”“撤縣設區給高陵能帶來啥好處。長安撤縣設區后,給人的感覺,離西安更近了,”“當然,撤縣設區最大的變化,我認為還是干部群眾思想觀念的變化,“撤縣設區,不是行政區劃的簡單變化,它是一個地區經濟發展達到一定程度的必然結果,這個問題想多了,就算公安撤縣設區也是為了經濟的融合發展,跟建地鐵沒多大關系。
1、長沙縣那么發達,為何不撤縣設區,或者撤縣設市?
長沙縣行政建制的變動,是很多人關心的問題。長沙縣面積1756平方公里,人口105萬,2018年GDP預計1580億,2018年,長沙縣域經濟在全國百強縣第五位,不僅是三湘第一縣,更是中西部第一縣。1、最新官方表態長沙縣方面最新的答復,2019年1月24日,長沙縣政府答復市民的咨詢,為了穩定人心,答復一貫的官方語言,到底如何改,進展到哪一步,為什么進展緩慢,都沒有給出答復。
2、分析一下各級政府的意圖國家層面其實是鼓勵做大中心城市的,望城撤縣改區,寧鄉撤縣建市都獲得批復,濟南市甚至直接合并地級萊蕪市,湖南省層面其實阻力也不大,全省一盤棋,城市首位度要提升,長沙撤縣改區也是應該的,唯一的后果就是放棄了全國百強縣的湖南標桿。長沙市層面的態度是不太明朗的,一方面很想撤縣改區,另一方面又不想丟掉一塊金字招牌,其實改不改區,GDP、城市規劃建設等等其實都已經與主城區融合在做,只是財稅,教育等系統尚未合并,
根據2017年2月27日長沙市民政局的答復,寧鄉市撤縣改市的工作還沒有完成,因此長沙縣撤縣改區的工作無法開展,現在問題都解決了,相信民政局層面已經在推動相關工作。長沙縣層面與長沙市層面類似,沒有改區就已經獲得城建相關支持,如果改區,金字招牌沒有了不說,財稅等自主權都被剝奪了,估計長沙縣撤縣改市的意愿更強烈,
3、最大的問題在于行政區劃調整的具體方案先看長望瀏寧其他地區的調整方案。望城區,人口64萬,2018年GDP約為718億,2011年順利地撤縣改區,原則是“一改三不改”,即職能、體制和區劃不改,實行“城鄉一體”的管理體制,享有縣級管理權限,如果按照望城方案,長沙縣撤縣改區的意義就不大,市縣兩級政府積極性不高。
寧鄉市,人口129萬,2018年GDP達到1334億,2017年撤縣建市,為省直轄,由長沙市托管,如果按照寧鄉方案,縣里更積極,市里不積極。瀏陽市,人口133萬,2018年GDP預計1501億,沒有參考意義,下一步可能會與寧鄉一起試點省直轄,老左猜測,長沙市在醞釀更為大膽的方案,將星沙(長沙縣城區)直接全面融入長沙,跟開福區、芙蓉區等真正的市轄區,而不是望城區的半拉子區。
2、為什么和縣不能撤縣設區?
“撤縣設區,不是行政區劃的簡單變化,它是一個地區經濟發展達到一定程度的必然結果,”西安市民政局區劃地名勘界處周緒洪處長說,“撤縣設區,最主要的目的是為了提高城市化水平,促進經濟發展。”“不要小看‘區’和‘縣’這一字之差,這里面的內涵變化太大了,”長安區外宣辦兼新聞辦主任王潤年,“長安撤縣設區,說明長安告別了以農業為主的發展道路,而融入了西安市大都市圈,邁上了城市化和工業化發展的新臺階。
”王潤年解釋道:“區和縣的差別,給購房者和投資者的心理影響很大,長安撤縣設區后,給人的感覺,離西安更近了。加上房地產商和投資者增加,長安區的人氣旺了,”“當然,撤縣設區最大的變化,我認為還是干部群眾思想觀念的變化。”王潤年說,“經濟相對獨立的縣,主要以農業為主,干部群眾富民強縣的主要思路是以農為主,而區則不同,區作為大城市的一部分,其主要目標將是經營城市、管理城市,以城市化帶動農村和農民走向富裕,
名稱變了,思路變了,步子也就變了。就像我們長安區,將原來的10個鄉鎮改成街道辦,就給基層干部很大壓力,因為他們的工作方法也必須變,不能光會站在田間地頭抓農業,而應該圍繞城市化的大交響曲做文章,我們區委書記錢引安在干部大會上講,從農村到城市化,所有干部都面臨一個‘怎么轉變,怎么快轉變’的考驗,這種改變,同樣是革命性的。