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3，上海人事局和上海人力資源和社會保障局有什么區(qū)別

沒有本質上區(qū)別，只是將原上海市人事局的職責、上海市勞動和社會保障局的職責、上海市醫(yī)療保險局的職責，整合劃入上海市人力資源和社會保障局。新華社2008年10月20日消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳最近正式批復上海市機構改革方案，勞動局人事局合并。上海市將組建上海市人力資源和社會保障局，將上海市人事局的職責、上海市勞動和社會保障局的職責、上海市醫(yī)療保險局的職責，整合劃入上海市人力資源和社會保障局。組建上海市公務員局，由上海市人力資源和社會保障局管理。不再保留上海市人事局、上海市勞動和社會保障局。

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4，上海市專業(yè)技術人員人事爭議處理暫行辦法

第一條　為了適應人事制度的改革，妥善處理專業(yè)技術人員的人事爭議（以下簡稱人事爭議），保障單位和個人的合法權益，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位）與專業(yè)技術人員之間發(fā)生的下列人事爭議：　　（一）因履行聘用合同發(fā)生的爭議；　　（二）因辭職與單位發(fā)生的爭議；　　（三）勞動爭議仲裁委員會受理范圍以外的其他爭議。第三條　市人事局受理全市范圍內重大人事爭議，以及認為應由其受理的人事爭議。區(qū)、縣人事局受理本行政區(qū)域內除市人事局受理范圍外的人事爭議。第四條　事業(yè)單位因開除、除名、辭退專業(yè)技術人員發(fā)生的人事爭議，應直接向市或區(qū)、縣人事局（以下簡稱政府人事部門）申請?zhí)幚怼５谖鍡l　單位與專業(yè)技術人員發(fā)生的人事爭議，經(jīng)單位調解委員會或調解小組調解達成協(xié)議的，雙方當事人應遵守執(zhí)行。　　當事人一方不愿調解或調解不成的，可以向政府人事部門申請?zhí)幚怼５诹鶙l　發(fā)生人事爭議需要申請?zhí)幚淼模斒氯藨誀幾h發(fā)生之日起六十日內，或者自單位調解不成之日起三十日內向政府人事部門提出書面申請。　　事業(yè)單位因開除、除名、辭退專業(yè)技術人員發(fā)生的人事爭議需要申請?zhí)幚淼模斒氯藨詥挝还继幚頉Q定之日起十五日內向政府人事部門提出書面申請。第七條　政府人事部門收到書面申請后，應在七日內作出受理或不受理的決定。決定受理的，應自作出決定之日起五日內將書面申請的副本送達對方當事人；對不予受理的，應作出說明，并在五日內通知申請人。第八條　有下列情形之一的，參加人事爭議處理的工作人員應自行回避，當事人也有權要求其回避：　　（一）是人事爭議的當事人或當事人的近親屬；　　（二）與人事爭議有利害關系的；　　（三）與人事爭議的當事人有其他關系，可能影響公正處理的。第九條　政府人事部門處理人事爭議，應先行調解，促使當事人相互諒解。對調解達成協(xié)議的，當事人應當按協(xié)議履行，政府人事部門不再處理。當事人任何一方不愿調解或者調解不成的，政府人事部門應及時作出處理決定。第十條　人事爭議的處理，必須保障雙方當事人平等行使權利，充分聽取雙方意見，調查研究，查清事實，按照法律、法規(guī)和規(guī)章進行。有關單位應如實提供材料（檔案、資料和原始憑證），協(xié)助進行調查。第十一條　政府人事部門作出處理決定后，應制作處理決定書，由政府人事部門參加人事爭議處理的工作人員署名，并加蓋政府人事部門印章，送達雙方當事人。第十二條　受理人事爭議，一般應在六十日內結案。第十三條　當事人干擾調解和處理，擾亂工作、生產秩序或拒絕、阻礙國家機關工作人員執(zhí)行職務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十四條　處理人事爭議的有關人員違反本辦法，情節(jié)嚴重的，給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十五條　本辦法不適用于國家機關中發(fā)生的人事爭議。　　集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和外商投資企業(yè)的人事爭議處理辦法另行制定。第十六條　本辦法由上海市人事局負責解釋。第十七條　本辦法自一九八九年七月一日起施行。

5，上海市人才流動條例

第一章　總則第一條　為了加強本市人才流動的管理，規(guī)范人才流動秩序，保障單位和個人合法權益，維護社會公共利益，促進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條　本條例所稱的人才流動，是指具有專業(yè)技術或者管理能力的人員，通過與單位相互選擇而實現(xiàn)個人的職業(yè)或者工作單位的變動。第三條　本條例適用于本市范圍內發(fā)生的人才流動及其相關的行為和活動。　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條　人才流動應當遵循促進人才資源合理配置，尊重人才擇業(yè)自主權、尊重單位用人自主權的原則。　　鼓勵人才向國家重點加強的行業(yè)、部門以及國家重點建設工程和重點研究項目流動。第五條　上海市人事局（以下簡稱人事局）是本市人才流動工作的行政主管部門。其主要職責是：　　（一）管理和指導本市人才流動工作；　　（二）負責人才交流服務機構的設立審批和監(jiān)督管理；　　（三）引導人才向國家和本市重點加強的行業(yè)、部門以及重點建設工程和重點科研項目流動；　　（四）處理人才流動中的爭議；　　（五）負責本條例的實施。　　區(qū)、縣人事局在市人事局的指導下，負責本行政區(qū)域內的人才流動工作。第二章　人才流動單位和個人的行為規(guī)范第六條　單位和個人在人才流動中，必須遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，不得侵犯各方的合法權益，并自覺履行聘用合同（以下簡稱合同）約定的義務。第七條　人才流動不受單位性質、個人身份、專業(yè)和性別的限制。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第八條　人才流動可以通過以下渠道實現(xiàn)：　　（一）委托人才交流服務機構推薦；　　（二）通過各類人才交流會洽談；　　　　　　（三）通過各種新聞媒介刊登、播放人才招聘、求職啟事；　　（四）其他有利于促進人才流動的渠道。第九條　刊登、播放人才招聘、求職啟事的內容應當準確，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。　　單位通過新聞媒介刊登、播放人才招聘啟事的，應當事先報市或者區(qū)、縣人事局核準。　　新聞媒介不得刊登、播放未經(jīng)核準的人才招聘啟事。第十條　單位和個人在相互選擇時，應當據(jù)實向對方介紹各自的基本情況和要求，并提供必要的證明文件或者其他相關材料。第十一條　單位不得采用不正當手段招聘人才，不得以任何名義向應聘人員收取費用。第十二條　單位和個人確定聘用關系時，應當在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂合同，并可以就服務期限、培訓、住房以及保守技術秘密、商業(yè)秘密等方面約定有關事項。第十三條　個人因人才流動需要提前解除合同或者辭職，應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的期限通知單位。第十四條　個人因人才流動需要提前解除合同或者辭職，與單位所簽訂的合同中有服務期限、培訓費用和住房補償?shù)燃s定的，應當按照合同的約定處理有關事宜。　　沒有合同約定，而單位確為個人出資培訓或者提供住房的，單位可以索取補償。補償?shù)木唧w辦法由市人事局規(guī)定。第十五條　單位在收到個人提前解除合同的書面通知或者辭職的書面申請后，對沒有合同糾紛或者已經(jīng)履行合同約定義務的，應當按照規(guī)定期限為其辦理離職手續(xù)。第十六條　個人在人才流動中不得有下列行為：　　（一）泄露國家秘密；　　（二）侵犯單位的知識產權；　　（三）侵犯單位的商業(yè)秘密；　　（四）有關法律、法規(guī)禁止的其他行為。第十七條　擔負國家和本市重點工程、重點科研項目的主要技術、管理責任人員，在工程、項目完成前未經(jīng)單位同意不得流動。　　涉及國家秘密的人員的流動，應當事先征得保密部門的同意，并按照有關規(guī)定辦理。　　正在接受司法機關或者行政機關依法審查、尚未結案的人員，未經(jīng)審查機關同意不得流動。第十八條　個人到外省市單位工作，需要辦理有關手續(xù)的，由有關單位按照人事管理權限為其辦理手續(xù)。　　單位需要多外省市引進本市緊缺、急需的人才，向市或者區(qū)、縣人事局提出申請，經(jīng)批準后辦理有關手續(xù)。第十九條　單位招聘在海外的出國留學人員或者引進外國專家，應當按照國家和本市的有關規(guī)定辦理手續(xù)。第三章　人才交流服務機構第二十條　人才交流服務機構是指按照公開、公平、公正的原則，為單位和個人之間的相互選擇提供中介服務的機構。

6，上海流動人員人事檔案管理服務指南

　　依據(jù)中組部、人事部《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》(人發(fā)[1996]118號)和上海市人事局《關于建立本市流動人員人事檔案統(tǒng)一服務平臺的意見》(滬人[2002]128號)，為本市各類企事業(yè)單位和專業(yè)技術人才、管理人才提供人事檔案綜合管理服務。一、流動人員人事檔案接收　　1、接收范圍　　(1)辭職或被辭退的機關工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員的人事檔案; 　　(2)與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術人員和管理人員的人事檔案; 　　(3)待業(yè)的大中專畢業(yè)生的檔案; 　　(4)自費出國留學人員的人事檔案; 　　(5)外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術人員和管理人員的人事檔案; 　　(6)外國企業(yè)常駐代表機構的中方雇員的人事檔案; 　　(7)其他流動人員的人事檔案。　　2、辦理手續(xù) 　　(1)單位委托管理人事檔案。由單位攜帶營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證(復印件)與人才服務機構簽訂檔案委托管理合同，并提供員工檔案所在地。由人才服務機構辦理和代辦調集員工檔案手續(xù)。檔案轉入后，人才服務機構提供相關人事服務。　　(2)個人委托管理人事檔案。由本人攜帶身份證、解除工作關系證明或退工單辦理調檔手續(xù)，手續(xù)齊全當場辦理。待檔案轉入后與人才服務機構簽訂檔案委托管理合同，人才服務機構提供相關人事服務。　　3、注意事項　　非本市戶籍人員的人事檔案應委托戶籍所在地的政府人力資源和社會保障部門所屬人才服務機構管理(申辦《上海市居住證》人員人事檔案根據(jù)居住證受理窗口要求調入本市管理的除外)。二、流動人員人事檔案轉出　　1、轉出事由　　流動人員因錄用，新單位具有保管檔案資格或委托其他人才中心或職介所保管，并要求轉出的;流動人員因退工或其他原因，要求檔案轉至街道的。　　2、轉出手續(xù) 　　錄用單位具有保管檔案資格的，由單位工作人員憑檔案憑證、調檔函(黨委蓋章)、錄用證明材料(如錄用名冊、聘用手冊等)、取檔人工作證辦理調檔手續(xù)。　　錄用單位委托其他人才中心或職介所保管的，由人才中心或職介所工作人員憑檔案憑證、調檔函、工作證辦理調檔手續(xù)。　　個人要求檔案退至街道的，憑檔案憑證、勞動手冊(如無勞動手冊需帶戶口簿)辦理手續(xù)。檔案中退工手續(xù)須齊全。退工手續(xù)不全的，個人須補辦退工手續(xù)或提供戶口所在區(qū)(縣)職介所開具的同意接收檔案的證明。原工作單位已注銷的，須提供工商局出具的單位注銷證明。　　3、注意事項　　新錄用單位調檔的，原工作單位須已辦妥退工手續(xù)。集體戶口或黨組織關系掛靠的須先行轉出。三、流動人員人事檔案查閱　　1、查閱事由　　因考察、任免、聘任、調動、組織處理、審干、入黨入團、參軍、出國、治喪等需要查閱個人人事檔案的;政法部門等單位因偵查、審理和公證須通過人事檔案取得旁證材料的，可查閱有關材料。　　2、查閱手續(xù) 　　(1)查閱人員必須是中共黨員，并持有市委組織部統(tǒng)一印制且手續(xù)完備的《查閱干部人事檔案審批表》和本人有效證件。其它如“調查證明材料介紹信 ”或“行政介紹信”等不能用于查閱人事檔案材料。審批表應由查閱單位黨委(含獨立總支)蓋章和負責人簽名。　　(2)公安、安全、檢察、法院部門、公證處等需查閱流動人員人事檔案，也應持有《查閱干部人事檔案審批表》。外省市需查閱人事檔案，應事先聯(lián)系，征得同意后，憑《查閱干部人事檔案審批表》前來查閱。　　(3)因需要而摘錄檔案內容的，須征得檔案管理人員同意。對其摘錄部分，寫明檔案材料出處及日期，由檔案管理人員與原文核對無誤后加蓋公章。對摘錄復制的材料除必須留作證據(jù)外，一律由查閱單位負責銷毀。　　3、注意事項　　流動人員人事檔案是黨和國家的機密，查閱者必須嚴格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，對檔案內容嚴格保密，不得泄漏或擅自向外公布。查閱時不得隨意圈劃、抽取、折疊、涂改。不得擅自復制(拍攝)檔案內容。確因工作需要從檔案中取證的，應說明理由，經(jīng)檔案管理部門審核同意后方可復制(拍攝)。四、出具各類人事證明　　1、出具范圍　　親屬、經(jīng)歷、未刑、履歷等公證證明，養(yǎng)老、特殊工種、購房、年休假工齡證明，入黨、入職、參軍、考研、出國、調動等政審，各類背景調查等其他證明。　　2、所需材料　　存檔憑證、單位介紹信、證明表格及其他相關材料。　　3、注意事項　　辦理經(jīng)歷、未刑公證須帶單位現(xiàn)職證明，注明進單位日期、至今在何部門從事何工作(須原件)。如是已出國人員應帶護照復印件并有第一次出境日期章。五、流動人員跨省市調動　　1、所需材料　　申請辦理跨省市調動人員須攜帶本人身份證、外省市商調函、存檔憑證辦理手續(xù)。委托他人辦理須提供本人的委托書、受托人身份證。　　2、服務內容　　(1)審核“調動人員登記表”并蓋章。　　(2)根據(jù)要求出具“同意調出函”。　　(3)通過機要轉遞人事檔案。　　(4)根據(jù)外省市政府人事部門正式調令和上海戶口遷移證，出具“流動人員工作介紹信”。　　3、注意事項　　(1)商調函須由縣以上政府人力資源和社會保障部門，或有跨省市調動權的國有企事業(yè)單位(蓋黨委章)開具。　　(2)辦理跨省市調動前須與上海工作單位解除勞動關系并辦理退工手續(xù)。　　(3)本中心僅提供與人事檔案相關的人事服務，其他如“體檢”、“工作鑒定”、“婚育證明”等請至相關部門辦理。　　(4)在中心掛靠集體戶口、黨組織關系的須先行轉出。如外省市有政策先審檔案再調戶口的，須提供外省市政府人力資源和社會保障部門的書面說明。　　(5)調動人員應在檔案轉出前將外省市要求的與檔案相關的各項手續(xù)辦妥，檔案轉出后本中心只提供開具“流動人員工作介紹信”服務。六、《上海市居住證》人員檔案轉出　　1、所需材料　　申請人員須攜帶本人身份證、戶口本復印件(地址頁及個人頁)、《跨地區(qū)流動人員人事檔案轉出申請》(下載附件)辦理手續(xù)。委托他人辦理須提供本人的委托書、受托人身份證。　　2、辦理手續(xù) 　　下載并打印轉出申請，將居住證注銷后，由注銷部門簽署意見(或打印系統(tǒng)注銷狀態(tài)信息頁)后辦理檔案轉出手續(xù)。如上海單位已退工，須提供退工證明。如未退工，轉出申請上應由單位蓋章。 ;