政府采購(gòu)制度，政府采購(gòu)的采購(gòu)制度

來(lái)源：整理時(shí)間：2023-08-02 09:21:55 編輯：好學(xué)習(xí) 手機(jī)版

1，政府采購(gòu)的采購(gòu)制度

具體的政府采購(gòu)制度是在長(zhǎng)期的政府采購(gòu)實(shí)踐中形成的對(duì)政府采購(gòu)行為進(jìn)行管理的一系列法律和慣例的總稱。具體來(lái)說(shuō)，政府采購(gòu)制度包括以下內(nèi)容：一、政府采購(gòu)政策，包括采購(gòu)的目標(biāo)和原則；二、政府采購(gòu)的方式和程序；三、政府采購(gòu)的組織管理。相對(duì)于私人采購(gòu)而言，政府采購(gòu)具有如下特點(diǎn)：一、資金來(lái)源的公共性二、非盈利性三、采購(gòu)對(duì)象的廣泛性和復(fù)雜性四、規(guī)范性五、政策性六、公開(kāi)性七、極大的影響力政府采購(gòu)的主體是政府，是一個(gè)國(guó)家內(nèi)最大的單一消費(fèi)者，購(gòu)買力非常大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐共體各國(guó)政府采購(gòu)的金額占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的14%左右（不包括公用事業(yè)部門的采購(gòu)）；美國(guó)政府在20世紀(jì)90年代初每年用于貨物和服務(wù)的采購(gòu)就占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的26%-27%，每年有2000多億美元的政府預(yù)算用于政府采購(gòu)。正因?yàn)槿绱耍少?gòu)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著非常大的影響，采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大或縮小，采購(gòu)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及公眾生活環(huán)境都有著十分明顯的影響。正是由于政府采購(gòu)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著其他采購(gòu)主體不可替代的影響，它已成為各國(guó)政府經(jīng)常使用的一種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。

政府采購(gòu)的采購(gòu)制度

2，如何建立和完善我國(guó)政府采購(gòu)制度

我們應(yīng)在借鑒國(guó)際慣例的基礎(chǔ)上，從我國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)法律、法規(guī)和政策出發(fā)，建立一個(gè)適合我國(guó)國(guó)情的政府采購(gòu)制度。具體來(lái)說(shuō)，完善政府采購(gòu)制度應(yīng)主要從以下兩個(gè)方面著手：1、加強(qiáng)政府采購(gòu)立法，建立政府采購(gòu)法律體系從國(guó)際上看，凡是實(shí)行政府采購(gòu)制度的國(guó)家和地區(qū)，為了規(guī)范政府采購(gòu)行為及健全政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，都制定了一系列的有關(guān)政府采購(gòu)法規(guī)體系，這些法規(guī)政策對(duì)保證政府采購(gòu)的幾個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起到了重要作用。我國(guó)政府采購(gòu)的歷史短，沒(méi)有制定政府采購(gòu)法，因而在采購(gòu)方面出現(xiàn)了許多問(wèn)題，不利于采購(gòu)活動(dòng)的開(kāi)展。考慮到政府采購(gòu)法律體系在整個(gè)政府采購(gòu)制度中處于核心地位，制定我國(guó)的政府采購(gòu)法以及相關(guān)的配套法規(guī)勢(shì)在必行。在制定我國(guó)政府采購(gòu)法時(shí)，一方面要立足于本國(guó)國(guó)情，同時(shí)結(jié)合國(guó)際慣例來(lái)確定；另一方面在對(duì)采購(gòu)行為的規(guī)范和管理時(shí)要有利于財(cái)政對(duì)這項(xiàng)工作的主導(dǎo)地位的形成。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的政府采購(gòu)法的內(nèi)容主要應(yīng)包括：（1）適用范圍。我國(guó)政府采購(gòu)制度的適用范圍應(yīng)當(dāng)確定為使用財(cái)政性資金的各類行政事業(yè)單位。（2）采購(gòu)方法或程序的確定。從我國(guó)情況來(lái)看應(yīng)選擇以競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)方式為主，其他采購(gòu)方式為輔的結(jié)構(gòu)。（3）采購(gòu)應(yīng)遵循的原則。主要包括有效競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則、公平原則等。2、加快我國(guó)的政府采購(gòu)管理體系建設(shè)國(guó)際上的政府采購(gòu)模式大致有三種類型：一種是集中采購(gòu)模式，由財(cái)政部門或另由一個(gè)專門負(fù)責(zé)的部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府所有的采購(gòu)；一種是分散采購(gòu)模式，由各支出單位自行采購(gòu)；一種是半集中半分散采購(gòu)模式，由財(cái)政部門或一個(gè)專職機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)對(duì)部分商品的采購(gòu)，其他商品（主要是低價(jià)值和特殊商品）由各支出單位自行采購(gòu)。從我國(guó)情況來(lái)看，我國(guó)應(yīng)實(shí)行半集中半分散的模式。對(duì)政府采購(gòu)中的集中采購(gòu)部分，通過(guò)設(shè)立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)如政府采購(gòu)中心來(lái)組織進(jìn)行，從而有利于形成采購(gòu)規(guī)模，節(jié)約財(cái)政資金，有利于加快政府采購(gòu)市場(chǎng)的形成；對(duì)政府采購(gòu)中的分散采購(gòu)部分，由各支出單位自行進(jìn)行，但必須遵循有關(guān)的政府采購(gòu)法規(guī)政策。

如何建立和完善我國(guó)政府采購(gòu)制度

3，政府采購(gòu)制度的基本內(nèi)容是

政府采購(gòu)制度的基本內(nèi)容： 1、明確政府采購(gòu)管理體制； 2、建立政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)； 3、明確采購(gòu)模式； 4、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的管理； 5、建立仲裁機(jī)構(gòu)； 6、成立政府采購(gòu)中心。

政府采購(gòu)預(yù)算一般包括采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)資金來(lái)源、數(shù)量、型號(hào)、單價(jià)、采購(gòu)項(xiàng)目截止（開(kāi)工、使用）時(shí)間等。 1. 采購(gòu)項(xiàng)目。政府采購(gòu)項(xiàng)目按當(dāng)年財(cái)政部門公布的政府采購(gòu)目錄進(jìn)行編制。政府采購(gòu)目錄是政府采購(gòu)中需要重點(diǎn)管理的貨物、工程和服務(wù)的歸集，是預(yù)算單位編制年度政府采購(gòu)計(jì)劃的依據(jù)。　　貨物類：一般包括計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公機(jī)具，科研、教學(xué)、醫(yī)療用儀器設(shè)備，公檢法等執(zhí)法監(jiān)督部門配備的通用設(shè)備和統(tǒng)一制裝，辦公家具，交通工具，鍋爐用煤等。　　服務(wù)類：一般包括會(huì)議、公務(wù)接待、車輛維修、加油、大宗印刷、機(jī)票訂購(gòu)等項(xiàng)目。服務(wù)類項(xiàng)目一般實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)采購(gòu)。　　工程類：一般包括基建工程，修繕項(xiàng)目，財(cái)政投資工程項(xiàng)目中由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的大宗材料（如鋼材、鋁材、木材、水泥等）和主要設(shè)備（如空調(diào)、電梯、消防、電控設(shè)備等）。 2.數(shù)量：指各采購(gòu)項(xiàng)目的計(jì)劃采購(gòu)量。 3.型號(hào)：指各計(jì)劃采購(gòu)項(xiàng)目的配置標(biāo)準(zhǔn)。 4.資金來(lái)源：指單位用于政府采購(gòu)項(xiàng)目的支出計(jì)劃。一般包括：（1）財(cái)政撥款：財(cái)政預(yù)算撥款中用于政府采購(gòu)項(xiàng)目的支出。（2）財(cái)政專戶撥入資金：?jiǎn)挝挥么嫒胴?cái)政專戶的收入安排政府采購(gòu)項(xiàng)目的支出。（3）單位留用收入：?jiǎn)挝挥媒?jīng)批準(zhǔn)直接留用的收入安排政府采購(gòu)項(xiàng)目的支出。（4）其他收入：?jiǎn)挝挥蒙鲜鲑Y金來(lái)源以外的資金安排政府采購(gòu)項(xiàng)目的支出。包括：自籌資金、國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)貸資金、銀行貸款、國(guó)際金融組織貸款等。從實(shí)際工作來(lái)看，單位的支出一般分為三大類：人員經(jīng)費(fèi)、正常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。政府采購(gòu)的項(xiàng)目是貨物、服務(wù)和工程，因此其資金來(lái)源主要限定在各項(xiàng)收入安排的公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)部分。 5.投入使用或開(kāi)工時(shí)間：政府采購(gòu)的基本方式是公開(kāi)招標(biāo)。投入使用或開(kāi)工時(shí)間，是政府采購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)或其他方式，獲取貨物、接受服務(wù)和工程的開(kāi)工時(shí)間。注：政府采購(gòu)預(yù)算是指采購(gòu)機(jī)關(guān)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)編制的、并經(jīng)過(guò)規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度政府采購(gòu)計(jì)劃。政府采購(gòu)預(yù)算是事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算的一個(gè)組成部分。來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)

政府采購(gòu)制度的基本內(nèi)容是