重慶市常委會，重慶市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定

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1，重慶市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定
2，重慶市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則2005修訂
3，重慶市人民代表大會常務(wù)委員會任免工作條例
4，重慶市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定2018修訂百
5，重慶市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
6，重慶市各級人民代表大會常務(wù)委員會人事任免工作條例
7，重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于推進依法治市的工作規(guī)劃

1，重慶市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定

第一條　為了保障重慶市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）依法有效地行使重大事項的決定權(quán)，保證依法決策和決策的民主化、科學(xué)化，根據(jù)《憲法》和《地方組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱重大事項，是指本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展以及人民群眾普遍關(guān)心的，帶有根本性、全局性、長遠性的，須經(jīng)市人大常委會討論、決定或須向市人大常委會報告的事項。第三條　市人大常委會討論、決定重大事項，應(yīng)當堅持民主集中制原則，嚴格遵守法定程序。第四條　下列事項須經(jīng)市人大常委會決定：　　（一）為保證憲法、法律、行政法規(guī)和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的遵守和執(zhí)行所采取的重大措施；　　（二）根據(jù)中共重慶市委的建議，應(yīng)由市人大常委會決定的事項；　　（三）市人民政府提請審議的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的修訂方案；　　（四）市人民政府提請審議的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的部分變更及本級財政預(yù)算變更的方案和本級財政年度決算；　　（五）市人民政府提請審議的城市建設(shè)規(guī)劃方案和涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向及總體布局等方面的重大變更方案；　　（六）組織特定問題調(diào)查委員會，根據(jù)特定問題調(diào)查委員會的報告作出相應(yīng)的決議；　　（七）撤銷市人民政府的不適當?shù)臎Q定、命令；　　（八）市人民檢察院檢察長因不同意檢察委員會多數(shù)人的意見而報請市人大常委會決定的重大問題；　　（九）確定本市永久性節(jié)慶日，授予“榮譽市民”等地方榮譽稱號；　　（十）與國內(nèi)外締結(jié)友好城市及其協(xié)議；　　（十一）法律、法規(guī)規(guī)定或市人大常委會認為需要決定的其他事項。第五條　下列事項須向市人大常委會報告；　　（一）貫徹實施憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、全國人大及其常委會以及市人大及其常委會決議、決定的重要情況；　　（二）本級財政年度預(yù)算外資金、移民資金、扶貧資金和民族發(fā)展資金的使用、管理情況；　　（三）涉及經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制、住房制度、社會保障制度及政府機構(gòu)等方面的重大措施和重大改革方案；　　（四）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，扶貧工作和推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等方面的重要情況；　　（五）有關(guān)人口、土地管理與利用、環(huán)境和資源的保護與利用，以及科學(xué)技術(shù)、教育文化等社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重大措施；　　（六）三峽工程重慶庫區(qū)移民規(guī)劃、水域利用的重大措施；　　（七）人民群眾普遍關(guān)心的、迫切需要解決的重大問題；　　（八）區(qū)縣級行政區(qū)劃變更和市人民政府的局、委員會等工作部門的設(shè)立、增加、減少或合并的方案；　　（九）重特大自然災(zāi)害和重特大事故的處理情況；　　（十）市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院辦理市人大代表議案和建議、批評、意見的情況；　　（十一）市人大常委會交辦的公民控告、申訴和社會反映強烈的重大案件的調(diào)查情況和處理意見；　　（十二）法律、法規(guī)規(guī)定或市人大常委會認為需要報告的其他事項。第六條　重大事項議案的提出、處理和市人大常委會討論、決定重大事項，應(yīng)按照《地方組織法》和《市人大常委會議事規(guī)則》規(guī)定的程序進行。第七條　市人大常委會討論重大事項的議案時，提出議案或辦理議案的機關(guān)的主要負責人必須到會作出說明，回答常委會組成人員的詢問。　　市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院向市人大常委會報告的重大事項，經(jīng)市人大常委會主任會議確定，可采取到會報告和書面報告兩種形式。第八條　市人大常委會對重大事項作出的決議、決定，本市各級國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民必須遵守和執(zhí)行。市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院必須在規(guī)定期限內(nèi)將執(zhí)行情況報告市人大常委會。第九條　市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院凡違反本規(guī)定的，由市人大常委會責令限期糾正，并視其情況依法追究主要負責人的責任。第十條　本規(guī)定自公布之日起施行。

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定

2，重慶市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則2005修訂

第一章　總則第一條　為了保障市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常委會）依法行使職權(quán)，提高會議質(zhì)量和議事效率，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。第二條　常委會主任、副主任、秘書長和委員為常委會組成人員。第三條　常委會會議審議議案、決定事項，實行民主集中制的原則。第四條　常委會組成人員應(yīng)當維護憲法、法律的尊嚴，維護國家和人民的根本利益，密切聯(lián)系市人民代表大會代表（以下簡稱人大代表）和人民群眾，及時反映人民群眾的意愿，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。　　常委會組成人員應(yīng)當依法履行職責，參加集體行使職權(quán)的活動。第五條　常委會組成人員在會議上的發(fā)言和表決、列席會議的人大代表的發(fā)言，不受法律追究。第二章　會議的舉行第六條　常委會會議，每兩個月至少舉行一次。有特殊需要的時候，可以臨時召集會議。　　常委會會議由主任召集并主持。主任可以委托副主任召集和主持。第七條　常委會會議的會期由常委會主任會議（以下簡稱主任會議）決定；會議議程草案，由主任會議擬定，提請常委會全體會議決定。　　市人大常委會會議期間，需要臨時調(diào)整會議議程的，由主任會議提請常委會會議決定。第八條　常委會舉行會議，一般在會議舉行的二十日前，將會議時間、地點、主要建議議題通知常委會組成人員、列席人員及有關(guān)機關(guān)和單位。準備提請會議首次審議的地方性法規(guī)草案，應(yīng)當于會議舉行的七日前送達常委會組成人員。　　臨時召集的市人大常委會會議，可以臨時通知。第九條　常委會舉行會議的時候，常委會組成人員應(yīng)當按時出席。因病或其他特殊原因不能出席的，應(yīng)當會前以書面形式通過常委會辦公廳向會議召集人請假。　　常委會組成人員出席會議的情況應(yīng)當在會議期間通報，并在《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公報》上公布。第十條　常委會會議須有常委會全體組成人員的過半數(shù)出席，始得舉行。第十一條　常委會舉行會議時，市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當有一名負責人列席會議。　　不是常委會組成人員的常委會副秘書長、市人大各專門委員會主任委員和副主任委員、常委會工作部門負責人列席常委會會議。　　根據(jù)需要，可以邀請全國人大代表、市人大代表和區(qū)縣（自治縣、市）人大常委會主任或副主任列席會議；可以通知有關(guān)部門或單位的負責人列席會議。　　列席人員有發(fā)言權(quán)，沒有表決權(quán)。第十二條　本市公民及有關(guān)人員可以按照有關(guān)規(guī)定旁聽常委會全體會議。第十三條　常委會舉行會議的時候，先通過會議議程，然后按議程逐項進行。第十四條　常委會會議以全體會議、分組會議形式進行，根據(jù)需要，可以舉行聯(lián)組會議。第三章　議案的提出和審議第十五條　屬于常委會職權(quán)范圍的下列事項，可以作為議案提請常委會會議審議：　　（一）《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定的有關(guān)事項；　　（二）《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定重大事項的規(guī)定》確定的有關(guān)事項；　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項，市人民代表大會授權(quán)審議、決定的事項和常委會認為需要審議、決定的其他重大事項。第十六條　主任會議可以向常委會提出屬于常委會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常委會會議審議。　　市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院、市人大各專門委員會，可以向常委會提出屬于常委會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常委會會議審議，或者先交市人大有關(guān)專門委員會審議，提出報告，再決定提請常委會會議審議。第十七條　常委會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常委會提出屬于常委會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定是否提請常委會會議審議，或者先交市人大有關(guān)專門委員會審議，提出報告，再決定是否提請常委會會議審議。　　不提請常委會會議審議的議案，主任會議應(yīng)當向常委會會議報告，并向提議案人說明。第十八條　市人民代表大會閉會期間，市人大代表十人以上聯(lián)名，可以提出屬于常委會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，經(jīng)市人大有關(guān)專門委員會審議，提出報告，由主任會議決定是否提請常委會會議審議。第十九條　提請常委會審議的議案，提議案人一般在會議舉行的二十日前提出，并提供有關(guān)資料。

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則2005修訂

3，重慶市人民代表大會常務(wù)委員會任免工作條例

第一章　總則第一條　為保障市人民代表大會常務(wù)委員會行使任免職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于市人民代表大會常務(wù)委員會（下簡稱市人大常委會）決定任免、任免、批準任免、接受辭職和撤銷職務(wù)等事項。第三條　市人大常委會任免國家機關(guān)工作人員，應(yīng)堅持干部革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞臉藴剩浞职l(fā)揚民主，嚴格依照法律程序辦事。第四條　市人大常委會代表聯(lián)絡(luò)工作委員會（以下簡稱代表聯(lián)絡(luò)工作委員會）是市人大常委會的工作機構(gòu)，負責有關(guān)人事任免案的初步審查工作。第二章　任免范圍第五條　本市國家權(quán)力機關(guān)中的下列人員由市人大常委會任免：　　（一）在市人大常委會主任因為健康情況不能工作或缺位時，由常委會在副主任中推選一人代理主任職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者市人民代表大會選出新的主任為止。　　（二）在市人民代表大會閉會期間，根據(jù)市人大常委會主任會議提名，任免市人民代表大會專門委員會的個別副主任委員、部分委員。　　（三）根據(jù)市人大常委會主任會議提名，任免市人大常委會副秘書長，辦公廳主任、副主任，研究室主任、副主任。　　（四）根據(jù)市人大常委會主任會議提名，任免市人大常委會工作委員會主任、副主任、委員。第六條　本市國家行政機關(guān)中的下列人員由市人大常委會決定任免：　　（一）在市人民代表大會閉會期間，根據(jù)市長提名，決定任免個別副市長。　　（二）根據(jù)市長提名，決定任免市人民政府秘書長、主任、局長。第七條　本市國家審判機關(guān)中的下列人員由市人大常委會任免：　　（一）根據(jù)市人大常委員主任會議提名，決定任免市中級人民法院院長。　　（二）根據(jù)市高級人民法院院長提名，任免市高級人民法院和市中級人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員。第八條　本市國家檢察機關(guān)中的下列人員由市人大常委會任免：　　（一）根據(jù)市人民檢察院檢察長提名，任免市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員；決定任免市人民檢察分院檢察長，任免市人民檢察分院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員以及市人民檢察院所在監(jiān)所、林區(qū)、工礦等設(shè)置的人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。　　（二）根據(jù)市人民檢察院檢察長提請，批準任免區(qū)、縣（市）人民檢察院檢察長。第九條　在市人民代表大會閉會期間，市人民政府市長、市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長因故不能擔任職務(wù)時，市人大常委會根據(jù)主任會議提名，從市人民政府、市高級人民法院、市人人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人中決定代理市長、代理院長、代表檢察長。如果上述副職中沒有合適的人選，由主任會議提名，市人大常委會決定任命其他人選為副市長、副院長、副檢察長，再決定其為代表市長、代理院長、代理檢察長。決定的代理檢察長分別報最高人民檢察院和全國人大常委會備案。第三章　任免程序第十條　凡提請市人大常委會任命的本市國家機關(guān)工作人員，必須通過由市人大常委會組織的法律知識考試，考試不及格者暫不提請常委會審議。第十一條　凡提請市人大常委會任免的本市國家機關(guān)工作人員，提名人一般應(yīng)在市人大常委會舉行會議的二十天前向市人大常委會提交書面任免案。　　任免案需附被提名人簡歷、主要政績表現(xiàn)和任免理由等材料。　　提請任命新設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人，須附有權(quán)機關(guān)批準設(shè)立該機構(gòu)的文件。第十二條　代表聯(lián)絡(luò)工作委員會對提請的任免案進行初步審查，向常委會主任會議報告，由主任會議決定是否提交常委會會議審議。　　代表聯(lián)絡(luò)工作委員會在審查過程中，應(yīng)聽取市人大有關(guān)委員會的意見，并向有關(guān)部門了解被提名人的情況。第十三條　市人大常委會會議審議任免案的時候，提名人或受委托人須到會介紹情況，聽取意見，回答詢問。第十四條　市人大常委會在審議市人民政府組成人員，市高級人民法院副院長，市中級人民法院院長、副院長，市人民檢察院檢察長，市人民檢察分院檢察長、副檢察長的任免案時，被提名人應(yīng)到會。第十五條　市人大常委會會議期間，接到人民群眾反映被提名人情況的材料時，提名人應(yīng)向市人大常委會作出書面報告或口頭說明。

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會任免工作條例

4，重慶市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定2018修訂百

第一條　為了保障重慶市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）依法行使討論決定重大事項的職權(quán)，促進決策科學(xué)化、民主化、法治化，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱重大事項，是指本市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各方面，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的，應(yīng)當經(jīng)市人大常委會討論決定的事項。第三條　市人大常委會討論決定重大事項，應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，充分發(fā)揚民主，嚴格遵守法定程序，依法行使職權(quán)。　　市人大常委會討論決定重大事項的情況，應(yīng)當向市人民代表大會報告。第四條　下列事項應(yīng)當經(jīng)市人大常委會討論決定：　　（一）為了保證憲法、法律、行政法規(guī)，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定，市人民代表大會決議、決定的遵守和執(zhí)行所采取的重大措施；　　（二）市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃調(diào)整方案；　　（三）市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃調(diào)整方案、本級預(yù)算調(diào)整方案和本級政府決算；　　（四）重大改革舉措；　　（五）重大民生工程；　　（六）重大建設(shè)項目；　　（七）重點城鎮(zhèn)建設(shè)；　　（八）加強全市民主法治建設(shè)的重大措施；　　（九）本市人大換屆選舉工作中的有關(guān)重大事項；　　（十）撤銷市人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令；　　（十一）撤銷區(qū)縣（自治縣）人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當?shù)臎Q議、決定；　　（十二）市人民檢察院檢察長因不同意檢察委員會多數(shù)人的意見而報請市人大常委會決定的重大問題；　　（十三）確定本市永久性節(jié)慶日；　　（十四）授予或者撤銷“榮譽市民”等榮譽稱號；　　（十五）批準締結(jié)或者撤銷友好城市關(guān)系；　　（十六）組織特定問題調(diào)查委員會；　　（十七）法律、法規(guī)規(guī)定或者市人大常委會認為需要討論決定的其他事項。第五條　下列事項應(yīng)當向市人大常委會報告，市人大常委會可以提出審議意見，必要時可以作出相應(yīng)的決議、決定：　　（一）貫徹實施憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定，市人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的重要情況；　　（二）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況，財政預(yù)算的執(zhí)行情況；　　（三）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃實施的中期評估情況；　　（四）預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況及審計查出問題的整改情況；　　（五）國有資產(chǎn)管理情況；　　（六）土地利用總體規(guī)劃的實施情況，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制、修改、實施情況，以及城鄉(xiāng)建設(shè)的重要情況；　　（七）環(huán)境保護規(guī)劃的實施情況，環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，以及生態(tài)文明建設(shè)的重要情況；　　（八）行政管理改革發(fā)展的重要情況；　　（九）法治政府建設(shè)的重要情況；　　（十）重大突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；　　（十一）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展情況；　　（十二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、扶貧工作等方面的重要情況；　　（十三）推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展等方面的重要情況；　　（十四）區(qū)縣級行政區(qū)劃變更和市人民政府的局、委員會等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并的方案；　　（十五）市人民政府及其相關(guān)部門，市監(jiān)察委員會，市高級人民法院，市人民檢察院，市人民代表大會有關(guān)專門委員會、市人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)辦理市人民代表大會代表（以下簡稱人大代表）議案和建議、批評、意見的情況；　　（十六）市人大常委會交辦的公民控告、申訴和社會反映強烈的重大案件的調(diào)查情況和處理意見；　　（十七）市人大常委會特定問題調(diào)查委員會的調(diào)查情況；　　（十八）法律、法規(guī)規(guī)定或者市人大常委會認為需要報告的其他事項。第六條　下列國家機關(guān)（機構(gòu)）和人員可以依法提出市人大常委會討論決定重大事項的議案：　　（一）市人大常委會主任會議；　　（二）市人民政府、市監(jiān)察委員會、市高級人民法院、市人民檢察院；　　（三）市人民代表大會專門委員會；　　（四）市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名；　　（五）市人民代表大會閉會期間，人大代表十人以上聯(lián)名。　　前款第四項、第五項提出的議案，由主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議，或者先交市人民代表大會有關(guān)專門委員會審議，提出報告，再決定提請市人大常委會會議審議。

5，重慶市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則

第一章　總則第一條　為了保障市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）依法行使職權(quán)，規(guī)范市人大常委會組成人員議事的行為，提高議事效率，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則所稱市人大常委會組成人員，是指市人大常委會主任、副主任、秘書長和委員。第三條　市人大常委會審議議案、決定問題，實行民主集中制的原則。第四條　市人大常委會組成人員應(yīng)當維護憲法、法律的尊嚴，維護國家和人民的根本利益，密切聯(lián)系市人大代表和人民群眾，及時反映人民群眾的意愿，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。第五條　市人大常委會組成人員在會議上的發(fā)言和表決、列席會議的人大代表的發(fā)言，不受法律追究。第二章　會議的召開第六條　市人大常委會會議，每兩個月至少舉行一次；有特殊需要的時候，可以臨時召集會議。　　市人大常委會會議由市人大常委會主任召集。主任因特殊情況不能召集時，可以書面形式委托副主任召集。第七條　市人大常委會會議的開會日期由市人大常委會主任會議決定；會議議程草案，由市人大常委會主任會議擬定，提請市人大常委會全體會議決定。　　市人大常委會會議期間，需要臨時調(diào)整會議議程，由主任會議提請常委會全體會議決定。第八條　召集市人大常委會會議，應(yīng)在會議舉行20日前，將會議通過寄發(fā)常委會組成人員和列席人員。準備提交會議審議的主要文件應(yīng)于會議舉行10日前寄發(fā)。　　臨時召集的市人大常委會會議，可以臨時通知。第九條　市人大常委會舉行會議的時候，常委會組成人員必須按時出席。因病、因事不能出席的，須在會前以書面形式通過常委會辦公廳向會議召集人請假。第十條　市人大常委會會議必須有常委會全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。第十一條　市人大常委會舉行會議時，市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的負責人應(yīng)列席會議。根據(jù)需要，可以通知有關(guān)部門負責人列席會議。　　市人大常委會副秘書長、市人大各專門委員會中不是常委會組成人員的主任委員、副主任委員、市人大常委會工作機構(gòu)負責人列席人大常委會會議。　　根據(jù)需要，市人大常委會可以邀請部分在本市的全國人大代表和市人大代表及有關(guān)區(qū)、縣（市）人大常委會主任或副主任一人列席會議。　　列席人員有發(fā)言權(quán)，沒有表決權(quán)。第十二條　市人大常委會舉行會議的時候，先通過會議議程，然后按通知的議程逐項進行。第十三條　市人大常委會會議以常委會組成人員全體會議形成舉行，根據(jù)需要，可以進行分組或聯(lián)組審議。第十四條　市人大常委會會議審議議案和工作報告的時候，應(yīng)當通知有關(guān)方面負責人到會。有關(guān)方面負責人必須到會聽取意見，回答詢問。第三章　議案的提出和審議第十五條　需要作為議題提交市人大常委會審議和決定的本行政區(qū)域的重大事項如下：　　（一）憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的遵守和貫徹執(zhí)行情況；　　（二）全國人大及其常委會、市人大及其常委會的決議、決定的貫徹執(zhí)行情況；　　（三）地方性法規(guī)的制定；　　（四）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、本級財政預(yù)算的執(zhí)行情況及其部份變更；　　（五）三峽庫區(qū)移民、扶貧開發(fā)和振興老工業(yè)基地的重大事項；　　（六）城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和環(huán)境與資源保護的重大事項；　　（七）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)及人口問題的重大事項；　　（八）民族、宗教、民政、僑務(wù)、臺務(wù)工作的重大事項；　　（九）社會穩(wěn)定和治安工作的重大事項；　　（十）與外國城市締結(jié)友好城市關(guān)系以及重大外事活動；　　（十一）人民群眾普遍關(guān)心的重大事項；　　（十二）授予地方榮譽稱號；　　（十三）人事任免事項；　　（十四）依法決定撤銷有關(guān)人員的職務(wù)；　　（十五）市人民代表大會代表換屆選舉工作中的重大事項及補選全國人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表；　　（十六）依法決定是否許可逮捕或者刑事審判涉嫌刑事犯罪的市人大代表，是否許可對涉嫌犯罪的市人大代表采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施；　　（十七）撤銷市人民政府不適當?shù)臎Q定、命令和規(guī)章，撤銷區(qū)、縣（市）人大及其常委會不適當?shù)臎Q議、決定；　　（十八）市人民代表大會授權(quán)審議、決定的事項和常委會認為需要審議、決定的其他重大事項。

6，重慶市各級人民代表大會常務(wù)委員會人事任免工作條例

第一章　總則第一條　為了保障本市各級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱人大常委會）行使任免權(quán)，規(guī)范決定任免、任免、批準任免等工作，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市各級人大常委會決定任免、任免、批準任免國家機關(guān)工作人員，接受國家機關(guān)工作人員辭職，撤銷國家機關(guān)工作人員職務(wù)，以及對國家機關(guān)工作人員進行監(jiān)督等工作，適用本條例。第三條　人大常委會決定任免、任免、批準任免國家機關(guān)工作人員，應(yīng)堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。第四條　本市各級人大常委會人事任免工作機構(gòu)在人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，負責有關(guān)決定任免、任免、批準任免等事項的具體工作。第二章　任免范圍第五條　權(quán)力機關(guān)中的下列人員由人大常委會任免：　　（一）在市人民代表大會閉會期間，根據(jù)市人大常委會主任會議提名，任免市人民代表大會專門委員會的個別副主任委員、部分委員；　　（二）根據(jù)本級人大常委會主任會議提名，任免人大常委會副秘書長，辦公廳（室）主任、副主任，工作委員會主任、副主任、委員，研究室主任、副主任；　　（三）根據(jù)本級人大常委會主任會議提名，通過人大常委會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員；　　（四）根據(jù)本級人大常委會主任會議提名，通過特定問題調(diào)查委員會的主任委員、副主任委員、委員；　　（五）其他應(yīng)由本級人大常委會任免的國家權(quán)力機關(guān)工作人員。第六條　行政機關(guān)中的下列人員由本級人大常委會決定任免：　　（一）在人民代表大會閉會期間，根據(jù)本級人民政府提名，決定任免個別副市長、副區(qū)縣（自治縣、市）長；　　（二）根據(jù)市長提名，決定任免市人民政府秘書長、局長、主任。　　（三）根據(jù)區(qū)縣（自治縣、市）長提名，決定任免區(qū)縣（自治縣、市）人民政府局長、主任。第七條　審判機關(guān)、檢察機關(guān)中的下列人員由市人大常委會決定任免、任免、批準任免：　　（一）根據(jù)市人大常委會主任會議提名，決定任免中級人民法院院長；　　（二）根據(jù)市高級人民法院院長提名，任免市高級人民法院和中級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員；　　（三）根據(jù)市人民檢察院檢察長的提名，任免市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，決定任免人民檢察分院檢察長，任免人民檢察分院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員；　　（四）根據(jù)市人民檢察院檢察長的提名，任免人民檢察院在監(jiān)所、林區(qū)、工礦等設(shè)置的人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員；　　（五）根據(jù)市人民檢察院檢察長的提請，批準任免區(qū)縣（自治縣、市）人民檢察院檢察長。第八條　審判機關(guān)、檢察機關(guān)中的下列人員由區(qū)縣（自治縣、市）人大常委會任免：　　（一）根據(jù)區(qū)縣（自治縣、市）人民法院院長提名，任免人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員；　　（二）根據(jù)區(qū)縣（自治縣、市）人民檢察院檢察長的提名，任免人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。第九條　在本級人大常委會主任因為健康情況不能工作或缺位時，由人大常委會主任會議提名，在人大常委會副主任中推選一人代理主任職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會選出新的主任為止。第十條　在本級人民代表大會閉會期間，市長、區(qū)縣（自治縣、市）長和人民法院院長、人民檢察院檢察長因故不能擔任職務(wù)時，由人大常委會主任會議提名，從本級人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理人選。提名的代理人選不是副職領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)先決定任命其為副市長、副區(qū)縣（自治縣、市）長、副院長、副檢察長，再決定其為代理市長、區(qū)縣（自治縣、市）長和院長、檢察長。決定的代理檢察長分別報上一級人民檢察院和人大常委會備案。第十一條　由人大常委會決定任命、任命、批準任命的國家機關(guān)工作人員，因工作崗位變動或離休、退休的，應(yīng)先提請人大常委會免職。第十二條　由人大常委會決定任命、任命、批準任命的國家機關(guān)工作人員，因工作機構(gòu)名稱改變，但工作機構(gòu)職能和范圍沒有變動的，不重新辦理任職手續(xù)；因工作機構(gòu)撤銷或任職期間去世的，其職務(wù)自然終止，不辦理免職手續(xù)。上述情況應(yīng)報人大常委會備案。

7，重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于推進依法治市的工作規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想、目標和原則 1．市人大常委會依法治市工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，以《憲法》確定的“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略為依據(jù)，在中共重慶市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以人民的根本利益為出發(fā)點，圍繞完成黨和國家交辦的“四件大事”、努力把重慶建設(shè)成為長江上游的經(jīng)濟中心，積極探索，努力創(chuàng)新，全面推進各項事業(yè)向依法規(guī)范、依法運行、依法管理轉(zhuǎn)變，保證《憲法》、法律、行政法規(guī)和全國人大及其常委會決議的貫徹實施，保障人民群眾管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)的權(quán)利的有效實現(xiàn)，保障和促進重慶經(jīng)濟社會等各項事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。 2、2000—2010年，市人大常委會依法治市工作的總體目標； ——督促和推動全社會的法制宣傳教育，重在培養(yǎng)和強化國家機關(guān)工作人員的法治意識，樹立《憲法》和法律至上的法治觀念、法治氛圍和法治權(quán)威。 ——突出地方特色，提高立法質(zhì)量，構(gòu)建與國家法律體系相配套、與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與國際慣例相銜接，具有重慶特色的地方性法規(guī)框架。 ——健全民主制度，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，逐步形成深入反映民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制，推進決策科學(xué)化、民主化和法制化。 ——加強人大任免工作，積極穩(wěn)妥地探索黨管干部與人大依法任免干部有效結(jié)合的機制。 ——突出工作重點，加大監(jiān)督力度，圍繞“四件大事”及其他重大事項，認真開展監(jiān)督活動，努力提高監(jiān)督實效，建立健全有效保護公民權(quán)利和制約公共權(quán)力的人大監(jiān)督機制。通過十年努力，為重慶建設(shè)成為與直轄市地位相適應(yīng)的社會主義現(xiàn)代化的法治城市打下堅實的基礎(chǔ)。 3、2000—2002年，市人大常委會依法治市工作的階段目標： ——制定市人大常委會依法治市工作規(guī)劃和具體方案，建立依法治市工作報告制度，建立健全人大推進依法治市工作的組織指導(dǎo)體系。 ——初步建立地方性法規(guī)框架的基礎(chǔ)，全面結(jié)束適用四川省和原重慶市地方性法規(guī)的過渡期。 ——開展以移民工作、扶貧工作、減輕企業(yè)負擔和生態(tài)環(huán)境保護為重點的執(zhí)法檢查，督促“一府兩院”建立健全行政執(zhí)法責任制和違法辦案責任制。 ——指導(dǎo)和督促全面開展“四五”普法活動，為依法治市創(chuàng)造良好的社會氛圍；推動基層民主政治建設(shè)和依法治理工作的深入開展。 ——以代表工作為切入點，加強人大制度建設(shè)，依法實現(xiàn)我市地方國家政權(quán)的順利換屆，為依法治市工作提供有力的組織制度保障。 4、在依法治市工作中，要注意把握以下原則： ——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使職權(quán)相統(tǒng)一的原則，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方人大及其常委會在依法治市中的主導(dǎo)作用。 ——堅持為經(jīng)濟建設(shè)中心服務(wù)與嚴格依法辦事相統(tǒng)一的原則，正確處理好經(jīng)濟建設(shè)與法制建設(shè)的關(guān)系，以法治服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、推動改革、促進發(fā)展和保障穩(wěn)定。 ——堅持人大對“一府兩院”工作的監(jiān)督與支持相統(tǒng)一的原則，通過法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持和促進“一府兩院”嚴格依法行政、公正司法。 ——堅持民主法制的宣傳教育與實踐運作相統(tǒng)一的原則，以宣傳教育引導(dǎo)法治實踐，以實踐成果豐富宣傳教育活動。二、近期的工作重點和主要措施加強法律監(jiān)督工作，保證《憲法》、法律和法規(guī)的貫徹實施 5、保證《憲法》、法律和法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實施，是市人大常委會的首要職責，也是推進依法治市工作的基礎(chǔ)和保證。要加強對《憲法》、法律和行政法規(guī)實施的監(jiān)督，切實維護國家法制的統(tǒng)一。 6、組織開展好執(zhí)法檢查活動。市人大常委會要圍繞移民、扶貧、國企改革與發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護這四件大事，每年選擇一至二項法律法規(guī)作為重點，組織執(zhí)法檢查組，深入調(diào)查和檢查，并向常委會會議提交執(zhí)法檢查報告。要重點監(jiān)督執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的情況，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。常委會對執(zhí)法工作提出的意見，要交有關(guān)國家機關(guān)和部門辦理并要求反饋整改情況，必要時可以組織督查或跟蹤檢查。執(zhí)法檢查要突出重點，注重實效，做好計劃安排，避免形式主義。要制定執(zhí)法檢查的有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)好常委會及各專門委員會組織的各項執(zhí)法檢查；做好與全國人大有關(guān)執(zhí)法檢查的銜接，盡可能地與其同步進行。 7、加強法規(guī)的清理工作。堅持地方性法規(guī)不與《憲法》、法律和行政法規(guī)相抵觸的原則，及時清理、修改或廢止不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和西部大開發(fā)需要的法規(guī)性文件。 8、組織開展好對規(guī)范性文件的備案審查工作。認真執(zhí)行《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》，加強對“一府兩院”和區(qū)縣（自治縣、市）人大及其常委會規(guī)范性文件的備案審查。市人大法制專門機構(gòu)每年應(yīng)向常委會報告上一年度規(guī)范性文件的備案審查情況。加強地方立法工作，提高立法質(zhì)量 9、立法工作是依法治市的基礎(chǔ)性工作。地方立法要為解放和發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)，為增強重慶的綜合實力服務(wù)，為提高全市人民的生活水平、便民利民服務(wù)。要認真貫徹《立法法》，堅持法制統(tǒng)一，突出地方特色，改進立法方法，提高法規(guī)質(zhì)量，發(fā)揮好市人大及其常委會在地方立法中的主體作用。 10、堅持地方立法的公正性。以人民的整體利益和長遠利益為基點，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。在立法中，要體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，保護公民、法人的合法權(quán)益，防止部門利益傾向和地方保護主義。 11、擴大地方立法的公開性。要堅持立法走群眾路線，發(fā)揮好市人大代表、區(qū)縣（自治縣、市）人大常委會、立法咨詢委員和社會各方面人士的作用。對關(guān)系市民切身利益的重要法規(guī)草案，要在《重慶日報》上全文刊登，并采取在報紙、電臺、電視臺開辟專欄討論以及召開座談會、舉行聽證會等方式，廣泛聽取專家學(xué)者和市民的意見。 12、加強地方立法的計劃性。要按照市人大常委會1997—2002年制定地方性法規(guī)規(guī)劃和各年度計劃，分輕重緩急，有序進行。在規(guī)劃和計劃之外新增法規(guī)項目，須嚴格按程序辦理并經(jīng)市人大常委會主任會議決定。 13、注重地方立法的科學(xué)性。要制定重慶市關(guān)于地方立法程序的有關(guān)規(guī)定，搞好立法調(diào)研、協(xié)調(diào)和評估，完善法規(guī)草案的委托起草制度。要嚴格把好地方性法規(guī)的起草關(guān)、專門委員會的審查論證關(guān)、法制專門機構(gòu)的統(tǒng)一審議關(guān)，堅持法規(guī)案的二審制度。要探索地方民族立法的路子，探索就某一方面管理事務(wù)進行綜合立法，科學(xué)地規(guī)范立法行為和行政行為。 14、注意地方立法的適用性。突出地方特色，加強經(jīng)濟立法，注意法規(guī)的精煉和實用。重視法規(guī)解釋工作，需要由常委會作出立法解釋的，由有關(guān)專門委員會或工作機構(gòu)提請主任會議討論決定提交常委會審議通過。圍繞中心工作，依法行使好重大事項決定權(quán) 15、人大及其常委會依法履行好決定權(quán)，是人民群眾當家作主的重要體現(xiàn)，是依法治市的本質(zhì)要求。要認真貫徹《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定》，圍繞全市工作的中心，加強與“一府兩院”的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，依法聽取有關(guān)重大事項的報告并作出決議或決定。要認真審議本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的年度計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，認真審議重慶市實施西部大開發(fā)總體規(guī)劃。要建立健全決議決定作出后的跟蹤督辦制度，開展好相關(guān)的檢查或調(diào)研活動，保證決議決定的貫徹落實。 16、要進一步推進重大問題決策的民主化、科學(xué)化。對涉及全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和廣大人民群眾利益的重大事項及改革方案的討論，要廣泛聽取社會各方面特別是市人大代表和基層人民群眾的意見。加強任免工作，探索黨管干部與人大依法任免干部有效結(jié)合的機制 17、依法任免本市國家機關(guān)工作人員，是《憲法》和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)，是依法治市的一項重要工作和組織保障。要堅持黨管干部的原則，積極探索黨管干部與人大依法任免干部的有效結(jié)合機制。要堅持群眾公認和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，擴大人大代表、人民群眾對人大任免工作的參與程度。 18、對市人大常委會任命的干部，要堅持和完善任前法律知識考試制度，增強被任命干部的公仆意識、國家意識和法治意識；堅持提前15天將有關(guān)任命材料送交常委會組成人員的制度，保證常委會會議的順利進行；完善述職評議制度，每屆選擇10至15名被任命干部提交市人大常委會進行述職評議，同時探索進一步擴大評議范圍、改進評議方式的途徑。對某些重要部門或崗位干部的任免，要同時審查其在原部門或崗位工作的離任審計報告。加強對“一府兩院”的工作監(jiān)督，督促“一府兩院”依法行政，公正司法 19、將監(jiān)督工作放在與立法工作同等重要的位置，改進監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。 20、認真聽取和審議“一府兩院”的工作報告和專題匯報。要開好每年的人代會，認真聽取和審查“一府兩院”的工作報告；在人代會閉會期間，市人大常委會及主任會議和各專門委員會要根據(jù)依法治市的需要，聽取和審議有關(guān)專題工作匯報，提出意見和建議，督促“一府兩院”改進工作。要制定《重慶市預(yù)算監(jiān)督管理條例》，加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督和對計劃與財政預(yù)算的審查。 21、加強對政府機關(guān)依法行政情況的監(jiān)督。要督促和支持市政府及其部門搞好機構(gòu)改革；規(guī)范政務(wù)管理、加強制度建設(shè)、嚴格依法行政。要制定《重慶市行政執(zhí)法責任制條例》，督促和支持市政府及其部門建立健全行政執(zhí)法責任制；督促市政府抓緊制定實施地方性法規(guī)的配套規(guī)章和其他規(guī)范性文件。 22、加強對人民法院和人民檢察院工作的監(jiān)督。要督促和支持司法機關(guān)積極穩(wěn)妥地推進司法改革，嚴格依法辦事，獨立地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。要加強制度建設(shè)，進一步完善人民法院和人民檢察院與人大代表的聯(lián)系制度；督促人民法院和人民檢察院認真落實審務(wù)公開、檢務(wù)公開制度；加大對審判、檢察工作中重大案件的監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行違法辦案責任制。對審判機關(guān)、檢察機關(guān)工作中出現(xiàn)的司法不公、徇私枉法等問題，要督促其及時查處并依法糾正。 23、開展對“一府兩院”的工作評議。認真執(zhí)行《重慶市各級人民代表大會常務(wù)委員會評議工作條例》，有重點地選擇有關(guān)市級部門，開展工作評議。要加大對重點部門的監(jiān)督力度，探索對市里管理而又非由人大常委會任命干部的有效監(jiān)督形式。 24、加強人大信訪工作。做好人民群眾來信來訪的接待工作，辦好執(zhí)法監(jiān)督公開電話。加強法制宣傳教育工作，推進依法治理工作深入開展 25、法制宣傳教育是依法治市的先導(dǎo)性工作。要督促全面完成“三五”普法任務(wù)，參與“三五”普法檢查驗收活動；督促有關(guān)部門編制“四五”普法規(guī)劃，作出關(guān)于“四五”普法宣傳教育的決議。 26、搞好法制教育和培訓(xùn)工作。要督促和協(xié)助有關(guān)部門健全領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的學(xué)法制度、建立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)責任制；督促有關(guān)部門加大對青少年法制教育的工作力度。要搞好市人大常委會的定期法制講座和新頒法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高常委會組成人員的法律水平；開展對被任命干部任職后的法律培訓(xùn)并逐步制度化。 27、搞好法制宣傳工作。辦好《公民報》和《公民導(dǎo)刊》，督促新聞、出版、廣播、電視、電影、文化、信息管理等部門和單位將宣傳依法治市作為重要任務(wù)，加強對法律、法規(guī)實施情況的宣傳報道，加強對地方性法規(guī)制定過程和主要內(nèi)容的宣傳報道，充分發(fā)揮新聞輿論在依法治市中的正確導(dǎo)向和宣傳動員作用。 28、推進依法治理工作深入開展。督促市政府及有關(guān)部門建立健全以保障和促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定為目的，基層依法治理為基礎(chǔ)，行業(yè)依法治理相配套，地方依法治理為主體，各個層次縱橫結(jié)合的依法治理網(wǎng)絡(luò)體系。支持他們把依法治理同精神文明建設(shè)、同社會治安綜合治理、同社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建文明安全小區(qū)，同加大扶貧攻堅力度、同推進農(nóng)村小康建設(shè)等活動有機地結(jié)合起來，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的依法治理活動。 29、促進法律社會服務(wù)體系的建立和完善。督促市政府及有關(guān)部門加強律師、公證、仲裁、調(diào)解、基層法律服務(wù)和法律援助工作，發(fā)揮好律師、公證員、仲裁員、人民調(diào)解員和基層法律服務(wù)工作者在依法治市中的獨特作用。爭取在較短的時間內(nèi)，使我市的法律服務(wù)事業(yè)有較大發(fā)展，服務(wù)水平有較明顯的提高，建立起較為完善的法律社會服務(wù)體系。