配、監(jiān)督管理的程序，實(shí)現(xiàn)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員“按份共有”。