主城的分區(qū)規(guī)劃,由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)區(qū)人民政府組織編制,經(jīng)有關(guān)區(qū)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議通過,報(bào)市人民政府審批。
國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同開發(fā)區(qū)管理部門組織編制,報(bào)市人民政府審批;市級(jí)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,由開發(fā)區(qū)所在地縣以上城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同開發(fā)區(qū)管理部門組織編制,報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批,重要的,經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后,報(bào)市人民政府審批。
第十三條 主城和市人民政府確定的重點(diǎn)地區(qū)、重要項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制,報(bào)市人民政府審批;其他地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由所在地縣以上城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制,報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批。
主城和市人民政府確定的重點(diǎn)地區(qū)、重要項(xiàng)目以及大專院校、大型廠礦、駐渝部隊(duì)的修建性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批;其他的,報(bào)所在地縣以上城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第十四條 專業(yè)規(guī)劃由專業(yè)主管部門組織編制,經(jīng)同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后,納入城市總體規(guī)劃。
局部地區(qū)的專業(yè)規(guī)劃,屬主城、跨區(qū)域和重點(diǎn)地區(qū)的,報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批;其他的,報(bào)所在地縣以上城市規(guī)劃行政主管部門審批。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 城市規(guī)劃行政主管部門在受理申報(bào)的各項(xiàng)規(guī)劃后,應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)法定工作日內(nèi)提出處理意見。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)城市規(guī)劃,任何單位或個(gè)人不得擅自改變。確需改變的,應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。
第十七條 各項(xiàng)規(guī)劃的編制必須由取得相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行統(tǒng)一管理。
第十八條 編制城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)聽取專家、市民和有關(guān)方面的意見,并進(jìn)行多方案比較和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。
有關(guān)部門和單位有責(zé)任提供編制規(guī)劃所需資料,參與并配合城市規(guī)劃的編制。
城市總體規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,由市人民政府公布;其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。
第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第十九條 建設(shè)用地規(guī)劃管理的主要內(nèi)容是建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)、核發(fā)建設(shè)工程選址意見書,按審定的總平面布置圖確定建設(shè)工程的規(guī)劃用地范圍、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)用地單位或個(gè)人必須按照規(guī)定申領(lǐng)建設(shè)工程選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。臨時(shí)性建設(shè)用地亦應(yīng)辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十條 劃撥建設(shè)用地的規(guī)劃管理按下列程序辦理:
(一)建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng);
(二)城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同土地、環(huán)保、消防等有關(guān)部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模選址,在二十五個(gè)法定工作日內(nèi)提出處理意見,符合城市規(guī)劃要求的,核發(fā)建設(shè)工程選址意見書及其附件、附圖;
(三)建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)選址意見書及其附件、附圖的要求,委托取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),在六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,由城市規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審查;
(四)城市規(guī)劃行政主管部門自收到規(guī)劃設(shè)計(jì)方案之日起,在二十五個(gè)法定工作日內(nèi)提出處理意見,符合城市規(guī)劃要求的,按照審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,發(fā)給審查意見書,確定規(guī)劃用地范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其用地附圖;
(五)建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件、附圖和有關(guān)文件,向縣以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃管理,按前款規(guī)定的程序辦理。
第二十一條 協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)的規(guī)劃管理按下列范圍和程序辦理:
(一)范圍:協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)主要適用于工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、市政公益事業(yè)項(xiàng)目以及政府為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策而需要給予優(yōu)惠、扶持的建設(shè)項(xiàng)目。商業(yè)、旅游、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)和豪華住宅用地,有條件的,必須采取拍賣、招標(biāo)方式;沒有條件,不能采取拍賣、招標(biāo)方式的,可以采取雙方協(xié)議的方式。
(二)程序:協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)的規(guī)劃管理參照本條例第二十條規(guī)定的程序辦理。
第二十二條 招標(biāo)、拍賣國(guó)有土地使用權(quán)的規(guī)劃管理按下列程序辦理: