水利局基層單位有漁政辦、水保站,水管站、水資辦、防汛辦、河道管理站、自來水廠等,這些單位怎么改呢。我們這邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各地情況設置不同縣直管單位,市場管理所,司法所,畜牧站,食藥監(jiān),森林公安,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭,林場,有的只是在大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中掛牌,有的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至不掛牌,設辦事點,有的設了辦事點其實連稅都交不了,只能查詢。
1、機構改革中鎮(zhèn)“七站八所”怎么改?
我們這邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各地情況設置不同縣直管單位:市場管理所,司法所,畜牧站,食藥監(jiān),森林公安,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭,林場。其中司法和食藥監(jiān)參公,法庭和森林公安行政,鎮(zhèn)直單位:國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站(四所合一,事業(yè)),農業(yè)服務中心(和推廣站一個編制本,但是推廣站為縣鎮(zhèn)雙重領導)整合了農機站和水利站以及企業(yè)站。林業(yè)站、旅游站、文化體育和廣播電視站、財政所(參公)、社會保險服務中心、衛(wèi)生和計劃生育服務所、扶貧辦,
民政辦,為政府內設機構,由鎮(zhèn)政府公務員兼任。劃出救災職能到應急管理部門,有的地方民政所為鎮(zhèn)直事業(yè)單位,主任是鎮(zhèn)政府公務員,員工為事業(yè)編,國有企業(yè):自來水廠、供電所、廣電網(wǎng)絡(文化體育和廣播電視站的有線業(yè)務劃出成立,政企分離)、郵政。股份制:信用社、通訊公司縣直單位駐派:稅務、工商,派出所,交警支隊,有的只是在大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中掛牌,有的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至不掛牌,設辦事點,有的設了辦事點其實連稅都交不了,只能查詢。
縣鎮(zhèn)雙重領導:中心校、衛(wèi)生院、派出所,其中推廣站雖然編制在農服中心,但是工資是由縣里發(fā)放,但還是要做鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧工作,以及其他安排。司法所,有時候也要配合鎮(zhèn)政府工作,財政所雖然是鎮(zhèn)直單位,但是人事要聽縣財政局安排。鎮(zhèn)政府對中心校、衛(wèi)生院、派出所的領導權很小,只能說是配合工作,有個別交通重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有交警支隊,政府也就在圩日或者節(jié)假日堵車的時候請求支援而已。
已消亡:供銷社,糧食管理所,但是他們的房子還在,還有固定資產未處置,有的地方處置了,改革:市場管理所劃到鎮(zhèn)政府管理,文化體育和廣播電視站和旅游站合并,繼續(xù)弱化廣電工作,強化詩和遠方,削編。弱化計生工作,為衛(wèi)生院一個內設科室,削編,留3個編制,多余人員調配到其他站所,社會保障服務中心強化醫(yī)保職能,擴編,4個編制,就業(yè)服務、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、農民工工資追討。
工商和食藥監(jiān)合并,民政辦劃出救災職能,由新組建的應急管理部門承擔。推廣站劃出銷售農資職能,由市場指導,不能既是全額撥款又可以做生意,取消小學、中學財務室,由縣教育局財務室統(tǒng)一核算,分片管理。鎮(zhèn)政府建立融媒體中心,掛牌在鎮(zhèn)政府黨政辦而已,也就是以前的政府宣傳組人員,歸口政府黨委宣傳委員管理,文化體育廣電旅游站不為政府提供宣傳、會議新聞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞、政府微信公眾號維護工作。
僅做鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動組織、非物質文化遺產保護和傳承、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公共服務中心、圖書館借閱、電子閱覽室、舞蹈音樂免費培訓、戶戶通衛(wèi)星鍋架設與維護、旅游秩序管理、旅游市場管理、旅游投訴管理,劃出掃黃打非工作交由司法所和派出所,編制4人,全鎮(zhèn),政府本級公務員共有36人。鎮(zhèn)直事業(yè)單位:文化站、旅游站、扶貧辦、林業(yè)站、社保中心為2人的單位,
畜牧站2人(縣直)計生站4人(鎮(zhèn)直)財政所3人(參公鎮(zhèn)直)司法所3人(參公縣直),食藥監(jiān)3人(參公縣直)農業(yè)服務中心4人,推廣站4人(縣直)民政辦3人(鎮(zhèn)政府公務員兼任)四所7人。以上為正式編制,臨時工為10位城管,管理景區(qū)和市場以及圩日輔助指揮交通,工資為景區(qū)(國家5A景區(qū))開具,10位扶貧信息員。
2、水利系統(tǒng)怎么改革?
《水利系統(tǒng)怎么改革?》△△這是農業(yè)農村命脈的大盤棋,很復雜。“改革”棋子咋走?不是“篇紙文章”談得清楚,我在此提出幾個關系處理問題,作為探討改革拋磚引玉參考!〇〇一是把握政府水利行政職能職責與水利設施管理經營服務的關系處理,行使水利行政職能權力的,往往離不開水利設施運行的實體單位;但這些水利設施單位、如水庫、機埠等,不能視為與行政職能性質相似的“水利事業(yè)性質”單位,而應創(chuàng)造條件發(fā)展產業(yè),走市場化經營路子,辦成經濟實體。