一次核準手續(xù)僅適用于一個工程建設項目。
第三十五條 項目審批機關(guān)審查招標人報送的書面材料,認定招標人不符合規(guī)定的自行招標條件的,在批復可行性研究報告時,要求招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。
第三十六條 招標人不按本規(guī)定履行自行招標核準手續(xù)的或者報送的書面材料有遺漏的,項目審批機關(guān)有權(quán)要求其補正;不及時補正的,視同不具備自行招標條件。
招標人履行核準手續(xù)中有弄虛作假情況的,視同不具備自行招標條件。
第四節(jié) 招標程序
第三十七條 招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求,對潛在的投標人進行資格預審,確保招標文件只發(fā)送給有足夠能力履行合同的投標人,但參與編制資格審查文件或資格審查的當事人不得參與投標。
對投標人的資格審查主要包括下列內(nèi)容:
(一)是否具有法人資格;
(二)是否具有本項目招標所需的資質(zhì);
(三)企業(yè)現(xiàn)狀(人員、設備、財務);
(四)企業(yè)現(xiàn)有的施工任務和正在簽訂的合同;
(五)擬投入本工程的設備及其狀況,擬派駐本工程的負責人和主要人員的姓名、職務、職稱、資歷等;
(六)最近三年是否有嚴重違法或違約行為;
(七)以往承擔類似項目的業(yè)績情況;
(八)國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件另有規(guī)定的。
第三十八條 招標人或其委托的招標代理機構(gòu)編制的招標文件應包括下列內(nèi)容:
(一)招標項目按照國家規(guī)定已辦理項目審批手續(xù)的,應載明取得批準的文件及核準的招標范圍、招標方式、招標組織形式、招標初步方案等內(nèi)容;
(二)招標項目的相應資金或者資金來源落實情況;
(三)招標公告或投標邀請書;
(四)如委托招標代理機構(gòu)代理招標,應注明招標代理機構(gòu)的名稱和資格;
(五)國家對招標項目的技術(shù)、標準有規(guī)定的,招標人應當在招標文件中提出相應要求;
(六)對投標人資格審查的標準;
(七)投標報價要求;
(八)評標標準和方法;
(九)招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明;
(十)投標書送達的方式、地點和截止時間;
(十一)擬簽訂合同的主要條款;
(十二)其他實質(zhì)性要求和條件及需要說明的問題。
招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
國家出資項目的招標文件應當在發(fā)售之日五日前報發(fā)展計劃部門和項目行政主管部門備案。
招標文件有違反招標投標法律規(guī)定的,應責令其改正。
招標人應重新修訂其招標文件。
但任何部門不得對招標文件進行審批或以其它方式干涉招標人依法自主編制招標文件。
第三十九條 招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應對所編制的招標文件的真實性負責。
在招標文件售出后如需補充、澄清或修改的,應在投標截止日期十五日前以書面的形式通知所有已購買招標文件的投標人。
補充、澄清或修改的內(nèi)容,應作為招標文件的組成部分。
第四十條 招標人或其委托的招標代理機構(gòu)根據(jù)批準的初步設計概算或施工圖預算和國家、省有關(guān)規(guī)定,在鼓勵充分競爭的前提下,自主確定招標工程的標底。
任何單位和個人不得干預招標人對標底的確定。
工程的標底,必須控制在項目審批機關(guān)批準的概算投資范圍之內(nèi)。
第四十一條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。
依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。
第四章 投 標
第四十二條 投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
投標人應當具備承擔招標項目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,投標人應當具備規(guī)定的資格條件。
第四十三條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。
投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。
招標項目屬于建設施工的,投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。