上海市市場監(jiān)管行政處罰辦法，行政處罰公示截止日期規(guī)定

來源：整理時間：2023-05-22 09:20:03 編輯：上海生活手機(jī)版

1，行政處罰公示截止日期規(guī)定

合伙指南 | 作者:李立律師這是李立律師博客和合伙指南公眾號第 1164篇文字市場監(jiān)督管理部門作出的行政處罰,需要多少時間才會停止公示? 市場監(jiān)督管理部門對適用普通程序作出行政處罰決定的相關(guān)信息,根據(jù)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,會記錄于國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),向社會公示。這個國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),就是日常我們可以公開查詢企業(yè)信息的那個系統(tǒng)。手機(jī)上的某某查之類的企業(yè)信息查詢軟件,也是基于這個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。也就是說,當(dāng)查詢一個企業(yè)的基本信息時,市場監(jiān)督管理部門對這家企業(yè)的行政處罰信息也是可以同時查詢得到的。公示的行政處罰信息,主要包括行政處罰決定書和行政處罰信息。行政處罰信息附于行政處罰決定書之前,內(nèi)容包括:行政處罰決定書文號、行政處罰當(dāng)事人基本情況、違法行為類型、行政處罰內(nèi)容、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和日期。作為企業(yè)來說,當(dāng)然不希望別人在查詢自己企業(yè)基本信息時會看到行政處罰信息。因此,建議了解一下這方面的企業(yè)信用修復(fù)的法律規(guī)定和流程。首先,相關(guān)規(guī)定對于不同程度的市場監(jiān)管行政處罰,規(guī)定了不同級別的公示時間: 僅受到警告行政處罰的,不公示; 僅受到通報批評或者較低數(shù)額罰款的行政處罰信息自公示之日起屆滿三個月的,停止公示; 其他行政處罰信息自公示之日起屆滿三年的,停止公示; 依照法律法規(guī)被限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)超過三年的,公示期按照實(shí)際限制期限執(zhí)行。那么,上面提到的“較低數(shù)額罰款”,具體是什么標(biāo)準(zhǔn)呢? 根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》,“較低數(shù)額罰款”的標(biāo)準(zhǔn)由省級以上市場監(jiān)督管理部門結(jié)合工作實(shí)際規(guī)定。所以,這方面的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),需要查詢所在地的省級以上市場監(jiān)督管理部門的專門規(guī)定。以上海為例,上海市市場監(jiān)督管理局2022年6月9日發(fā)布了《關(guān)于行政處罰信息公示中“較低數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,其中提到的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是: 對個人處以五千元及以下的罰款,對法人或者其他組織處以五萬元及以下的罰款。江蘇省、浙江省、江西省、福建省等省份的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),和上海市的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是相同的。其次,是不是只能等到上述的公示期限自然結(jié)束,能不能提前結(jié)束公示呢? 除了當(dāng)事人受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、吊銷營業(yè)執(zhí)照以及國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他較為嚴(yán)重行政處罰的,不得提前停止公示之外,其它的市場監(jiān)督管理行政處罰有規(guī)定的方式可以提前停止公示,但需要申請并通過審查。《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》規(guī)定: 行政處罰信息公示達(dá)到規(guī)定時限要求,且同時符合以下條件的,可以向作出行政處罰決定的市場監(jiān)督管理部門申請?zhí)崆巴Ｖ构? (一)已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù); (二)已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響; (三)未因同一類違法行為再次受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰; (四)未在經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。前款所稱時限要求和提前停止公示的具體實(shí)施辦法由國家市場監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。這里提到的“規(guī)定時限要求”,在國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》中有明確規(guī)定: 第六條除《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》第十四條第三款規(guī)定的行政處罰,或者僅受到警告、通報批評和較低數(shù)額罰款外,其他行政處罰信息公示期滿六個月,其中食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿一年,且符合下列情形的當(dāng)事人,可以申請信用修復(fù): (一)已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù); (二)已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響; (三)未因同一類違法行為再次受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰; (四)未在經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。當(dāng)事人認(rèn)為符合上述條件的,可以根據(jù)該規(guī)定中的要求向市場監(jiān)督管理部門提交修復(fù)信用的申請,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予提前停止公示行政處罰信息或者移出嚴(yán)重違法失信名單的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個工作日內(nèi),停止公示相關(guān)信息,并依法解除相關(guān)管理措施。不予提前停止公示行政處罰信息或者移出嚴(yán)重違法失信名單的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,并說明理由。小結(jié)一下: 1、僅受到警告行政處罰的,不公示,所以也不存在“停止公示”的問題; 2、僅受到通報批評或者較低數(shù)額罰款(具體標(biāo)準(zhǔn)由省級以上市場監(jiān)督管理部門制定)的行政處罰信息自公示之日起屆滿三個月的,停止公示,沒有提前停止的法定程序; 3、除了上述2項(xiàng)以及依照法律法規(guī)被限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)超過三年的行政處罰外,其他行政處罰信息自公示之日起屆滿三年的,停止公示,但是公示期滿六個月(食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿一年)且符合《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》第六條規(guī)定的當(dāng)事人,可以申請修復(fù)信用,一旦獲準(zhǔn)就可以提前停止相關(guān)行政處罰的公示。

行政處罰公示截止日期規(guī)定

2，上海市城市管理綜合行政執(zhí)法條例2021修正

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效率和水平，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法活動。　　前款所稱的城市管理綜合行政執(zhí)法是指市和區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門）以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法相對集中行使有關(guān)行政管理部門在城市管理領(lǐng)域的全部或部分行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)的行為。第三條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。　　市和區(qū)人民政府以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理需求等狀況，合理配置城市管理行政執(zhí)法人員（以下簡稱城管執(zhí)法人員）和執(zhí)法裝備，并將城市管理綜合行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，保障城管執(zhí)法部門依法履行職責(zé)。第四條　市城管執(zhí)法部門是本市城市管理綜合行政執(zhí)法工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。　　區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并接受市城管執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市管理綜合行政執(zhí)法工作，其所屬綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義，具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并接受區(qū)城管執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。　　市和區(qū)城管執(zhí)法部門根據(jù)需要可以在特定區(qū)域派駐城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以市或區(qū)城管執(zhí)法部門的名義，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法工作。第五條　建設(shè)、交通、綠化市容、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、房屋管理、規(guī)劃資源、公安、財(cái)政等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市管理綜合行政執(zhí)法的相關(guān)工作。第六條　城市管理綜合行政執(zhí)法工作遵循合法、公正、公開的原則，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法與教育、疏導(dǎo)、服務(wù)相結(jié)合，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一。第七條　本市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法制度和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。第八條　各級人民政府和相關(guān)行政管理部門以及廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)市民自覺遵守城市管理規(guī)定的意識，營造社會共同維護(hù)城市管理秩序的氛圍。第九條　城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。　　公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)支持城管執(zhí)法部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作，協(xié)助城管執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。　　城管執(zhí)法部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人或者其他組織的意見，不斷改進(jìn)和完善執(zhí)法方式和方法。第十條　對在實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法活動中作出突出貢獻(xiàn)或者取得顯著成績的單位和個人，市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門可以予以表彰獎勵。第二章　執(zhí)法權(quán)限第十一條　市和區(qū)城管執(zhí)法部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法的范圍包括：　　（一）依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的違法行為實(shí)施行政處罰。　　（二）依據(jù)市政工程管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對違反非市管城市道路（含城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公路）、橋梁及其附屬設(shè)施管理的違法行為實(shí)施行政處罰。　　（三）依據(jù)綠化管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對除綠化建設(shè)外的違反綠化管理的違法行為實(shí)施行政處罰。　　（四）依據(jù)水務(wù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對傾倒工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等廢棄物及生活垃圾、糞便；清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器；以及擅自搭建房屋、棚舍等建筑物或者構(gòu)筑物等違反河道管理的違法行為實(shí)施行政處罰。　　（五）依據(jù)環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對道路運(yùn)輸、堆場作業(yè)、露天倉庫等產(chǎn)生揚(yáng)塵，污染環(huán)境；單位未按照規(guī)定對裸露土地進(jìn)行綠化或者鋪裝；任意傾倒或者在裝載、運(yùn)輸過程中散落工業(yè)固體廢物或者其他固體廢物；違反安裝空調(diào)器、冷卻設(shè)施的有關(guān)規(guī)定，影響環(huán)境和他人生活；未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)要求從事夜間建筑施工，造成噪聲污染；露天焚燒秸稈、枯枝落葉等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)，以及露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)等不需要經(jīng)過儀器測試即可判定的違法行為實(shí)施行政處罰。　　（六）依據(jù)市場監(jiān)管方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對占用道路無照經(jīng)營的違法行為實(shí)施行政處罰。　　（七）依據(jù)建設(shè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對損壞、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施用途的違法行為實(shí)施行政處罰。　　（八）依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照市人民政府確定的職責(zé)分工，對擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的違法行為和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)破壞房屋外貌的違法行為實(shí)施行政處罰。　　（九）本市地方性法規(guī)和市政府規(guī)章規(guī)定由城管執(zhí)法部門實(shí)施的其他行政處罰。　　城管執(zhí)法部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照前款規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法的具體事項(xiàng)由市人民政府確定，并向社會公布。

上海市城市管理綜合行政執(zhí)法條例2021修正