上海市水資源規定，上海市取水許可和水資源費征收管理實施辦法2018第二次修正

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1，上海市取水許可和水資源費征收管理實施辦法2018第二次修正
2，上海市供水管理條例
3，上海市實施中華人民共和國水法辦法2011修正

1，上海市取水許可和水資源費征收管理實施辦法2018第二次修正

第一章　總則第一條　（目的和依據）　　為了加強水資源管理和保護，促進水資源的節約與合理開發利用，根據《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》），結合本市實際，制定本辦法。第二條　（管理部門）　　市和區水務行政管理部門（以下統稱“水務行政管理部門”）按照分級管理權限，負責取水許可制度的組織實施和監督管理。　　本市水務、財政、發展改革和價格行政管理部門依據本辦法規定和管理權限，負責水資源費的征收、使用及其監督管理。第三條　（取水總量控制）　　本市取水實行總量控制。　　本市建立取水總量控制指標體系，實際取水量不得超過國家批準的取水總量控制指標。第二章　取水許可第四條　（取水許可的原則）　　實施取水許可應當首先滿足城鄉居民生活用水，并兼顧農業、工業、生態與環境用水以及航運等需要。　　實施取水許可應當堅持取水總量控制與定額管理相結合，堅持地表水與地下水統籌考慮，嚴格控制取用地下水，鼓勵使用海水、雨水等非常規水源。第五條　（取水總量分配方案）　　市水務行政管理部門應當會同市發展改革行政管理部門根據本市取水總量控制指標，結合本市國民經濟和社會發展五年規劃、本市水中長期供求規劃、本市供水專業規劃，制定大型企業（集團）及各區的中長期取水總量分配方案。　　市水務行政管理部門應當根據大型企業（集團）及各區的中長期取水總量分配方案，結合下一年度預測地表水來水量、地下水水位變動情況以及本市經濟社會發展情況，制定大型企業（集團）及各區的年度取水總量分配方案。　　中長期取水總量分配方案應當向社會公布。第六條　（行業用水定額）　　行業用水定額由市水務行政管理部門負責組織或者協同各相關部門編制，并報市市場監管行政管理部門審定后頒布。　　編制行業用水定額，應當充分聽取相關企業和行業協會的意見，聽取意見可以采用座談會、聽證會等方式。　　尚未制定本市行業用水定額的，可以參照國務院有關行業主管部門制定的行業用水定額執行。第七條　（取水許可申請的范圍）　　除《條例》第四條第一款規定的情形外，取用水資源的單位和個人均應當申請領取取水許可證。　　《條例》第四條第一款第（二）項規定的家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的限額，是指日最高取水量10立方米。第八條　（取水許可審批權限）　　本市取水許可實行分級審批。　　下列取水許可申請，除國家規定由流域管理機構審批的外，由市水務行政管理部門負責審批：　　（一）公共供水取水及以長江和黃浦江為水源的日取水量在2萬立方米以上（含2萬立方米）的地表水取水許可申請；　　（二）地下水取水許可申請。　　除由流域管理機構和市水務行政管理部門審批外的地表水取水許可申請，由區水務行政管理部門負責審批。第九條　（取水申請）　　申請取水的單位或者個人（以下統稱“申請人”），應當按照本辦法第八條規定，向具有審批權限的水務行政管理部門提出申請。　　取水許可權限屬于流域管理機構的，申請人應當向市水務行政管理部門提出申請。第十條　（申請材料）　　申請取水應當提交下列材料：　　（一）取水許可申請書；　　（二）申請人法定身份證明材料；　　（三）有利害關系第三者的承諾書或者其他文件。　　建設項目需要取水的，申請人還應當提交建設項目水資源論證報告書及其審查意見；建設項目取水量較少且對周邊影響較小的，可以不編制建設項目水資源論證報告書，但應當提交建設項目水資源論證表，具體要求由市水務行政管理部門另行規定。　　前款中根據本市有關規定已通過規劃水資源論證的工業區塊內的建設項目，申請人無需再提交建設項目水資源論證報告書或者論證表。第十一條　（取水許可決定）　　水務行政管理部門應當根據審批權限，對受理的申請材料進行審查，綜合考慮取水可能對水資源的節約保護和經濟社會發展帶來的影響，決定是否批準取水申請。　　水務行政管理部門應當自受理取水申請之日起35個工作日內，作出批準或者不予批準的書面決定。　　水務行政管理部門作出批準決定的，應當根據中長期取水總量分配方案以及行業用水定額，核定申請人的取水量。

上海市取水許可和水資源費征收管理實施辦法2018第二次修正

2，上海市供水管理條例

第一章　總則第一條　為了加強供水管理，維護供水企業和用戶的合法權益，保障生活、生產用水和其他建設用水，發展供水事業，根據有關法律和國務院《城市供水條例》結合本市實際情況，制定本條例。第二條　本條例所稱供水，是指原水供水、公共供水和自建設施供水。第三條　本條例適用于本市行政區域內供水、用水及其相關管理活動。第四條　上海市公用事業管理局（以下簡稱市公用局）是本市供水行政主管部門，負責本條例的組織實施；其所屬的上海市給水管理處（以下簡稱市給水處）負責對本市供水行業實施日常的監督和管理，并實施本條例規定范圍內的行政處罰。　　各縣和浦東新區、寶山區、閔行區、嘉定區建設行政管理部門（以下簡稱縣（區）建設行政管理部門）負責本縣（區）供水范圍內的供水管理，業務上受市公用局領導。　　本市有關行政管理部門應當按照各自職責，協同實施本條例。第五條　市、縣（區）人民政府應當將供水事業納入國民經濟和社會發展計劃。　　市公用局應當根據本市城市建設和社會經濟發展的實際需要，編制全市供水發展規劃，經市城市規劃部門綜合平衡后，納入城市總體規劃。第六條　本市供水工作實行開發水源與計劃用水、節約用水相結合，保障供水與確保水質相結合的原則。第七條　本市實行有利于供水事業科技進步的政策，鼓勵供水和節約用水科學技術研究，推廣先進技術，改善水質，提高水的重復利用率。第八條　對在本市供水、節約用水工作中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府及其有關部門給予獎勵。第二章　供水水源管理第九條　市人民政府應當組織市城市規劃、水利、地質礦產、公用事業、環境保護部門編制本市供水水源開發利用規劃。第十條　編制供水水源開發利用規劃的基本原則：　　（一）符合本市開發利用水資源和防治水害綜合規劃的要求，并與水長期供求計劃相協調；　　（二）優先利用地表水，嚴格控制和合理開采地下水；　　（三）優先保證生活用水，統籌兼顧工業用水和其他建設用水。第十一條　以地表水作為供水水源的，應當向水利部門辦理取水許可證；以地下水作為供水水源的，應當向市公用局辦理取水許可。第十二條　嚴格保護地下水源。　　用于人工回灌地下的自來水水質，應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準。　　有下列情形之一的，不予批準取用地下水：　　（一）可以利用地表水供水的；　　（二）在地下水超采區域內的；　　（三）在建筑物或者構筑物安全保護區內的；　　（四）易造成地下水污染的。第十三條　市和區、縣環境保護部門應當會同市公用局和同級城市規劃、建設、水利、衛生等部門按照國家規定的標準，在供水水源地劃定飲用水水源保護區，報同級人民政府批準后公布，并對飲用水水源實施保護和管理。第三章　供水工程建設第十四條　供水工程的新建、改建、擴建，應當按照本市供水發展規劃及其年度建設計劃進行。　　供水工程的新建、改建、擴建，應當按照規定的審批權限，經市公用局或者縣（區）建設行政管理部門以及其他有關部門審核批準后實施。第十五條　用水單位需要增加公共供水量的，應當繳納自來水增容費。自來水增容費由市、縣（區）人民政府統一用于供水工程建設。第十六條　建設單位應當將供水工程的設計、施工任務委托持有相應資質證書的設計、施工單位承擔。禁止無證或者超越資質證書規定的經營范圍承擔供水工程的設計、施工任務。　　供水工程的設計、施工應當遵守國家和本市的有關技術標準和規范。第十七條　供水工程竣工后，組織驗收的部門應當通知市給水處或者縣（區）建設行政管理部門參加驗收。　　未經驗收或者驗收不合格的供水工程，不得投入使用。第四章　供水設施保護第十八條　在供水設施的上下或者兩則應當劃定安全保護范圍。在安全保護范圍內，禁止從事下列活動：　　（一）建造建筑物或者構筑物；　　（二）開挖溝渠或者挖坑取土；　　（三）打樁或者頂進作業；　　（四）其他損壞供水設施或者危害供水設施安全的活動。第十九條　在原水引水管渠的上下或者兩側，應當劃定保護范圍和控制范圍，并設置保護范圍的永久性識別標志。　　在原水引水管渠的保護范圍內，禁止從事危及管渠、輸水安全和原水水質的活動。

上海市供水管理條例

3，上海市實施中華人民共和國水法辦法2011修正

第一章　總則第一條　為合理開發利用和保護水資源，防治水害，充分發揮水資源的綜合效益，根據《中華人民共和國水法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條　本辦法所稱水資源，是指地表水和地下水。　　在本市范圍內開發、利用、保護、管理水資源，防治水害，必須遵守本辦法。　　海水的開發、利用、保護和管理，按照國家有關法律、法規的規定執行。第三條　本市范圍內的水資源屬于國家所有，即全民所有。　　農村集體經濟組織的水塘中的水歸該農村集體經濟組織使用。第四條　開發利用水資源和防治水害，應當全面規劃，統籌兼顧，綜合利用，講求效益，發揮水資源的多種功能。　　本市各級人民政府應當鼓勵和支持合理開發利用水資源和防治水害的各項事業，保護依法開發利用水資源的單位和個人的合法權益。第五條　本市對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度。　　市、區縣水務行政管理部門，負責本行政區域內水資源的統一管理和本辦法的監督實施。　　規劃、環保、市政、港務、交通、公用事業、地礦、漁業、環衛等部門，按照法律和同級人民政府規定的職責分工，協同水務行政管理部門負責有關的水資源管理工作。第六條　本市各級人民政府對在水資源開發、利用、管理、保護和防汛搶險中作出重要貢獻或者成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。第二章　水資源的開發利用第七條　開發利用水資源和防治水害，應當在水資源綜合科學考察和調查評價的基礎上，按流域或者區域進行統一規劃。　　本市水資源綜合科學考察和調查評價，由市水務行政管理部門會同有關部門統一進行。第八條　開發利用水資源和防治水害的綜合規劃，應當與全市城鄉建設總體規劃相適應，兼顧各地區、各行業的需要；防洪、治澇、灌溉、航運、消防、城市和工業供水、漁業、水質保護、水文測驗、地下水普查勘探和動態監測等各類專業規劃應當符合綜合規劃的要求。　　綜合規劃由縣級以上水務行政管理部門會同有關部門編制，報同級人民政府批準，并報上一級水務行政管理部門備案。各類專業規劃由縣級以上人民政府有關主管部門編制，報同級人民政府批準。　　經批準的規劃是開發利用水資源和防治水害活動的基本依據。規劃的修改，必須經原批準機關核準。第九條　開發利用水資源，應當首先滿足全市城鄉居民生活用水，統籌兼顧農業、工業用水和航運需要；必須服從全市防汛規劃的總體安排，實行興利與除害相結合的原則，兼顧上下游、左右岸和地區之間的利益，充分發揮水資源的綜合效益。　　各級人民政府必須采取切實有效措施，積極改善水質和防止地面沉降。第十條　本市實行計劃用水，厲行節約用水。　　各單位應當采取節約用水的先進技術，降低水的消耗量，提高水的重復利用率。第十一條　全市水的長期供求計劃，由市水務行政管理部門會同有關部門編制，報市計劃部門審批。各縣（區）水的長期供求計劃，由縣（區）水務行政管理部門會同有關部門根據全市水的長期供求計劃和本縣（區）的實際情況編制，報本縣（區）計劃部門審批。　　縣（區）范圍內的調蓄徑流和水量分配方案，由縣（區）水務行政管理部門制訂，報同級人民政府批準；跨縣（區）范圍的，由市水務行政管理部門制訂，報市人民政府批準。　　城市和郊縣城鎮供水、計劃用水和節約用水，農村改水，由公用事業管理部門負責管理。　　灌溉、排澇、農業生產的計劃用水和節約用水，由水利排灌管理部門負責管理。　　城市規劃區地下水的開發利用和保護及其有關的監測、統計、分析，由公用事業管理部門負責管理；地下水資源的勘查管理，監測、統計、分析及開發利用的監督管理，由地礦部門負責。第十二條　本市對直接從江河、湖泊或者地下取水的，實行取水許可制度，并征收水資源費。但為家庭生話、畜禽飲用取水和其他少量取水的除外。　　新建、改建、擴建的建設項目，需要直接從江河、湖泊或者地下取水的，建設單位在報送設計任務書時，應當附有審批取水申請機關的書面意見。　　本市實行取水許可制度的步驟、范圍、程序、方法，以及水資源費的征收標準、范圍和管理辦法，由市水務行政管理部門會同有關部門根據國務院的規定制訂，報市人民政府批準后實施。

上海市實施中華人民共和國水法辦法2011修正