上海市教委關于大力推進職業(yè)教育，上海中本貫通讓職業(yè)教育不再是退而求其次選擇

來源：整理時間：2022-12-15 08:31:03 編輯：上海生活手機版

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1，上海中本貫通讓職業(yè)教育不再是退而求其次選擇
2，上海市職業(yè)技術教育條例1997修正
3，2021職業(yè)教育國家政策

1，上海中本貫通讓職業(yè)教育不再是退而求其次選擇

讓孩子上職校將漸漸不是退而求其次的選擇，上海市副市長翁鐵慧在21日舉行的《市長熱線》訪談節(jié)目中表示，今年上海中本（中職和本科）貫通最高分達到590分，平均分546分，高于普高線51分，均在重點高中線上。據(jù)悉，上海從2010年就打通了中職和高職的天花板，打通了中職和本科的通道。今年已有21個專業(yè)26個專業(yè)點開展中本貫通培養(yǎng)；涉及22所中職校，12所本科院校，包括應技大、工技大、二工大、電機學院、上師大天華學院、上海商學院等本科院校。今年中職校錄取的最高分考生是延安初中畢業(yè)的馬旭峰，選擇的是上海市工業(yè)技術學校——上海二工大“中本貫通”機械工程專業(yè)。據(jù)了解，馬旭峰父母也全力支持兒子的選擇，覺得兒子適合走技術發(fā)展的路，經(jīng)過7年的學習，能拿到本科文憑，又能拿到這種技術證書。翁鐵慧介紹說，上海注重職業(yè)教育課程連貫設計，中高（中職和高職）、中本貫通人才培養(yǎng)方案的制訂，不是中職與高職或本科原有兩段課程簡單疊加的“物理反應”，而是課程結構一體化設計的“化學反應”。 “我們調查了解到，上海在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)＋、文化創(chuàng)意等領域的應用型人才、特別是中高級應用型人才的缺口特別巨大。”翁鐵慧說。除了推行“雙證融通”，越來越多職校學生畢業(yè)時能夠獲得學歷證書和職業(yè)資格證書；上海還引進國際先進職業(yè)教學標準，推動國際通用職業(yè)資格證書落地，例如汽車行業(yè)國際公認的IMI2級考證點落戶上海市交通學校、澳大利亞TAFE證書落戶上海市醫(yī)藥學校，學生可獲得國際權威證書。;

上海中本貫通讓職業(yè)教育不再是退而求其次選擇

2，上海市職業(yè)技術教育條例1997修正

第一章總則第一條為了適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，促進本市職業(yè)技術教育的改革、發(fā)展和提高，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例適用于本市就業(yè)前的高等、中等、初等職業(yè)技術教育和非職業(yè)技術學校開辦的屬學歷教育的職業(yè)班。技術專科學校、高級職業(yè)學校、高級技工學校等實施的教育屬高等職業(yè)技術教育。中等專業(yè)學校、中級技工學校、中等職業(yè)學校等實施的教育屬中等職業(yè)技術教育。初等職業(yè)技術學校、學習時間在半年以上的初級職業(yè)技術培訓班實施的教育屬初等職業(yè)技術教育。第三條市和區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)本市經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，在全市范圍內逐步形成從初等到高等、結構合理、專業(yè)配套的職業(yè)技術教育體系。第四條各級人民政府、各有關部門、行業(yè)和企業(yè)、事業(yè)單位應當積極發(fā)展職業(yè)技術教育。職業(yè)技術學校或者職業(yè)班可以由一個單位開辦或者幾個單位聯(lián)辦。鼓勵單位、個人和其他社會力量開辦各類職業(yè)技術學校或者職業(yè)班。鼓勵港澳臺同胞、海外僑胞以及國外人士與本市合作開辦各類職業(yè)技術學校或者職業(yè)班。第五條職業(yè)技術教育必須堅持社會主義方向，堅持理論聯(lián)系實際，加強技能訓練，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律，熱愛本專業(yè)，掌握一定的專業(yè)理論知識和職業(yè)技能，有較強的實際工作能力的各級專業(yè)技術人員、管理人員、技術工人和其他從業(yè)人員。高等職業(yè)技術教育培養(yǎng)中級以上專業(yè)技術人員、管理人員和高級技術工人等；中等職業(yè)技術教育培養(yǎng)中級或者初級專業(yè)技術人員、管理人員和中級技術工人等；初等職業(yè)技術教育培養(yǎng)初級技術工人及其他從業(yè)人員。第六條各級人民政府、各有關部門和企業(yè)、事業(yè)單位應當貫徹“先培訓，后就業(yè)”和“經(jīng)過考核擇優(yōu)錄用”的原則。第七條市教育行政部門主管本市職業(yè)技術教育，負責本條例的實施。市計劃、財政、勞動、人事等行政部門按照各自職責，協(xié)同市教育行政部門實施本條例。第二章學校的開辦、調整和撤銷第八條開辦職業(yè)技術學校，必須有符合規(guī)定的校長、教師和管理人員，具備辦學所必需的校舍、經(jīng)費、設備、實驗實習場所，以及與培養(yǎng)目標相適應的教學計劃、教學大綱和教材等條件。第九條高等職業(yè)技術學校的開辦、調整和撤銷，須經(jīng)市人民政府審核同意，報國家教育委員會審批。第十條中等職業(yè)技術學校和中等職業(yè)班的開辦、調整和撤銷，須經(jīng)市教育行政部門審核同意。第十一條初等職業(yè)技術學校和初等職業(yè)班的開辦、調整和撤銷，須經(jīng)區(qū)、縣教育行政部門審核同意。第三章校長第十二條職業(yè)技術學校校長應當堅持四項基本原則，熱愛職業(yè)技術教育事業(yè)，有教育工作經(jīng)歷，熟悉專業(yè)，掌握一定的教育理論，有較強的組織管理能力。第十三條職業(yè)技術學校校長的主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家的教育方針、政策和有關的法律、法規(guī)；（二）聘任副校長或者推薦副校長人選；（三）聘任各科教師和教學、行政干部；（四）擬訂和組織實施學校工作計劃；（五）加強師資隊伍建設；（六）培養(yǎng)學生良好的思想品德和職業(yè)道德；（七）合理使用辦學經(jīng)費，改善辦學條件；（八）提高教育質量。第四章教師第十四條職業(yè)技術學校的教師應當熱愛教育事業(yè)，具有良好的師德修養(yǎng)，為人師表。高等、中等職業(yè)技術學校的文化和專業(yè)理論教師，應當具有大學本科畢業(yè)以上學歷。初等職業(yè)技術學校的文化和專業(yè)理論教師，應當具有大專畢業(yè)以上學歷。專業(yè)理論教師還應當具有本專業(yè)的生產(chǎn)、業(yè)務實踐能力。實習、實驗指導教師應當具有中等職業(yè)技術學校畢業(yè)以上學歷，并具有中級以上技術水平或者相應的業(yè)務水平。不具有規(guī)定學歷的教師，應當按國家規(guī)定，通過考試取得教師資格。第十五條職業(yè)技術學校教師的主要職責是：（一）根據(jù)教學計劃和教學大綱的要求，完成理論教學和技能訓練任務；（二）指導學生課內外學習，考核學生學習成績；（三）開展教學研究，改進教學方法，提高教學質量；（四）對學生進行思想政治教育和職業(yè)道德教育。第十六條學校主辦單位有計劃地配備各科教師；教育行政部門應當給予補充和調劑；學校可以直接向社會招聘教師，包括聘請能工巧匠擔任兼職教師。學校聘請兼職教師，應當事先與被聘人員所在單位協(xié)商，有關單位應當支持。

上海市職業(yè)技術教育條例1997修正

3，2021職業(yè)教育國家政策

職業(yè)教育是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育，包括初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育等。職業(yè)教育往往負擔著培養(yǎng)生產(chǎn)服務一線高素質勞動者和技能型人才的重要職能，大力發(fā)展特色職業(yè)教育，加強職業(yè)教育的理論和實踐研究，這對我國經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮具有重要的現(xiàn)實意義。因此，我國相繼出臺多項政策推動職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。如2019年10月教育部辦公廳發(fā)布《關于辦好深度貧困地區(qū)職業(yè)教育助力脫貧攻堅的指導意見》提出堅持精準扶貧、精準脫貧方略，聚焦建檔立卡貧困家庭學生及有培訓需求的貧困勞動力，分類實施更有針對性的職業(yè)教育和培訓政策，切實將各類教育資助政策兌現(xiàn)到位，著力形成職業(yè)教育與脫貧舉措精準對接的有效機制。2018-2021年我國職業(yè)教育行業(yè)相關政策規(guī)劃梳理發(fā)布時間政策名稱發(fā)布機構主要內容2021年2月《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法（試行）》教育部設置本科層次職業(yè)教育專業(yè)，全校師生比不低于1∶18 ，本專業(yè)專任教師中，“雙師型”教師占比不低于50% ；來自行業(yè)企業(yè)一線的兼職教師占一定比例并有實質性專業(yè)教學任務，其所承擔的專業(yè)課教學任務授課課時一般不少于專業(yè)課總課時的20% 。2020年9月《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》教育部等九部門關加強黨對職業(yè)教育工作的全面領導，推進新時代職業(yè)學校思想政治工作改革創(chuàng)新。深化產(chǎn)教融合、校企合作，強化工學結合、知行合一，健全德技并修育人機制，完善多元共治的質量保證機制，推進職業(yè)教育高質量發(fā)展。2019年10月《關于辦好深度貧困地區(qū)職業(yè)教育助力脫貧攻堅的指導意見》教育部辦公廳堅持精準扶貧、精準脫貧方略，聚焦建檔立卡貧困家庭學生及有培訓需求的貧困勞動力，分類實施更有針對性的職業(yè)教育和培訓政策，切實將各類教育資助政策兌現(xiàn)到位，著力形成職業(yè)教育與脫貧舉措精準對接的有效機制。《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》教育部等四部門加強師德師風建設，突出“雙師型”教師個體成長和“雙師型”教學團隊建設相結合，提高教師教育教學能力和專業(yè)實踐能力，優(yōu)化專兼職教師隊伍結構，大力提升職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設水平，為實現(xiàn)我國職業(yè)教育現(xiàn)代化、培養(yǎng)大批高素質技術技能人才提供有力的師資保障。2019年2月《國家職業(yè)教育改革實施方案》國務院牢固樹立新發(fā)展理念，服務建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)更高質量更充分就業(yè)需要，對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，完善職業(yè)教育和培訓體系，優(yōu)化學校、專業(yè)布局，深化辦學體制改革和育人機制改革，以促進就業(yè)和適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才。2018年7月《關于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見》教育部等四部門大力發(fā)展殘疾人中等職業(yè)教育，讓完成義務教育且有意愿的殘疾人都能接受適合的中等職業(yè)教育。職業(yè)院校要通過隨班就讀、專門編班等形式，逐步擴大招收殘疾學生的規(guī)模，不得以任何理由拒絕接收符合規(guī)定錄取標準的殘疾學生入學。2018年2月《職業(yè)學校校企合作促進辦法》教育部職業(yè)學校應當制定校企合作規(guī)劃，建立適應開展校企合作的教育教學組織方式和管理制度，明確相關機構和人員，改革教學內容和方式方法、健全質量評價制度，為合作企業(yè)的人力資源開發(fā)和技術升級提供支持與服務；增強服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術和產(chǎn)品研發(fā)的能力資料來源：觀研天下整理我國各地區(qū)積極響應國家號召，出臺一系列政策助推職業(yè)教育行業(yè)健康發(fā)展。如上海市發(fā)布的《2021年上海市職業(yè)教育工作要點》提出繼續(xù)推進一流專科高等職業(yè)教育建設，加強對立項和培育院校建設的指導。穩(wěn)步推進本科層次職業(yè)教育試點，以技術培養(yǎng)為主線打造上海職業(yè)本科教育。我國部分地區(qū)職業(yè)教育行業(yè)相關政策規(guī)劃梳理地區(qū)政策名稱主要內容北京市《關于做好2020年北京市中等職業(yè)教育質量年度報告工作的通知》各區(qū)政府教育行政部門在編制區(qū)中等職業(yè)教育質量年度報告的同時，要督促指導所屬中職學校做好學校質量年報的編制與報送工作。區(qū)中等職業(yè)教育質量年度報告應重視展示區(qū)政府推進本區(qū)中職教育改革發(fā)展的政策創(chuàng)新案例。上海市《2021年上海市職業(yè)教育工作要點》繼續(xù)推進一流專科高等職業(yè)教育建設，加強對立項和培育院校建設的指導。穩(wěn)步推進本科層次職業(yè)教育試點，以技術培養(yǎng)為主線打造上海職業(yè)本科教育。河北省《河北省深化“雙師雙證”推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新工作方案》主要目標：2020年，以建好“雙師型“教師隊伍、提升技術技能人才培養(yǎng)質量為統(tǒng)領，啟動開展30個“雙師型”教師隊伍建設綜合改革試點，加大”雙證書”制度國家試點推進推廣力度，統(tǒng)籌推進各項改革發(fā)展任務，加快推進我省職業(yè)教育高質量發(fā)展。山西省《關于印發(fā)山西省推進職業(yè)教育改革發(fā)展行動計劃通知》支持職業(yè)院校、應用型本科高校與大中型企業(yè)合作建設“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。建設100個省級職業(yè)教育“雙師型”名師工作室，建設50個省級職業(yè)教育“雙師型”教師教學創(chuàng)新團隊，評定一批省級職業(yè)教育“雙師型”教學名師。在職業(yè)院校實行高層次、高技能人才遼寧省《遼寧省職業(yè)教育改革實施方案》推進職業(yè)教育制度建設。把握好正確的改革方向，按照“管好兩端、規(guī)范中間、書證融通、辦學多元”的原則，嚴把教學標準和畢業(yè)學生質量標準兩個關口。黑龍江《省教育廳關于學習貫徹<國家職業(yè)教育改革實施方案>的通知》要從為全面建成小康社會和建成社會主義現(xiàn)代化強國提供有力支撐的角度，自覺把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，促進職業(yè)教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展、高質量發(fā)展，為促進就業(yè)，解決高技能人才短缺，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供保障。江蘇省《鎮(zhèn)江市教育局辦公室關于加強職業(yè)教育宣傳工作的通知》宣傳職業(yè)教育為經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展作出的貢獻，突出職教在支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級、建設制造強國、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略和服務鎮(zhèn)江“三高一爭”的要求方面作出的貢獻。宣傳職教在教學改革研究、師資隊伍建設、專業(yè)課程建設、校園文化建設、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、對外合作交流等方面取得的重大進展。浙江省《關于建設職業(yè)教育窗口城市工作方案(征求意見稿)》把職業(yè)教育納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，推進職業(yè)教育布局與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接，圍繞“456”先進產(chǎn)業(yè)集群，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調整機制。安徽省《安徽省職業(yè)教育改革實施方案》實施特色高水平高職院校和專業(yè)建設計劃。建立“職教高考”制度，分類考試成為高職院校招生主渠道，其中面向中職畢業(yè)生的錄取比例2022年達60%以上；改革完善分類考試招生錄取辦法，鼓勵更多中職學校畢業(yè)生、普通高中畢業(yè)生和退役軍人、退役運動員以及下崗職工、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等接受高等職業(yè)教育。福建省《莆田市人民政府關于加快職業(yè)教育改革發(fā)展的若干意見》探索多元主體合作辦學、委托管理或市區(qū)企聯(lián)合辦學的辦學模式，提高各職業(yè)院校辦學質量。鼓勵市外職業(yè)院校與社會力量、民間資本合作，在我市舉辦分校、校區(qū)或獨立職業(yè)院校。江西省《江西省職業(yè)教育改革實施方案》推進高等職業(yè)教育高質量發(fā)展。發(fā)展高質量的高等職業(yè)教育，優(yōu)化高等教育結構，培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的贛鄱工匠、能工巧匠，重點服務企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)品升級，積極開展社區(qū)教育和終身學習服務。山東省《青島市打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)實施方案》到2022年，在全市形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、體系更加完善、世界一流的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著提升，對助推15個攻勢、打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”和工匠之城的貢獻度不斷提升。河南省《河南省職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展行動計劃》到2023年，政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與、校企合作的多方協(xié)同合作機制基本建立；職業(yè)教育的辦學理念更加先進，校企“雙元”育人模式更加完善；企業(yè)主體作用發(fā)揮更加充分，職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局基本形成。湖北省《關于進一步推進職業(yè)教育發(fā)展的意見》構建職業(yè)院校教學質量保障體系。積極建立基于標準化教學設施、完整教學工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、行政部門有效監(jiān)管的職業(yè)院校教學質量保障體系，完善目標明確、標準科學、導向鮮明的教學質量標準體系，規(guī)范有序、全程監(jiān)控、自我診改的教學質量管理體系，學校主體、部門指導、第三方參與的教學質量評價體系。湖南省《湖南省職業(yè)教育改革實施方案》完善職業(yè)教育和培訓體系，優(yōu)化學校、專業(yè)布局，深化辦學體制改革和育人機制改革。將職業(yè)教育擺在經(jīng)濟強省、科教強省等建設的大局中系統(tǒng)謀劃布局，緊緊圍繞破解制約職業(yè)教育改革發(fā)展的深層次體制機制障礙和突出矛盾，推動省部共建湖南省國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。海南省《海南省教育廳關于編制和發(fā)布2019年度中等職業(yè)教育質量報告的通知》省各級教育行政部門和各中等職業(yè)學校要高度重視年度質量報告工作，要成立工作班子，明確專人負責；各級教育行政部門要加強對學校編制發(fā)布年度質量報告的指導和監(jiān)督，確保報告全面、系統(tǒng)、準確、真實地反映人才培養(yǎng)質量狀況。西藏《關于貫徹國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定的實施意見》把發(fā)展中等職業(yè)教育作為構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略性任務。優(yōu)化高中階段教育結構，鞏固中等職業(yè)教育基礎地位，合理布局中等職業(yè)技術學校，明確發(fā)展定位，擴大高中招生規(guī)模，增量向中職學校傾斜，逐步實現(xiàn)高中階段招生職普比大體相當

2021職業(yè)教育國家政策