天津市建設(shè)工程項目代建管理試行辦法，開發(fā)商代建方施工方三方關(guān)系如何處理

來源：整理時間：2023-01-11 16:07:00 編輯：天津生活手機版

1，開發(fā)商代建方施工方三方關(guān)系如何處理

一、原則上按三方合同約定執(zhí)行。但一般做法是：由建設(shè)單位（即A）負(fù)責(zé)會計核算。建設(shè)單位與代建單位做項目結(jié)算；代建單位與施工單位做竣工決算。詳見國家發(fā)改委工程代建管理相關(guān)規(guī)定。二、非常必要。國有企業(yè)必須的。三、資產(chǎn)評估后經(jīng)上級審批，上市掛牌交易。詳見國資委、財政部相關(guān)規(guī)定。四、詳見財政部國有資產(chǎn)處置會計核算辦法。

一、原則上按三方合同約定執(zhí)行。但一般做法是:由建設(shè)單位(即a)負(fù)責(zé)會計核算。建設(shè)單位與代建單位做項目結(jié)算;代建單位與施工單位做竣工決算。詳見國家發(fā)改委工程代建管理相關(guān)規(guī)定。二、非常必要。國有企業(yè)必須的。三、資產(chǎn)評估后經(jīng)上級審批,上市掛牌交易。詳見國資委、財政部相關(guān)規(guī)定。四、詳見財政部國有資產(chǎn)處置會計核算辦法。

開發(fā)商代建方施工方三方關(guān)系如何處理

2，天津關(guān)于招投標(biāo)的法律法規(guī)有哪些

天津市監(jiān)督管理辦法30號令、天津市招標(biāo)投標(biāo)條例、天津市建委文件建筑（2004）1152號、天津市建委170號文、關(guān)于我市施行建設(shè)工程施工許可現(xiàn)場踏勘工作的通知、天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范，主要就這些，其他的一些國家規(guī)定和行業(yè)規(guī)定天津市也執(zhí)行。補充一點，可以去天津建設(shè)工程信息網(wǎng)上的評標(biāo)專家那一欄里面的政策法規(guī)里下載

與招標(biāo)工作相關(guān)的常用法律法規(guī)如下:《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)確定、招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》。

天津關(guān)于招投標(biāo)的法律法規(guī)有哪些

3，注冊建造師的簽章職責(zé)有哪些

《注冊建造師職業(yè)管理辦法（試行）》明確規(guī)定了注冊建造師的簽章職責(zé)，其簽章職責(zé)包括：　　擔(dān)任建設(shè)工程項目負(fù)責(zé)人的注冊建造師對其簽署的工程管理文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。　　注冊建造師有權(quán)拒絕在不合格或者弄虛作假內(nèi)容的建設(shè)工程施工管理文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。　　專業(yè)工程獨立發(fā)包時，注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍涵蓋該專業(yè)工程的，可擔(dān)任該專業(yè)工程施工項目負(fù)責(zé)人。

1.擔(dān)任建設(shè)工程施工項目負(fù)責(zé)人的注冊建造師，簽署的工程管理文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。注冊建造師簽章完整的工程施工管理文件方為有效2.擔(dān)任建設(shè)工程施工項目負(fù)責(zé)人的注冊建造師在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)及時、獨立完成建設(shè)工程施工管理文件簽章，無正當(dāng)理由不得拒絕在文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。3.分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)有分包企業(yè)注冊建造師簽章。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有擔(dān)任總包項目負(fù)責(zé)人的注冊建造師簽章。上面是簡單的說的應(yīng)該能明白一點了吧也不給點分

注冊建造師的簽章職責(zé)有哪些

4，津建筑20121091號文件是什么內(nèi)容

1.該文的內(nèi)容是《天津市建設(shè)工程施工項目部配置管理規(guī)定的實施意見》，如下：津建筑〔2012〕1091號天津市建設(shè)工程施工項目部配置規(guī)定的實施意見　　　　依據(jù)《天津市建設(shè)工程施工項目部配置規(guī)定》（建筑〔2012〕141號），為落實好建設(shè)工程施工項目部配置管理工作，制定本實施意見。　　　　一、建設(shè)規(guī)模在1萬平方米以下或工程造價1000萬元以下工程，適當(dāng)降低施工項目部配置實施標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)詳見附表）。　　　　建設(shè)規(guī)模在1—3萬平方米或工程造價1000—3000萬元工程應(yīng)按《天津市建設(shè)工程施工項目部配置規(guī)定》相關(guān)要求配置項目部施工管理人員。　　　　二、建設(shè)規(guī)模在1萬平方米以下或工程造價1000萬元以下工程，在同一項目中，項目經(jīng)理可兼任施工項目部各管理崗位，其他崗位可相互兼任。每人任職不得超過三個崗位。任職人員應(yīng)取得《天津市建設(shè)工程施工項目部管理人員崗位證書》，兼職的崗位由企業(yè)出具任命書。　　　　工程技術(shù)負(fù)責(zé)人可由具有工程技術(shù)類中級職稱、且5年以上施工現(xiàn)場管理工作經(jīng)歷的人員擔(dān)任。　　　　三、工程造價累計不超過1000萬元，建設(shè)規(guī)模在5000平方米以下或工程造價500萬元以下的同類工程，可配置同一個施工項目部實施管理，但最多不超過3項工程。　　　　四、項目部施工管理人員任職項目變化時，企業(yè)應(yīng)到市建交委行政許可窗口辦理變更手續(xù)。　　　　五、工程完工后，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意，施工單位可向市建設(shè)交通委行政許可窗口申請項目部管理崗位人員解鎖。　　　　項目負(fù)責(zé)人（正項目經(jīng)理）和施工管理負(fù)責(zé)人（副項目經(jīng)理）按項目經(jīng)理（建造師）解卡的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　　　六、建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程施工項目部配置應(yīng)參照同等規(guī)模施工總承包項目部配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。　　　　七、各省（直轄市、自治區(qū)）頒發(fā)的《全國建設(shè)工程造價員資格證書》、《建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》C類證書，可由施工單位統(tǒng)一申請換領(lǐng)《天津市建設(shè)工程管理人員崗位資格證書》。　　　　八、注冊建造師和注冊監(jiān)理工程師可擔(dān)任除安全員以外的其他施工項目部管理崗位；注冊造價工程師可擔(dān)任施工項目部造價員崗位，不需換領(lǐng)《天津市建設(shè)工程管理人員崗位資格證書》。　　　　九、施工單位在申請施工項目部各崗位證書培訓(xùn)時，應(yīng)出具相關(guān)人員的勞動合同。　　　　十、2012年6月30日前市建設(shè)交通委頒發(fā)的、有效期內(nèi)的《建設(shè)企事業(yè)單位專業(yè)管理崗位證書》，可申請換領(lǐng)《天津市建設(shè)工程管理人員崗位資格證書》，換證時間截止到2012年12月30日，逾期未換證的，一律參加崗位培訓(xùn)。　　　　十一、施工單位投標(biāo)前應(yīng)從“天津市建筑市場監(jiān)管與信息平臺”提取項目部管理崗位人員名單，下載打印帶有二維條碼和防偽水印的《施工項目部崗位配置表》，加蓋單位公章作為施工項目部崗位實名配置的憑證。

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5，請問津人專200523號文件內(nèi)容是什么

天津市二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法津人專〔2005〕23號各區(qū)縣人事局、建委，各部委辦局（集團公司）、人民團體、大專院校、駐津單位人事（職稱）部門：現(xiàn)將《天津市二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二○○五年九月十五日天津市二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法第一條為做好本市二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試工作，根據(jù)人事部、建設(shè)部《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條市人事局、市建設(shè)管理委員會共同負(fù)責(zé)二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試工作。考試標(biāo)準(zhǔn)按全國統(tǒng)一考試大綱執(zhí)行。市人事局負(fù)責(zé)考務(wù)工作，會同市建設(shè)管理委員會對考試進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并確定合格標(biāo)準(zhǔn)。考務(wù)工作的具體組織實施由市人才考評中心負(fù)責(zé)。市建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)組織實施或者授權(quán)專門機構(gòu)組織實施考前培訓(xùn)等工作。考前培訓(xùn)工作堅持考試與培訓(xùn)分開、應(yīng)考人員自愿參加培訓(xùn)的原則。凡參與考試工作的人員，不得參加考試和與考試有關(guān)的培訓(xùn)工作。第三條二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試原則上在每年的第一季度進行。第四條二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程施工管理》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》和《專業(yè)工程管理與實務(wù)》3個科目。《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目分為：房屋建筑、公路、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用、機電安裝和裝飾裝修10個專業(yè)類別，考生在報名時可根據(jù)實際工作需要選擇其中一個科目。第五條二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試分3個半天，以紙筆作答方式進行。《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》科目的考試時間為2小時，《建設(shè)工程施工管理》和《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目的考試時間均為3小時。第六條凡遵紀(jì)守法并具備工程類或工程經(jīng)濟類中等專科以上學(xué)歷并從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿2年的，可以報名參加二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試。第七條符合二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試報名條件，且滿足下列條件之一的，可以免試相應(yīng)科目：（一）取得《建筑業(yè)企業(yè)二級項目經(jīng)理資質(zhì)證書》，受聘擔(dān)任工程類或工程經(jīng)濟類中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事項目施工管理工作滿15年，免試《建設(shè)工程施工管理》科目，只參加《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》和《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目的考試。（二）取得《建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書》，受聘擔(dān)任工程類或工程經(jīng)濟類中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，或從事建設(shè)項目施工管理工作滿15年，免試《建設(shè)工程施工管理》和《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》科目，只參加《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目的考試。第八條工程類或工程經(jīng)濟類專業(yè)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，參照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部、建設(shè)部〈建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法〉和〈建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定辦法〉的通知》中的專業(yè)對照表執(zhí)行。第九條已經(jīng)取得二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書的，可以根據(jù)實際工作需要，選擇《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目的相應(yīng)專業(yè)，報名參加考試。考試合格后核發(fā)相應(yīng)專業(yè)合格證明，作為注冊時增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。第十條考試成績實行2年為一個周期的滾動管理辦法，參加全部3個科目考試的人員應(yīng)當(dāng)在連續(xù)的兩個考試年度內(nèi)通過全部科目；免試部分科目的人員應(yīng)當(dāng)在一個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目。第十一條二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由市人事局、市建設(shè)管理委員會頒發(fā)《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在本市范圍內(nèi)有效。第十二條二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試、培訓(xùn)及有關(guān)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市價格行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十三條考務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章和制度，遵守保密制度，切實做好試卷的命制、印刷、發(fā)送和保管過程中的保密工作，嚴(yán)防泄密。第十四條加強對考試工作的組織管理，認(rèn)真執(zhí)行考試回避制度，嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律和考場紀(jì)律。對弄虛作假等違反考試工作規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。第十五條本辦法由市人事局、市建設(shè)管理委員會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行

6，建設(shè)工程項目管理試行辦法的法規(guī)信息

凡在中華人民共和國境內(nèi)從事工程項目管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程項目管理，是指從事工程項目管理的企業(yè)（以下簡稱項目管理企業(yè)），受工程項目業(yè)主方委托，對工程建設(shè)全過程或分階段進行專業(yè)化管理和服務(wù)活動。項目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等一項或多項資質(zhì)。工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等企業(yè)可以在本企業(yè)資質(zhì)以外申請其他資質(zhì)。企業(yè)申請資質(zhì)時，其原有工程業(yè)績、技術(shù)人員、管理人員、注冊資金和辦公場所等資質(zhì)條件可合并考核。從事工程項目管理的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具有城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等一項或者多項執(zhí)業(yè)資格。取得城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，可在工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等任何一家企業(yè)申請注冊并執(zhí)業(yè)。取得上述多項執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，可以在同一企業(yè)分別注冊并執(zhí)業(yè)。工程項目管理業(yè)務(wù)范圍包括：（一）協(xié)助業(yè)主方進行項目前期策劃，經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定；（二）協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；（三）協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計要求、組織評審工程設(shè)計方案、組織工程勘察設(shè)計招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計合同并監(jiān)督實施，組織設(shè)計單位進行工程設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟方案比選并進行投資控制；（四）協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo)；（五）協(xié)助業(yè)主方與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施；（六）協(xié)助業(yè)主方提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向業(yè)主方移交竣工檔案資料；（七）生產(chǎn)試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；（八）項目管理合同約定的其他工作。工程項目業(yè)主方可以通過招標(biāo)或委托等方式選擇項目管理企業(yè)，并與選定的項目管理企業(yè)以書面形式簽訂委托項目管理合同。合同中應(yīng)當(dāng)明確履約期限，工作范圍，雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，項目管理酬金及支付方式，合同爭議的解決辦法等。工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)同時承擔(dān)同一工程項目管理和其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理業(yè)務(wù)時，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。施工企業(yè)不得在同一工程從事項目管理和工程承包業(yè)務(wù)。 [管理機構(gòu)]項目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托項目管理合同約定，選派具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員擔(dān)任項目經(jīng)理，組建項目管理機構(gòu)，建立與管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理體系，配備滿足工程項目管理需要的專業(yè)技術(shù)管理人員，制定各專業(yè)項目管理人員的崗位職責(zé)，履行委托項目管理合同。工程項目管理實行項目經(jīng)理責(zé)任制。項目經(jīng)理不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目管理工作。工程項目管理服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)根據(jù)受委托工程項目規(guī)模、范圍、內(nèi)容、深度和復(fù)雜程度等，由業(yè)主方與項目管理企業(yè)在委托項目管理合同中約定。工程項目管理服務(wù)收費應(yīng)在工程概算中列支。項目管理企業(yè)不得有下列行為：（一）與受委托工程項目的施工以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；（二）在受委托工程項目中同時承擔(dān)工程施工業(yè)務(wù)；（三）將其承接的業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給他人，或者將其承接的業(yè)務(wù)肢解以后分別轉(zhuǎn)讓給他人；（四）以任何形式允許其他單位和個人以本企業(yè)名義承接工程項目管理業(yè)務(wù)；（五）與有關(guān)單位串通，損害業(yè)主方利益，降低工程質(zhì)量。項目管理人員不得有下列行為：（一）取得一項或多項執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，不得同時在兩個及以上企業(yè)注冊并執(zhí)業(yè)。（二）收受賄賂、索取回扣或者其他好處；（三）明示或者暗示有關(guān)單位違反法律法規(guī)或工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。建市[2004]200號各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，解放軍總后營房部，山東、江蘇省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，中央管理的有關(guān)企業(yè)：現(xiàn)將《建設(shè)工程項目管理試行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時告我部建筑市場管理司。中華人民共和國建設(shè)部二OO四年十一月十六日

7，請問項目的人員配備管理計劃包含有哪些內(nèi)容

一、總則第一條為規(guī)范和完善我市建設(shè)工程項目，特別是政府投資建設(shè)項目的建設(shè)管理，建立科學(xué)決策、規(guī)范運作、嚴(yán)格監(jiān)管的管理體制，控制工程造價，杜絕拖欠工程款，確保工程質(zhì)量，提高工程項目建設(shè)管理水平和投資效益，根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程項目管理試行辦法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條在杭州市區(qū)范圍內(nèi)的工程項目建設(shè)活動，實施對工程項目特別是政府投資項目建設(shè)活動的監(jiān)督管理適用本辦法。本規(guī)定所稱政府投資建設(shè)項目是指通過財政投資、國債或地方財政債券，利用外國政府贈款以及政府擔(dān)保的國內(nèi)外金融組織的貸款等方式獨資或合資建設(shè)的項目。第三條杭州市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市工程項目建設(shè)監(jiān)管的行政主管部門，履行制訂政策、規(guī)范市場、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等政府管理職能，組織實施本規(guī)定, 主要負(fù)責(zé)項目管理單位的資格管理，各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和配套線路、管道安裝項目以及市政項目的項目建設(shè)管理活動的監(jiān)管；各行業(yè)主管部門根據(jù)各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)范圍內(nèi)的項目管理活動的監(jiān)管。第四條工程項目建設(shè)監(jiān)管必須執(zhí)行以下原則：（一）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，禁止邊勘察、邊設(shè)計、邊施工；（二）堅持概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算，嚴(yán)控拖欠工程款；（三）嚴(yán)格執(zhí)行項目法人（業(yè)主）責(zé)任制、市場主體準(zhǔn)入制、招投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量。第五條市建設(shè)行政主管部門建立杭州市政府投資工程項目建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡稱項目監(jiān)管信息系統(tǒng)），對建設(shè)工程項目各方主體及其從業(yè)人員的市場行為、質(zhì)量行為、安全行為、造價管理行為等進行監(jiān)管，對工程項目建設(shè)實施全過程進行聯(lián)網(wǎng)跟蹤監(jiān)管。二、項目自建和委托項目管理第六條工程項目建設(shè)可以由具備建設(shè)管理條件的項目業(yè)主（或項目主管部門）自行組織建設(shè)，或委托專業(yè)的項目管理單位進行專業(yè)化管理。總投資在3000萬元以上的工程項目自行建設(shè)的，其業(yè)主（或項目主管部門）應(yīng)具備以下條件：（一）具有3名以上（含3名）從事與項目相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有該相關(guān)專業(yè)高級職稱或同等專業(yè)水平的正式在編人員，5名以上（含5名）中級職稱或同等專業(yè)水平的正式在編人員，且其均具有同類工程建設(shè)管理業(yè)績和相應(yīng)的管理能力。（二）管理人員熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)。（三）管理人員能夠認(rèn)真、公正、科學(xué)、誠實、廉潔地履行職責(zé)。條件不具備的，必須委托專業(yè)的項目管理單位，對工程建設(shè)全過程或分階段進行專業(yè)化管理。第七條總投資在3000萬元以上的工程項目，具備自行建設(shè)能力的業(yè)主（或項目主管部門）必須在工程項目立項后十日內(nèi)到市建設(shè)行政主管部門進行自行建設(shè)備案。第八條項目管理的主要模式：（一）融資建設(shè)：是指采取項目投、融資的方式，將工程項目建設(shè)管理的主要工作交由投、融資方完成，即融資、建設(shè)、運營、移交模式。（二）工程總承包：是指受項目主管部門（業(yè)主）委托或招標(biāo)取得從事工程總承包的企業(yè)，按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。（三）項目代建：是指項目主管部門（業(yè)主）委托或招標(biāo)選擇社會專業(yè)化的項目管理單位，負(fù)責(zé)工程項目全過程或各階段建設(shè)實施工作。第九條項目管理單位應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計、施工、房地產(chǎn)開發(fā)、工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等一項或多項資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工程項目管理業(yè)務(wù)。第十條項目管理單位必須按《杭州市建設(shè)工程項目管理資格備案暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定經(jīng)市建設(shè)行政主管部門資格備案后，持《備案證書》和《誠信手冊》從事建設(shè)工程項目管理活動。資格備案有效期為二年，期滿時須重新備案，方能繼續(xù)從事建設(shè)工程項目管理活動。第十一條政府投資項目自行建設(shè)的，其自行建設(shè)管理機構(gòu)必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按規(guī)定組建。凡總投資在3000萬元以上的政府投資項目，其業(yè)主（或項目主管部門）不具備自行建設(shè)管理能力的，必須委托專業(yè)的項目管理單位，對工程建設(shè)全過程或分階段進行專業(yè)化管理。第十二條項目管理實行合同制管理，委托方應(yīng)當(dāng)和項目管理單位簽訂項目管理委托合同，明確委托項目管理的范圍、形式、雙方的權(quán)利、義務(wù)等法律關(guān)系。項目管理實行履約保證金擔(dān)保制度，具體保證金額，根據(jù)項目行業(yè)特點，在項目管理招標(biāo)文件中確定。三、政府投資項目管理招標(biāo) 第十三條項目管理單位開展工程項目建設(shè)管理市場活動引入競爭機制，政府投資項目委托項目建設(shè)管理的，一般均需通過招標(biāo)方式選擇項目管理單位。各行業(yè)主管部門依照各自職責(zé)分工，對本行業(yè)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目管理招投標(biāo)活動實施監(jiān)督。第十四條政府投資項目建設(shè)管理招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。招標(biāo)人應(yīng)通過市交易中心或其他指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介公開發(fā)布招標(biāo)公告。資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，由招標(biāo)人從中選擇不少于3家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。不得選擇有下列情形的投標(biāo)申請人：（一）已被行政或司法機關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程項目管理任務(wù)的；（二）近3年承接的建設(shè)項目中發(fā)生過重大責(zé)任事故或者有重大違規(guī)、違約行為的。招標(biāo)人應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、程序進行項目建設(shè)管理招標(biāo)。項目建設(shè)管理招投標(biāo)實施細(xì)則另行制定。第十五條對項目管理單位投標(biāo)的評標(biāo)，一般采用綜合評估法。應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)管理業(yè)績、投資控制能力、企業(yè)信譽、專業(yè)技術(shù)管理人員的配備、項目建設(shè)管理大綱（方案）的合理和可行性、項目建設(shè)管理目標(biāo)和保證措施、管理費用報價等，擇優(yōu)選擇項目管理單位。第十六條工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)承擔(dān)同一工程項目建設(shè)管理和其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理業(yè)務(wù)時，依法應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)由業(yè)主（項目主管部門）按規(guī)定通過招投標(biāo)方式確定。施工企業(yè)不得在同一工程從事項目代建和工程承包業(yè)務(wù)。一個建設(shè)工程項目只能由同一個項目管理單位承擔(dān)項目管理工作。第十七條項目管理委托合同內(nèi)容應(yīng)明確履約期限、項目管理的形式與范圍、酬金及支付方式、合同爭議的解決辦法等，并報市招標(biāo)辦或有關(guān)招標(biāo)管理部門備案。第十八條項目管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目管理委托合同的約定履行義務(wù)，不得轉(zhuǎn)包或擅自分包所承接的項目管理業(yè)務(wù)；不得以任何形式允許其他單位和個人以本企業(yè)名義承接工程項目管理業(yè)務(wù)。第十九條項目代建管理服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)根據(jù)受委托項目規(guī)模、范圍、內(nèi)容、深度和復(fù)雜程度等，由委托方與項目代建管理單位按照國家有關(guān)規(guī)定，參照招標(biāo)文件的要求及投標(biāo)文件的承諾，在委托項目代建管理合同中約定。四、項目管理雙方職責(zé) 第二十條建設(shè)工程項目實施一般按以下程序進行：（一）項目立項；（二）項目方案報批；（三）初步設(shè)計和施工圖報審；（四）實施采購招標(biāo)；（五）履行開工手續(xù)；（六）組織施工；（七）竣工驗收、交付；（八）項目評價。第二十一條委托人（業(yè)主或項目主管部門）的主要職責(zé)：（一）嚴(yán)格按照國家規(guī)定的深度要求，組織編制項目建議書；（二）負(fù)責(zé)提出項目使用功能配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等；（三）選擇并確定項目管理單位；（四）協(xié)調(diào)項目管理單位、使用單位與項目建設(shè)有關(guān)的各政府、行政主管部門的關(guān)系；（五）參與項目前期策劃、經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定；（六）協(xié)助項目管理單位辦理計劃、立項、土地、資金、規(guī)劃、施工等一系列相關(guān)的報批手續(xù)；（七）參與工程設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟方案評審，參與工程勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo)等的監(jiān)督工作；（八）監(jiān)督和指導(dǎo)工程項目的建設(shè)實施；（九）按合同約定向項目管理單位核撥建設(shè)資金和項目管理費用；（十）組織建設(shè)工程項目的竣工驗收和移交；（十一）組織審核工程決算并報批。第二十二條項目管理單位按照項目管理委托合同履行以下主要職責(zé)：（一）編制并向委托方報送項目管理實施方案、項目進度總控制計劃、項目投資總控制計劃及項目資金使用計劃；（二）依據(jù)批復(fù)的項目建議書及使用人提供的項目功能需求報告，組織開展項目可行性研究，進行前期策劃、經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定；（三）辦理征地報批手續(xù)；（四）通過招標(biāo)等方式選擇拆遷、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備供應(yīng)等工作的承擔(dān)人，并與其簽訂相應(yīng)經(jīng)濟合同；（五）組織方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計成果的報批；（六）辦理與項目有關(guān)的涉及投資、財政、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、房管、消防、市政、園林、綠化及文物保護等政府主管部門的報批手續(xù)；（七）對施工階段的項目建設(shè)實行全面管理與協(xié)調(diào)；（八）做好竣工驗收的組織工作；（九）編制工程項目決算報告，依法辦理工程交付手續(xù)。五、工程項目建設(shè)管理程序第二十三條建設(shè)工程項目實施必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按規(guī)定辦理計劃、立項、土地、資金、規(guī)劃、施工等一系列報批工作。第二十四條為嚴(yán)格投資控制，堅持概算控制預(yù)算，凡政府投資項目應(yīng)在施工圖審查期間同時報審施工圖預(yù)算，設(shè)計單位在提交圖審時，應(yīng)一并提交施工圖預(yù)算和工程概算的比較分析表。第二十五條工程項目的建設(shè)管理、勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工各個環(huán)節(jié)的交易均必須在有形建筑市場內(nèi)進行，堅持公開、公平、公正的原則，杜絕暗箱操作。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)招標(biāo)的應(yīng)按規(guī)定進行招標(biāo)。政府投資項目建設(shè)管理單位應(yīng)依法組織工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購的招標(biāo)，簽訂承發(fā)包合同，并對合同內(nèi)容實施進行全過程管理。第二十六條全部使用國有資金或國有資金投資占主導(dǎo)的大中型建設(shè)工程應(yīng)實行工程量清單計價，全面執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，其工程估算、概算、預(yù)算、決算均須依據(jù)《計價規(guī)范》和合同約定執(zhí)行。第二十七條建設(shè)工程項目開工前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請領(lǐng)取土地使用證、規(guī)劃用地批準(zhǔn)書、規(guī)劃許可證、施工許可證，未領(lǐng)取的，一律不得開工建設(shè)。第二十八條工程項目委托項目建設(shè)管理的，項目管理單位必須符合相應(yīng)的資格要求，其項目管理委托合同應(yīng)在申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證時，一并提交備案。第二十九條項目建設(shè)管理單位應(yīng)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和概算投資，進行施工組織管理。按有關(guān)規(guī)定，對工程質(zhì)量、安全、文明施工、進度等進行管理，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。項目建設(shè)管理單位不得依賴行業(yè)特權(quán)壟斷市場和肢解發(fā)包單位工程，不得以任何方式指定分包單位購買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。第三十條項目建設(shè)管理單位在對項目實施管理期間，不得隨意變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和總投資額。確因技術(shù)或不可抗力因素需進行設(shè)計變更和調(diào)整概算的，應(yīng)由項目管理單位提出，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工和設(shè)計四家單位共同確認(rèn)簽章，報原審批部門審批后，按有關(guān)規(guī)定進行變更和調(diào)整。第三十一條因設(shè)計變更需要增加工程量，增加值引起工程造價超概算的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報審批部門重新核定；政府投資項目增加值引起工程造價超過中標(biāo)價10%的，必須報市招標(biāo)辦備案，在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下，辦理直接發(fā)包手續(xù)。第三十二條嚴(yán)格按照合同條款和實際施工進度支付工程款。工程監(jiān)理人員必須按照施工工序，在施工單位自檢基礎(chǔ)上，對分項、分部工程進行檢查并核驗簽證，未經(jīng)監(jiān)理人員核驗登記的，施工單位不得進行下一道工序的施工，建設(shè)方不撥付工程進度款。委托項目建設(shè)管理的，項目管理委托合同中必須明確項目管理單位實施工程款撥付的有關(guān)規(guī)定，項目管理單位應(yīng)按項目進度要求編制年度資金使用計劃，并按月提供工程進度報表及撥款簽證意見，報業(yè)主或項目主管部門確認(rèn)后及時安排實施撥付。財政直接撥付的，由財政審核后直接撥付。第三十三條建設(shè)單位接到工程竣工報告后，應(yīng)及時組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)各方進行驗收，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對驗收過程進行監(jiān)督。委托項目建設(shè)管理的，項目管理單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收備案后的30日內(nèi)，向使用單位或設(shè)施管理單位辦理資產(chǎn)或設(shè)施移交手續(xù)。項目管理單位應(yīng)建立健全檔案制度，嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理工程項目策劃、建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件、資料并歸檔，在辦理資產(chǎn)移交手續(xù)時一并移交給有關(guān)單位和部門。第三十四條交付竣工驗收的建設(shè)工程項目，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。項目竣工驗收后，必須進行竣工驗收備案。工程項目交付使用1年后，可以返還項目管理單位的履約保證金。第三十五條項目建成竣工，并經(jīng)竣工財務(wù)決算審核批復(fù)后，決算投資比合同約定投資有節(jié)余的，可根據(jù)雙方約定給予項目管理單位一定的獎勵，并在項目管理委托合同中明確。獎勵資金按項目管理委托合同約定執(zhí)行。項目管理單位未能完全履行合同，擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工期延長、投資增加或工程質(zhì)量不合格，所造成的損失或投資增加額一律從項目管理的履約保證金中補償；履約保證金額不足的，相應(yīng)扣減項目管理單位管理費；項目管理費不足的，由項目管理單位用自有資金支付。第三十六條委托項目管理的，其項目管理保修期限參照建設(shè)工程項目保修期限執(zhí)行。第三十七條在完成項目管理業(yè)務(wù)后，項目管理單位應(yīng)在工程交付后3個月內(nèi)將評估報告及工作總結(jié)報市建設(shè)行政主管部門或行業(yè)主管部門備案。六、監(jiān)督管理第三十八條各主管部門在辦理建設(shè)工程項目施工圖審查、招投標(biāo)、合同備案、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)登記、施工許可等手續(xù)時，均應(yīng)將建設(shè)工程項目的相應(yīng)信息輸入項目監(jiān)管信息系統(tǒng)。第三十九條市建委或其委托的各管理部門，根據(jù)各自職責(zé)，在工程建設(shè)過程中及時對項目監(jiān)管信息系統(tǒng)中輸入的建設(shè)工程項目各方責(zé)任主體的市場行為、質(zhì)量行為、安全行為、造價管理行為及其他行為進行檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果分別作出處理：（一）現(xiàn)場警示：對建設(shè)工程項目各方責(zé)任主體存在的不良行為當(dāng)即作出限期整改處理。（二）上網(wǎng)警示：對存在不良行為，但逾期不改的，輸入項目監(jiān)管信息系統(tǒng)予以曝光。（三）行政處罰：對存在違法違規(guī)行為的，除現(xiàn)場警示、上網(wǎng)警示外，還應(yīng)按有關(guān)程序予以行政處罰。（四）誠信記分：按照《杭州市建設(shè)市場主體信用管理辦法》在誠信網(wǎng)上予以記分。對總投資在3000萬元以上的政府投資項目應(yīng)進行全過程跟蹤檢查。第四十條設(shè)立建設(shè)工程項目違法違規(guī)事例舉報電話，任何單位、個人和新聞媒體都有權(quán)舉報建設(shè)工程項目審批、備案和建設(shè)中的違法違規(guī)行為。第四十一條建設(shè)工程項目各方主體或責(zé)任人存在以下行為之一的，視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、誠信記分，依法進行行政處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴大投資規(guī)模的；（三）未依法組織招標(biāo)的；（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計的；（五）存在非法分包和違法轉(zhuǎn)包、掛靠和越級承包等行為的；（六）不履行工程發(fā)承包合同的；（七）違反工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量或造成安全隱患的；（八）拖欠工程款或民工工資的；（九）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為。第四十二條行政機關(guān)及各管理部門的工作人員在工程項目建設(shè)監(jiān)管過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊、索賄受賄的，沒收非法所得，并依法追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。