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大氣污染防治條例,北京市大氣污染防治條例2018修正

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1,北京市大氣污染防治條例2018修正

第一章 總  則第一條 為了防治大氣污染,改善本市大氣環境質量,保障人體健康,推進生態文明建設,促進經濟、社會可持續發展,根據有關法律、行政法規,結合本市實際情況,制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區域內大氣污染防治。第三條 大氣污染防治堅持以人為本、環境優先、政府主導、全民參與、科學有效、嚴防嚴治的原則。第四條 大氣污染防治應當堅持規劃先行,轉變經濟發展方式,優化產業結構和布局,調整能源結構,綜合運用法律、經濟、科技、行政和宣傳教育等措施。第五條 大氣污染防治,應當以降低大氣中的細顆粒物濃度為重點,實施多種污染物協同控制,堅持從源頭到末端全過程控制污染物排放,嚴格排放標準,實行污染物排放總量和濃度控制,加快削減排放總量。第二章 共同防治第六條 防治大氣污染應當建立健全政府主導、區域聯動、單位施治、全民參與、社會監督的工作機制。第七條 市人民政府對本市的大氣污染防治工作負總責,區和鄉鎮人民政府在各自轄區范圍內承擔相應責任。第八條 市人民政府應當根據污染防治的要求,建立統一有效、分工明確的監管治理體系,并加強整體統籌協調。  環境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理,有關部門根據各自職責對大氣污染防治實施監督管理。第九條 市、區人民政府應當將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃,保障大氣污染防治工作的財政投入。第十條 市人民政府應當完善和落實城市總體規劃,控制人口規模,優化空間布局,合理配置產業和教育、醫療等公共服務資源,減少生產、生活帶來的污染。第十一條 市人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究,組織開展大氣污染成因和防治對策分析,推廣應用先進大氣污染防治技術,提高大氣環境保護的科學技術水平。第十二條 各級人民政府應當采取措施推進生態治理,提高綠化覆蓋率,擴大水域面積,改善大氣環境質量。第十三條 市人民政府應當根據限期達標的工作目標,制定大氣環境質量達標規劃和嚴于國家規定的大氣污染控制階段措施,可以制定嚴于國家標準的本市大氣污染物排放和控制標準,并組織實施。第十四條 本市禁止新建、擴建高污染工業項目。市人民政府應當定期制定或者修訂禁止新建、擴建的高污染工業項目名錄、高污染工業行業調整名錄和高污染工藝設備淘汰名錄,并向社會公布。第十五條 市、區人民政府應當制定和推行有利于防治大氣污染的經濟政策,引導企業調整能源結構,促進污染企業進行技術改造與產業升級,或者轉產、退出。第十六條 市環境保護行政主管部門應當組織建立監測網絡,負責統一組織開展大氣環境質量監測,發布大氣環境質量信息。  市環境保護行政主管部門所屬環境監測機構發布空氣質量日報、預報、空氣重污染等專業信息。  市氣象行政主管部門開展大氣污染氣象條件規律的研究,所屬氣象臺站配合空氣質量預報工作和生活服務指導。第十七條 環境保護行政主管部門負責確定重點污染源單位名錄,并依法向社會公開其向大氣排放污染物的監督性監測數據信息。第十八條 市環境保護行政主管部門及有關部門應當向社會公布因違反大氣污染防治相關法律法規而受到相應處罰的企業及其負責人名單,并錄入企業信用系統。第十九條 環境保護行政主管部門應當鼓勵和支持公眾參與大氣污染防治工作,聘請社會監督員,協助監督大氣污染防治工作。第二十條 市、區人民政府應當將重污染天氣應對納入突發事件應急管理體系,制定空氣重污染應急預案,向上一級人民政府環境保護行政主管部門備案,并向社會公布。  在大氣受到嚴重污染,發生或者可能發生危害人體健康和安全的緊急情況時,市人民政府應當按照規定程序,通過媒體向社會發布空氣重污染的預警信息。市、區人民政府按照預警級別啟動應急預案,實施相應的應急措施,包括:責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建筑拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校戶外體育課等。  有關排污單位應當執行本條第二款規定的應急措施。  應急響應結束后,人民政府應當及時開展應急預案實施情況的評估,適時修改完善應急預案。

北京市大氣污染防治條例2018修正

2,黑龍江省大氣污染防治條例

第一章 總 則第一條 為了保護和改善環境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條 本省行政區域內大氣污染防治及其監督管理活動,適用本條例。第三條 防治大氣污染,應當以改善大氣環境質量為目標,堅持源頭治理、規劃先行、防治結合、突出重點的原則。第四條 各級人民政府對本行政區域的大氣環境質量負責。  縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,轉變經濟發展方式,優化產業結構和布局,推廣利用清潔能源,促進清潔生產,合理規劃城市布局,使大氣環境質量達到規定標準。  鄉(鎮)人民政府應當在縣級人民政府的領導下,根據本地區實際,組織開展大氣污染防治工作。第五條 縣級以上環境保護主管部門對本行政區域的大氣污染防治實施統一監督管理。  縣級以上其他有關行政主管部門在各自職責范圍內重點履行以下大氣污染防治監督管理職責:  (一)發展和改革部門負責優化能源結構,發展循環經濟,推進新增集中供熱熱源以及熱網工程、秸稈綜合利用、節能等產業發展和項目建設。  (二)工業和信息化部門負責工業節能降耗,淘汰落后產能,推進工業鍋爐升級改造和清潔生產。  (三)公安機關交通管理部門負責對高排放機動車限行和淘汰實施監督管理。  (四)住房和城鄉建設部門負責對房屋建筑、市政基礎設施建設等施工工地揚塵污染防治實施監督管理,并會同發展和改革部門推進集中供熱。  (五)質量技術監督和工商行政管理部門按照職責分別負責對商品煤、車用成品油、高污染燃料禁燃區內高污染燃料的生產、加工和銷售實施監督管理;設立市場監督管理部門的,由市場監督管理部門實施監督管理。  (六)煤炭管理部門負責組織、會同有關部門對煤炭質量實施監督管理。  (七)農業行政主管部門負責對農業污染防治、秸稈禁燒和限制性焚燒實施監督管理。  其他大氣污染防治的監督管理,由相關部門依照有關法律、法規、規章和縣級以上人民政府確定的職責分工實施。  縣級以上負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當嚴格依法履行職責、協同配合,加強對排放大氣污染物活動的日常監督管理,及時制止并依法處理污染大氣環境的違法行為。第六條 企業事業單位和其他生產經營者應當采取有效措施,防止和減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。  公民應當增強大氣環境保護意識,采取低碳、節儉的生活方式,履行大氣環境保護義務。第七條 各級人民政府對執行嚴于國家和省規定的大氣污染物排放和控制標準,主動開展技術改造、設備更新、能源替代的企業事業單位和其他生產經營者給予扶持或者獎勵。  鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治。第八條 各級人民政府應當支持大氣污染防治科學技術研究,推廣先進適用的大氣污染防治技術和裝備,促進科技成果轉化,發揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用。  各級人民政府以及有關部門應當宣傳、普及大氣污染防治科學知識,推動公眾、社會組織參與大氣環境保護。第九條 本省實行大氣環境質量目標責任制和考核評價制度。省人民政府負責制定考核辦法,對設區的市級人民政府(含行政公署,下同)和縣級人民政府大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況逐級實施考核。考核結果應當向社會公開。第二章 監督管理第十條 企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目,應當依法進行環境影響評價、公開環境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應當符合大氣污染物排放標準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。第十一條 向大氣排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當配套建設大氣污染防治設施。  配套建設的大氣污染防治設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用,不得擅自拆除或者閑置。第十二條 本省按照國家規定實行大氣污染物排污許可管理制度。  實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者,應當按照排污許可證的要求排放大氣污染物;未取得排污許可證的,不得排放大氣污染物。

黑龍江省大氣污染防治條例

3,山東省大氣污染防治條例

第一章 總 則第一條 為了防治大氣污染,保護和改善大氣環境,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區域內大氣污染防治及其監督管理活動。第三條 大氣污染防治應當遵循生態優先、源頭控制、防治結合、綜合治理的原則。第四條 各級人民政府應當對本行政區域的大氣環境質量負責,制定實施大氣污染防治規劃,明確空氣質量改善目標,建立大氣污染防治責任考核機制和分工明確、統籌協調的網格化監管體系,保障資金投入,強化污染防治措施。第五條 縣級以上人民政府環境保護主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理,發展改革、經濟和信息化、公安、財政、住房城鄉建設、交通運輸、農業等部門按照各自職責做好大氣污染防治的監督管理工作。  鄉(鎮)人民政府和街道辦事處按照上級人民政府和有關部門的工作安排,做好大氣污染防治的相關工作。第六條 鼓勵、支持大氣污染防治新技術、新工藝、新設備的研究、推廣。第七條 單位和個人都有保護大氣環境的義務,應當自覺踐行綠色、節儉的生產、生活和消費方式,減少排放大氣污染物,共同改善大氣環境質量。  積極倡導公眾和社會團體參與大氣污染防治工作和公益活動。第二章 監督管理第八條 各級人民政府應當轉變經濟發展方式,調整能源結構和產業結構,推進循環經濟和清潔生產,提高綠化率和森林覆蓋率,推行綠色交通、綠色建筑,從源頭上減少大氣污染物的產生和排放。  縣級以上人民政府應當根據本行政區域的自然條件、地理特點和規劃發展方向,確定城市功能定位和空氣質量控制指標。第九條 省人民政府根據大氣環境質量狀況和經濟、技術條件,可以制定嚴于國家標準的大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準和燃煤燃油質量標準,并可以擴大大氣污染物特別排放限值的實施范圍。  省人民政府應當定期組織有關部門、行業協會、專家對前款規定的標準進行評估,并根據評估結果進行適時修訂。進行評估、修訂時,應當征求公眾意見并將評估情況和修訂后的標準及時向社會公布。第十條 省人民政府應當根據大氣污染防治的需要,確定削減和控制重點大氣污染物的種類和排放總量,將重點大氣污染物排放總量控制指標逐級分解、落實到設區的市、縣(市、區)人民政府。  排污單位的重點大氣污染物排放總量控制指標,由縣級以上人民政府環境保護主管部門根據本行政區域重點大氣污染物總量控制指標、排污單位現有排放量和改善大氣環境質量的需要核定。第十一條 企業事業單位和其他生產經營者排放的大氣污染物,不得超過國家和省規定的排放標準,不得超過核定的重點大氣污染物總量控制指標。第十二條 省人民政府經濟和信息化部門應當會同有關部門,定期制定、調整嚴重污染大氣環境的生產工藝、設備和產品淘汰名錄,報省人民政府批準后公布實施。  企業事業單位和其他生產經營者應當在規定期限內,淘汰列入前款名錄的生產工藝、設備和產品。第十三條 建設項目應當依法進行環境影響評價。環境影響評價文件未經縣級以上人民政府環境保護主管部門依法批準,不得開工建設。  對排放重點大氣污染物的建設項目,環境保護主管部門審批其環境影響評價文件時,應當核定重點大氣污染物排放總量指標。  建設項目可能對相鄰地區大氣環境造成重大影響的,環境保護主管部門在審批其環境影響報告書時,應當征求相鄰地區同級環境保護主管部門的意見;意見不一致的,由共同的上級人民政府環境保護主管部門作出處理。第十四條 省人民政府環境保護主管部門應當建立大氣環境調查、監測制度,完善大氣環境質量和污染源監測體系。  大氣環境自動監測站點的設置應當符合監測技術規范要求,未經批準不得擅自變更、調整或者撤銷。第十五條 排放工業廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位,應當按照規定和監測規范設置監測點位和采樣監測平臺,進行自行監測或者委托具有相應資質的單位進行監測。原始監測記錄保存期限不得少于三年。  重點排污單位應當按照相關技術規范安裝大氣污染物排放自動監測設備,與縣級以上人民政府環境保護主管部門的監控系統聯網,保證監測設備正常運行,并對監測數據的真實性、準確性負責。

山東省大氣污染防治條例

4,河北省大氣污染防治條例2016

第一章 總則第一條 為保護和改善環境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據。中華人民共和國大氣污染防治法。等有關法律法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區域內的大氣污染防治。第三條 防治大氣污染,應當以改善大氣環境質量為目標,遵循源頭治理、規劃先行,突出重點、防治結合,政府主導、公眾參與的原則。第四條 各級人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負責。  縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,合理規劃城鎮布局和工業發展布局,優化產業結構和能源結構,加強生態建設,改善大氣環境質量。第五條 縣級以上人民政府環境保護主管部門對本行政區域內的大氣污染防治實施統一監督管理。 縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理:  (一)縣級以上人民政府發展和改革、工業和信息化部門負責煤炭消費總量控制,優化產業和能源結構以及布局調整,組織推動工業企業技術改造和升級、落后產能淘汰計劃實施,加大清潔能源利用,發展循環經濟,制定和完善大氣環境保護等相關政策;  (二)縣級以上人民政府公安、交通運輸、商務等部門對機動車以及非道路移動機械、油氣回收治理等實施監督管理;  (三)縣級以上人民政府住房和城鄉建設、國土資源、交通運輸、城市管理、工業和信息化等部門對建筑揚塵、礦山揚塵、道路揚塵、企業料堆場等實施監督管理;  (四)縣級以上人民政府城市管理、公安、工商、食品監督、農業等部門對餐飲服務、露天燒烤、原煤散燒、秸稈禁燒等實施監督管理;  (五)縣級以上人民政府農業、林業、畜牧等部門對農業生產、畜禽養殖造成的大氣污染等實施監督管理;  (六)縣級以上人民政府交通運輸、漁業部門、海事機構對船舶大氣污染物排放實施監督管理。  鄉(鎮)人民政府和街道辦事處在縣(市、區)人民政府的指導下,根據本地區的實際,組織開展大氣污染防治工作。第六條 企業事業單位和其他生產經營者應當遵守法律法規的規定,健全環境保護管理制度,落實崗位責任制,如實向社會公開環境信息,自覺接受環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門監督管理。加強清潔生產管理,采取有效措施,防止和減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。  公民應當增強大氣環境保護意識,采取低碳、節儉、綠色的生活方式,自覺履行大氣環境保護責任。第七條 本省實行大氣環境質量目標責任制和考核評價制度。省人民政府制定考核獎懲辦法,對各設區的市、縣(市、區)大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核。考核結果應當向社會公開。第八條 縣級以上人民政府應當加大對大氣污染防治的財政投入,加強大氣污染防治資金的監督管理,提高資金使用效益。  各級人民政府對開展技術改造、能源替代的企業事業單位和其他生產經營者應當給予扶持和幫助。  鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治,引導金融機構增加對大氣污染防治項目的信貸支持。第九條 省、設區的市人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,編制大氣污染物源排放清單,推廣和應用先進的防治技術,發揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用。  縣級以上人民政府有關部門應當引導、服務企業事業單位和其他生產經營者,增強大氣環境保護意識,采取有效措施,防止和減少大氣污染。第十條 各級人民政府對在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。  機關、社會團體、學校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等,應當加強大氣環境保護宣傳和教育,普及大氣污染防治法律法規和科學知識,提高公眾的大氣環境保護意識,推動公眾參與大氣環境保護。第二章 大氣污染防治的規劃和標準第十一條 未達到國家大氣環境質量標準的設區的市人民政府應當按照國家和本省大氣污染防治目標要求和區域大氣環境質量狀況,制定大氣環境質量限期達標規劃和大氣污染防治年度實施計劃,并采取嚴格的大氣污染控制措施,按期達到規定的大氣環境質量標準。  達到國家大氣環境質量標準的設區的市人民政府應當按照國家和本省要求,制定大氣環境質量持續改善措施。  大氣環境質量達標規劃和大氣污染防治年度實施計劃以及實施效果應當向社會公開,并適時進行評估、修訂。

5,江蘇省大氣污染防治條例

第一章 總 則第一條 為了防治大氣污染,保護和改善大氣環境,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區域內大氣污染防治及其監督管理活動。第三條 地方各級人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負責,制定大氣污染防治規劃,保障資金投入,采取防治措施,嚴格控制和有計劃削減重點大氣污染物排放總量,實現大氣環境質量改善目標,使本行政區域的大氣環境質量達到國家和省規定的標準。  大氣污染防治規劃應當納入國民經濟和社會發展規劃,與主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃相銜接,使大氣污染防治與能源結構調整、產業結構調整和發展方式轉變相結合。第四條 大氣污染防治堅持保護優先、防治結合、綜合治理、損害擔責的原則,建立政府監管、公眾參與、共同治理、聯防聯控的防治機制。第五條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門(以下簡稱環境保護行政主管部門)對大氣污染防治實施統一監督管理。  縣級以上地方人民政府發展改革、經濟和信息化、質量技術監督、工商部門根據各自職責,對能源消耗大氣污染防治實施監督管理。  縣級以上地方人民政府發展改革、經濟和信息化、商務部門根據各自職責,對工業大氣污染防治實施監督管理。  縣級以上地方人民政府公安、交通運輸、漁業、住房城鄉建設、農業(農機)部門根據各自職責,對機動車船以及非道路移動機械大氣污染防治實施監督管理。  縣級以上地方人民政府住房城鄉建設、國土資源、交通運輸、公安、水利、林業、城市管理部門根據各自職責,對揚塵大氣污染防治實施監督管理。  縣級以上地方人民政府其他有關主管部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。第六條 企業事業單位和其他生產經營者應當履行防治大氣污染的法定義務,執行國家和省規定的大氣污染物排放和控制標準,采取有效措施,防治生產經營或者其他活動對大氣環境造成的污染。  公民應當自覺踐行文明、節約、低碳的消費方式和生活習慣,減少向大氣排放污染物,共同改善大氣環境質量。第七條 省人民政府對國家大氣環境質量標準和大氣污染物排放標準中未作規定的項目,可以制定地方標準;對國家大氣環境質量標準和大氣污染物排放標準中已作規定的項目,可以根據本省實際情況制定嚴于國家標準的地方標準。地方大氣環境質量標準和地方大氣污染物排放標準應當報國務院環境保護行政主管部門備案。第八條 地方各級人民政府及有關部門應當鼓勵和支持大氣污染防治的科學技術研究,推廣先進實用的大氣污染防治技術和裝備。  地方各級人民政府及有關部門應當加強大氣環境保護宣傳,普及大氣污染防治法律、法規和科學知識,提高公眾的大氣環境保護意識,推動公眾參與大氣環境保護。  地方各級人民政府對為執行嚴于國家和省規定的大氣污染物排放和控制標準而主動開展技術改造、設備更新、能源替代的排污單位,給予必要的扶持和幫助;對在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。第二章 監督管理第九條 實行重點大氣污染物排放總量控制制度,逐步削減重點大氣污染物排放總量。  省人民政府應當按照國務院的規定削減和控制本省的重點大氣污染物排放總量,在綜合考慮環境容量等因素的基礎上,將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到設區的市、縣(市)人民政府。設區的市、縣(市)人民政府根據本行政區域重點大氣污染物排放總量控制指標的要求,將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。  除國家確定削減和控制排放總量的重點大氣污染物外,省人民政府可以根據本省大氣環境質量狀況和大氣污染防治工作的需要,確定本省實施總量削減和控制的重點大氣污染物。  對超過年度重點大氣污染物排放總量控制指標的地區,環境保護行政主管部門應當暫停審批該地區新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件,項目審批部門不得批準建設,建設單位不得開工建設。第十條 現有排污單位的重點大氣污染物排放總量指標,由環境保護行政主管部門根據各單位現有排放量、產業發展規劃和清潔生產要求以及本行政區域重點大氣污染物總量控制實施計劃擬定,報同級人民政府核定。  新建、改建、擴建排放重點大氣污染物的建設項目,建設單位應當在報批環境影響評價文件前按照規定向環境保護行政主管部門申請取得重點大氣污染物排放總量指標。環境保護行政主管部門按照減量替代的原則核定重點大氣污染物排放總量指標。
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