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上海市 政府采購 預(yù)算,政府采購一般在什么時候開始做預(yù)算

來源:整理 時間:2023-06-08 20:59:49 編輯:上海生活 手機(jī)版

1,政府采購一般在什么時候開始做預(yù)算

政府采購預(yù)算是單位部門預(yù)算的一個組成部分,一般在上年度的9月份開始編制下一年度的部門預(yù)算。
根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定,納入政府采購范圍的支出均應(yīng)當(dāng)編制政府采購預(yù)算。負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的部門在編制下一財政年度部門預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)同時編制政府采購預(yù)算,并報本級財政部門匯總,財政部門在下達(dá)部門預(yù)算時一并下達(dá)采購預(yù)算。采購人編制政府采購預(yù)算的依據(jù)包括法律法規(guī)、中央和省級政府,以及集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn),凡屬于集中采購目錄以內(nèi)的或者集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),必須編制政府采購預(yù)算。政府采購預(yù)算是年度政府采購項(xiàng)目和預(yù)算資金的安排計劃,包括采購項(xiàng)目名稱、數(shù)量、金額,資金來源,采購目錄等內(nèi)容。

政府采購一般在什么時候開始做預(yù)算

2,上海市政府采購管理辦法

第一條 (目的)  為了加強(qiáng)對本市政府采購活動的管理和監(jiān)督,提高財政性資金的使用效益,保障政府采購質(zhì)量,制定本辦法。第二條 (定義)  本辦法所稱的政府采購,是指政府為了開展日常政務(wù)活動或者為社會公眾提供服務(wù)的需要,以確定的、規(guī)范的方式和程序,購買貨物、工程和服務(wù)的行為。第三條 (適用范圍)  本市國家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及有關(guān)單位(以下統(tǒng)稱采購人)使用財政性資金購買貨物、工程和服務(wù)及其相關(guān)活動,適用本辦法。  前款所稱的財政性資金,包括財政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。第四條 (領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu))  上海市政府采購委員會(以下簡稱采購委員會)是本市政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定政府采購政策、審議政府采購目錄、直轄市政府采購的管理工作。  采購委員會設(shè)立政府采購管理辦公室。政府采購管理辦公室設(shè)在市財政局,負(fù)責(zé)政府采購的日常管理工作,履行下列職責(zé):  (一)執(zhí)行政府采購政策;  (二)編制政府采購目錄草案;  (三)審核年度政府采購計劃;  (四)制定政府采購的實(shí)施性辦法;  (五)受理政府采購?fù)对V;  (六)采購委員會授權(quán)的其他有關(guān)政府采購事務(wù)。第五條 (采購中心)  上海市政府采購中心(以下簡稱采購中心)是本市市級政府采購機(jī)構(gòu),接受采購委員會的領(lǐng)導(dǎo),履行下列職責(zé):  (一)組織實(shí)施集中采購;  (二)接受采購人的委托代理采購;  (三)建立與本市政府采購相適應(yīng)的系統(tǒng);  (四)市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。第六條 (采購原則)  政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則,維護(hù)公共利益,保證行政效益,最大限度地提高財政性資金的使用效益。第七條 (采購目錄的編制)  本市實(shí)行政府采購目錄制定。  政府采購管理辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購的實(shí)際需要,編制政府采購目錄草案,并提交采購委員會審議。  編制政府采購目錄應(yīng)當(dāng)考慮推進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并根據(jù)需要與可能合理地確定政府采購的范圍。第八條 (采購目錄的批準(zhǔn)與公布)  政府采購目錄經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。  政府采購目錄于每年的7月通過新聞媒介向社會公布。第九條 (采購計劃的編制)  采購人中的預(yù)算單位在編制年度預(yù)算時,同時編制年度政府采購計劃;采購人中其他有關(guān)單位使用財政性資金為社會公眾提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)政府采購計劃。第十條 (采購計劃的審核)  年度政府采購計劃和專項(xiàng)政府采購計劃,由政府采購管理辦公室審核。第十一條 (采購計劃的實(shí)施)  經(jīng)批準(zhǔn)后的政府采購計劃,屬于集中采購的由采購中心組織實(shí)施,屬于分散采購的由各采購人組織實(shí)施。第十二條 (集中采購的方式)  集中采購以競爭性招標(biāo)采購、有限競爭性招標(biāo)采購和競爭性談判采購為主,詢價采購、定向采購和單一來源采購等其他方式為輔。第十三條 (招標(biāo)采購的組織)  招標(biāo)采購由采購中心委托經(jīng)認(rèn)定的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)組織招標(biāo),或者由采購中心在政府采購管理辦公室規(guī)定的范圍內(nèi)自行組織招標(biāo)。  政府采購的招投標(biāo)辦法,由政府采購管理辦公室另行制定。第十四條 (政府采購招標(biāo)中介業(yè)務(wù)資格的申請)  招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)具備下列條件的,可以向政府采購管理辦公室申請取得政府采購招標(biāo)中介業(yè)務(wù)資格:  (一)依法設(shè)立并具有法人資格的組織;  (二)熟悉與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)和政策;  (三)有一定數(shù)量的專業(yè)人員,其中中級職稱以上的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)人員占在職人員總數(shù)的80%以上;  (四)具備較完善的供應(yīng)商信息庫、專家?guī)煺袠?biāo)業(yè)務(wù)資料庫;  (五)在申請資格前3年內(nèi),未發(fā)現(xiàn)法人、法定代表人和財務(wù)主管有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。第十五條 (實(shí)行招標(biāo)采購的情形)  單項(xiàng)采購金額或者一次批量采購總額在規(guī)定限額以上的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)采購。第十六條 (不實(shí)行招標(biāo)采購的情形)  有下列情形之一的,不實(shí)行招標(biāo)采購:  (一)涉及國家安全或者國家秘密;  (二)只有唯一的供應(yīng)商;  (三)發(fā)生不可抗力事件;  (四)市人民政府規(guī)定的其他情形。

上海市政府采購管理辦法

3,預(yù)算單位是什么意思上海市市級預(yù)算單位有哪些

市級總預(yù)算包括所屬縣、區(qū)市本級預(yù)算不包括
預(yù)算單位是指那些收入全部上交,預(yù)算支出全部由預(yù)算安排的一般政府部門. 預(yù)算單位原則上分為一級預(yù)算單位,二級預(yù)算單位和基層預(yù)算單位。向市財政局匯總報送分月用款計劃(并提出財政直接支付申請,此部分,簡化流程后己取消)的預(yù)算單位為一級預(yù)算單位;向一級預(yù)算單位匯總報送分月用款計劃(并提出財政直接支付申請,此部分,簡化流程后已取消)且有下屬單位的預(yù)算單位,為二級預(yù)算單位(特別情況可再逐級分為三級、四級等預(yù)算單位,下同);獨(dú)立核算無下屬單位的預(yù)算單位為基層預(yù)算單位。一級、二級預(yù)算單位的本級開支,視為基層預(yù)算單位管理。 上海市市級預(yù)算單位太多了,說也說不完,所有由市財政撥款的部門都是。

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4,上海市政府采購實(shí)施辦法

第一章 總則第一條 (目的和依據(jù))  為了規(guī)范本市政府采購行為,提高政府采購資金使用效益和采購效率,實(shí)現(xiàn)政府采購物有所值,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》(以下簡稱《政府采購法實(shí)施條例》)以及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 (采購委員會)  上海市政府采購委員會(以下簡稱市采購委員會)負(fù)責(zé)審議政府采購政策、重要制度等事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決政府采購組織實(shí)施和監(jiān)督管理中的重大問題。市采購委員會組成人員由市人民政府確定。  市財政部門負(fù)責(zé)市采購委員會的日常工作。第三條 (部門職責(zé))  市財政部門負(fù)責(zé)擬定本市政府采購制度規(guī)范,指導(dǎo)和監(jiān)督管理本市政府采購活動。  區(qū)財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本級和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府采購活動。  市和區(qū)人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。第四條 (集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn))  本市集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)由市財政部門負(fù)責(zé)編制,經(jīng)市采購委員會審議并報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。  區(qū)人民政府可以根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況,提出對本市集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整建議,報市財政部門確定后在本區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。第五條 (政府采購平臺)  市財政部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)全市統(tǒng)一的政府采購信息管理平臺(以下簡稱政府采購平臺),實(shí)現(xiàn)政府采購全流程電子化操作,并對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家實(shí)行信息化管理。第六條 (政府采購項(xiàng)目的確定)  采購人應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)配置狀況合理確定政府采購項(xiàng)目,能夠通過閑置資產(chǎn)調(diào)配滿足需求的,不得實(shí)施政府采購。第二章 政府采購當(dāng)事人第七條 (采購人)  采購人應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法實(shí)施條例》第十一條第一款的規(guī)定,建立健全政府采購內(nèi)部管理制度,在編制政府采購預(yù)算和實(shí)施計劃、確定采購需求、組織采購活動、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。  采購人自行組織采購的,應(yīng)當(dāng)具備編制采購文件、開展采購活動的能力和條件;采購人不具備相應(yīng)能力和條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有專業(yè)技術(shù)能力、熟悉特定專業(yè)領(lǐng)域和市場行情、誠信經(jīng)營的采購代理機(jī)構(gòu)為其提供專業(yè)咨詢、代理采購、履約驗(yàn)收等服務(wù)。第八條 (采購代理機(jī)構(gòu))  集中采購機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱采購代理機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法實(shí)施條例》第十三條第一款的規(guī)定,建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度,具備開展政府采購業(yè)務(wù)所需的開標(biāo)評標(biāo)場所、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、錄音錄像設(shè)備等評審條件和設(shè)施。  采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加財政部門定期組織的政府采購政策法規(guī)培訓(xùn),并對本單位從業(yè)人員進(jìn)行政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立培訓(xùn)記錄。第九條 (集中采購機(jī)構(gòu))  市政府采購中心是市人民政府依法設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中采購。區(qū)人民政府可以根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)開展集中采購。  納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,集中采購機(jī)構(gòu)不得拒絕采購人依法提出的委托,并不得轉(zhuǎn)委托其他采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購。第十條 (供應(yīng)商)  供應(yīng)商參加政府采購活動,應(yīng)當(dāng)公平競爭、誠實(shí)守信,根據(jù)自身的商務(wù)、技術(shù)條件和服務(wù)能力,如實(shí)對采購文件提出的要求作出響應(yīng),在中標(biāo)、成交后與采購人簽訂政府采購合同,并全面、適當(dāng)?shù)芈男泻贤x務(wù)。第十一條 (供應(yīng)商庫的管理和使用)  市財政部門應(yīng)當(dāng)依托政府采購平臺建立本市政府采購供應(yīng)商庫,根據(jù)供應(yīng)商的行業(yè)歸屬、經(jīng)營范圍、產(chǎn)品品目等信息,對供應(yīng)商進(jìn)行分類。  符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定條件的供應(yīng)商可以向政府采購平臺報送相關(guān)信息后登記入庫。市財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供應(yīng)商庫的動態(tài)管理,將不再符合條件的供應(yīng)商及時調(diào)整出庫。  采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施非公開招標(biāo)政府采購,需要隨機(jī)抽取供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)通過供應(yīng)商庫實(shí)施。第三章 政府采購程序和方式第十二條 (政府采購預(yù)算)  采購人在編制年度預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)同時編制政府采購預(yù)算。政府采購預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括政府采購項(xiàng)目名稱、采購內(nèi)容和數(shù)量、項(xiàng)目屬性、預(yù)算金額和資金來源、采購組織形式、支付方式等。  政府采購項(xiàng)目有國家或者本市規(guī)定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的,采購人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行;有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,采購人不得超過標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算。

5,政府采購資金的核算

以下是行政事業(yè)單位的分錄,你可以參考一下,希望有幫助。(l)財政全額直接撥付方式政府采購的核算。事業(yè)單位在采購活動開始前,按規(guī)定將本單位自籌資金和預(yù)算外資金劃撥到政府采購資金專戶時: 借:其他應(yīng)收款——政府采購款 貸:銀行存款 事業(yè)單位根據(jù)采購合同約定需要付款時,應(yīng)向同級財政部門提交預(yù)算撥款申請書和有關(guān)采購文件。收到財政部門開具的撥款通知書及有關(guān)憑證,按實(shí)際支出: 借:材料或固定資產(chǎn)等 貸:財政補(bǔ)助收入(由預(yù)算資金負(fù)擔(dān)的部分) 其他應(yīng)收款——政府采購款(由單位自籌資金和預(yù)算外資金負(fù)擔(dān)的部分) 采購活動結(jié)束后收到財政劃回的節(jié)約資金時: 借:銀行存款 貸:其他應(yīng)收款——政府采購款 (2)財政差額直接撥付方式政府采購的核算。事業(yè)單位按購入材料或設(shè)備時: 借:材料或固定資產(chǎn) 貸:銀行存款(按采購合同規(guī)定由本單位支付的部分) 應(yīng)付賬款(按采購合同規(guī)定由財政預(yù)算資金支付的部分) 收到財政部門開具的撥款通知書時: 借:應(yīng)付賬款 貸:財政補(bǔ)助收入
一、財政授權(quán)支付方式的事業(yè)單位會計應(yīng)編制如下會計分錄:   借:零余額賬戶用款額度     貸:財政補(bǔ)助收入 由“零余額賬戶用款額度”購買材料:   借:材料     貸:零余額賬戶用款額度 由“零余額賬戶用款額度”購買固定資產(chǎn):   借:事業(yè)支出、 經(jīng)營支出     貸:零余額賬戶用款額度   借:固定資產(chǎn)     貸:固定基金 二、尚未實(shí)行國庫集中收付制度   實(shí)際收到時,事業(yè)單位會計應(yīng)編制如下會計分錄:   借:銀行存款     貸:財政補(bǔ)助收入采購時同上

6,我要閘北區(qū)2008年政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)

一、政府集中采購目錄 (一)集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目 以下項(xiàng)目必須按規(guī)定委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購:   1、貨物 (1)機(jī)動車輛(除摩托車外); (2)機(jī)動船艇; (3)臺式、便攜式計算機(jī); (4)服務(wù)器、工作站、磁盤陣列、路由器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī); (5)多功能一體機(jī); (6)打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影機(jī)(含視頻展示臺); (7)空調(diào)器、中央空調(diào)設(shè)備; (8)電梯; (9)鍋爐; (10)司法及行政執(zhí)法部門制裝; (11)計算機(jī)通用軟件定點(diǎn)采購(指操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件軟件、辦公軟件、防病毒軟件等); (12)復(fù)印紙、膠版印刷紙、辦公用再生紙制品定點(diǎn)采購; (13)單項(xiàng)(個、件、套)預(yù)算金額超過5萬元或年批量預(yù)算金額超過20萬元的醫(yī)療器械設(shè)備; (14)藥品; (15)其他單項(xiàng)(個、件、套)預(yù)算金額超過5萬元或年批量預(yù)算金額超過50萬元的各類貨物; 2、工程 (1)預(yù)算金額超過50萬元的信息管理及智能化系統(tǒng)(包括設(shè)備、辦公、通信、消防、安保等)工程; (2)其他預(yù)算金額超過200萬元的各類工程。 3、服務(wù) (1)預(yù)算金額超過30萬元的票據(jù)、證照、報表的印刷或制作; (2)預(yù)算金額超過30萬元的信息系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、集成、測試; (3)預(yù)算金額超過30萬元的工程設(shè)計、工程監(jiān)理及其他專業(yè)咨詢; (4)公務(wù)車輛的維修、加油、保險(定點(diǎn)采購)。 (二)自行采購項(xiàng)目 以下項(xiàng)目由采購人自行組織采購,也可以委托具有政府采購代理業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)代理采購:   1、貨物   (1)摩托車; (2)不間斷電源(UPS)、硬件防火墻、加密設(shè)備; (3)繪圖機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、編輯設(shè)備; (4)預(yù)算金額超過30萬元的家具及辦公用品; (5)專用教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械設(shè)備、專用檢測儀器。 2、服務(wù) 除集中采購機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目外,其他預(yù)算金額超過30萬元的服務(wù)。 二、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn) 除集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目和采購人自行采購項(xiàng)目外,各單位分散采購單項(xiàng)(各、件、套)預(yù)算金額超過1萬元或年批量預(yù)算超過10萬元的貨物項(xiàng)目、預(yù)算金額超過10萬元的服務(wù)項(xiàng)目、預(yù)算金額超過30萬元的工程項(xiàng)目;采購過程應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定。 三、政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn) 達(dá)到以下數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。 貨物:預(yù)算金額超過100萬元的各類貨物; 工程:預(yù)算金額超過200萬元的各類工程; 服務(wù):預(yù)算金額超過50萬元的各類服務(wù)。 因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,必須在采購活動開始前獲得政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。 對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,采購人不具備自行招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)或具有政府采購代理業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)代理采購。 四、相關(guān)問題的說明 (一)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《上海市政府采購管理辦法》的規(guī)定,各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購人)使用財政性資金(包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金)采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),屬于政府采購范圍。 本集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn),是采購人編制年度政府采購預(yù)算的依據(jù),也是政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查的內(nèi)容。 (二)無論由集中采購機(jī)構(gòu)采購,還是由采購人自行采購或委托其他招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采購(包括分散采購),均必須嚴(yán)格按照有關(guān)部門的法律、法規(guī)規(guī)定的采購方式和程序進(jìn)行。 (三)對按規(guī)定應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購的項(xiàng)目,采購人因特殊需要實(shí)行自行采購的,必須在采購活動開始前獲得政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。 (四)政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)采用外匯結(jié)算的政府采購進(jìn)口項(xiàng)目,由采購人直接委托具有相應(yīng)資格的政府采購中介機(jī)構(gòu)代理采購。 (五)本集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,因特殊情況需要修改、補(bǔ)充的,按上海市財政局公布的內(nèi)容,區(qū)財政局可作相應(yīng)的調(diào)整
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