上海市奉賢區本級預算執行，上海市政府財政撥款主要用于那些方面

來源：整理時間：2022-12-20 21:04:37 編輯：上海生活手機版

1，上海市政府財政撥款主要用于那些方面

　　上海財政網站首頁 > 信息公開 > 財政數據 > 財政預、決算情況 > 財政預決算報告下面有各年財政預算執行情況，如《關于上海市2011年預算執行情況和2012年預算草案的報告》指出：　　2011年市本級財政支出預算執行情況　　2011年，市本級財政支出年初預算安排堅持統籌兼顧、突出重點的原則，統籌安排“公共財政預算”和“政府性基金預算”兩本預算，聚焦保障“五個重點”，即：重點支持創新驅動、結構調整、民生改善與社會建設、城鄉統籌、城市管理與運行安全。全年各項重點支出得到較好保障，市本級財政“五個重點”支出合計1951.7億元，占市級公共財政支出和政府性基金支出的90%。　　市本級公共財政預算主要支出項目的執行情況如下：　　1．教育支出180.6億元。2．科學技術支出118.4億元。3．社會保障和就業支出168.9億元。4．醫療衛生支出69.7億元。5．住房保障支出21.5億元。6．農林水事務支出82.8億元。7．文化體育與傳媒支出30.6億元。8．資源勘探電力信息等事務支出49.4億元。9．商業服務業等事務支出15.5億元。10．金融監管等事務支出7.9億元。11．節能環保支出31.7億元。12．糧油物資管理事務支出5.2億元。13．儲備事務支出9.9億元。14．公共基礎設施建設支出375.4億元。15．城鄉社區事務支出14.6億元。16．交通運輸支出100.9億元。17．對口支援幫扶及合作交流事務支出22.9億元。18．公共安全支出65.9億元。19．一般公共服務支出62.6億元。20．其他支出10.4億元。

上海市政府財政撥款主要用于那些方面

2，機關單位審計整改報告范文兩篇

審計整改情況報告范文1 年初，***審計局對我縣社會保障資金的歸集、管理、使用情況進行了全面審計。針對財務管理及資金運行中存在的問題和薄弱環節，我們對審計整改工作進行了全面的安排部署和落實，現將整改情況匯報如下: 一、加強領導，明確整改工作責任。市審計局反饋意見后，縣政府及時召開常務會議，專門聽取了財政、地稅、民政、社保中心、殘聯等部門關于整改任務情況的工作匯報，再次分析了問題產生的根源。縣長李麗同志進一步重申了審計整改工作的必要性和重要性，并提出了明確的整改措施和時限要求，把抓審計整改、促落實工作與縣委開展的“治慢”工程結合起來。同時，為確保審計整改工作的成效，成立了由政府辦公室牽頭，財政、審計、監察等部門配合的整改工作督查組，具體督查審計整改落實的全部工作。二、強化措施，抓好整改。在縣政府作出專門安排部署后，各部門、各單位對審計整改工作非常重視，立即著手落實，并把“抓落實、促發展、干到位”的工作總原則融入審計整改工作的全過程。整改詳情如下: 1、針對欠繳社會保險基金的問題，一是縣地稅局建立了欠費單位信息檔案和欠費登記臺帳，逐戶了解欠繳企業經營狀況; 二是督促欠繳企業擬定了清欠計劃，并跟蹤督促清繳; 三是實行了養老、失業、醫療、工傷四項社保基金的統查統算制度，力求做到杜絕新欠，清理陳欠，應收盡收，以更好地保護廣大職工的切身利益; 四是加大政策宣傳力度，利用稅法宣傳月、法制宣傳日、稅企座談會、稅法培訓會以及到企業進行稅費檢查等時機，廣泛宣傳社保基金征繳政策，并以辦稅大廳電子顯示屏、稅務公告欄、廣播電視、地稅網站等媒體多渠道、多層面進行宣傳，籍以增強企業的參保意識和廣大職工的維權意識。止目前，縣地稅局已清繳欠費7萬余元，其余欠繳部分已經列出清欠計劃，正在加大力度清收。 2、針對行政事業單位未按規定比例核征養老保險基金的問題，上半年我縣已制定補征計劃，現正在進一步加大工作力度，力爭在年底前補齊上年欠征部分，確保今年的養老保險基金審核征收到位。 3、針對“兩金”未全額繳入財政專戶的問題，審計結束后，縣財政局已將“過渡賬戶”內的“兩金”全部轉入財政專戶。同時撤消了“兩金”過渡專戶，修訂了管理該項資金股室的工作職責，完善了相關的監管措施和辦法。 4、針對社保存量資金保值增值的事項，縣財政局按照財政制度的規定，對存量資金重新考慮設定了增值計劃，使職工的養命錢穩步、快速增值。 5、針對縣民政局將公益金支出贊助費4500元的問題，審計結束后，已沖減了相關賬務，歸還了公益金。 6、針對低保對象管理方面出現的情況，縣民政部門又對全縣的低保對象重新進行了核查登記，對個別不完全符合標準的低保對象已全部清退，對低保對象實行了“個案化”管理，規范了低保對象的檔案管理工作，整個整改工作現已全部結束。同時明確了今后將堅持“動態管理、有進有出”的原則，管好、用好社保資金。 7、對縣殘聯未足額收繳殘疾人就業保障金的問題，今年，我縣已改由地稅部門征收，極大地提高了該項資金的征收率。止目前共收繳殘疾人保障金近9萬元，較上年增長近5倍。三、規范資金運行，建立長效機制。為進一步規范社保等民生資金的安全運行及保值增值，保證少出或不出問題，我縣將把審計整改意見的落實、糾正工作作為一個新的起點，把民生資金管好、用好，把民生問題解決好。今后我們將從以下三方面抓起: 一是堅持社保資金“收得齊、管得住、用得好”的工作總要求，全面完善社保資金征管機制及體系建設工作，采取一切可行措施抓好清欠工作，遏制舊欠未繳、新欠又累現象的發生，確保社保資金鏈的安全運行及殘疾人就業保障金的足額收繳。二是把解決民生問題列入縣政府的重要議事日程，進一步調整財政支出結構，保證城鄉低保、再就業、醫保、合作醫療等各項重點支出的需要，確保用于社會保障方面的資金投入隨著社會經濟的發展而逐年遞增。三是嚴格執行社會保障資金管理制度和規定，全面落實社會保障財務制度。按照社會保障財務制度的要求，進一步完善社會保障資金監管體系，切實加強社會保障和再就業資金的財務管理和監督工作，把日常性的監督檢查工作作為規范社保資金運行的有效手段抓緊、抓實、抓出成效。審計整改情況報告范文2 主任、各位副主任、秘書長、各位委員：我受市政府委托，向市人大常委會報告xxx 年度市本級預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改情況。 xxx 年7月22日，市十四屆人大常委會第二十二次會議聽取和審議了市政府《關于xxx 年度市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，并從加強審計監督力度、加大審計整改力度、抓好審計結果運用、推進建立長效管理機制等方面提出了審議意見。市政府對此高度重視。9月7日，楊雄市長主持召開市政府常務會議，專門聽取關于xxx 年度市本級預算執行和其他財政收支審計情況的匯報，要求各區縣、各部門要從講政治、守規矩的高度，充分認識嚴格預算管理的重要意義; 要嚴肅財經紀律，完善體制機制，加強全過程監管; 要將審計發現問題的整改放在突出的位置，健全整改工作責任制，堅持從體制機制層面分析問題，深挖原因，抓住關鍵，舉一反三，從制度上、根本上堵住漏洞。12月11日，楊雄市長主持召開加強審計工作專題會議，對相關部門落實審計整改再次提出明確要求。11月6日和12月14日，屠光紹常務副市長分別主持召開市審計整改工作聯席會議，提出要積極穩妥推進審計整改涉及的各項工作，進一步健全審計整改工作機制，并以推進審計整改工作為契機，不斷改進政府工作; 被審計單位及其上級部門、相關主管部門、審計部門要切實落實整改、督促檢查和跟蹤檢查的責任; 相關部門要主動作為，共同溝通協商、合力解決體制機制問題。市審計局按照市人大常委會審議意見和市政府有關要求，切實加大對本市審計整改工作的監督檢查力度，對審計發現的問題逐項進行跟蹤; 參與了市人大財經委、市人大常委會預算工委對部分單位整改情況的督促檢查，合力推進被審計單位不斷提升審計整改效果。同時，市審計局貫徹《國務院關于加強審計工作的意見》對審計整改工作提出的新要求，結合本市審計整改工作的實踐，修訂本市關于進一步加強審計整改工作的意見，完善審計整改報告、督查、聯動、跟蹤檢查、問責、整改結果通報和公告、審計結果和審計整改結果運用等7項制度。有關部門和單位認真執行審計決定，積極采納審計意見和建議，及時制定審計整改工作方案，采取有效措施，推進審計整改工作。審計工作報告所指出的問題事項中，對資金管理和成本核算方面的問題事項，相關單位已通過收繳資金、調整賬務處理等方式整改; 對內部管理控制方面的問題事項，已通過完善制度，加強督促檢查和補辦手續等方式整改; 對一些已經發生但無法追溯調整的問題事項，已通過承諾加強事中事后監管，嚴格制度執行，杜絕類似問題再次發生的方式進行了整改。從跟蹤檢查的情況看，相關部門單位的審計整改具體表現在以下三方面：一是落實責任。有關單位主要負責人作為審計整改第一責任人，組織各職能部門深入分析問題產生的原因，查找管理漏洞，并按照定人、定崗、定時限的原則，逐一整改。二是加強溝通。 ;

機關單位審計整改報告范文兩篇

3，審計工作整改措施工作報告

　　上海市人民代表大會常務委員會：　　市xx屆人大常委會第xx次會議聽取和審議了《關于上海市xx度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。現市審計局受市人民政府委托，將該報告中查出有關問題的整改情況報告如下：　　對xx度本級預算執行和其他財政收支審計查出的問題，市政府領導高度重視。7月30日，韓正市長主持召開市政府常務會議，要求有關部門對xx度市本級預算執行和其他財政收支審計查出的問題，及時梳理，深入研究，切實落實整改意見;要綜合分析，建立長效機制，健全管理體制，要通過整改促進決策科學民主、執行依法高效、監督嚴格有效，確保決策、執行、監督等運行環節既相互制約又相互協調，不斷規范權力運作、提高行政效能、維護國家和群眾利益。市政府分管領導對審計查出問題多次批示并召開專題會議，要求有關部門積極加強研究，全面查找原因，舉一反三，認真落實整改措施，進一步健全管理辦法，完善相關制度。　　市審計局堅決貫徹市人大常委會審議意見，認真落實市政府有關要求，切實建立健全審計回訪制度、審計整改情況跟蹤審計制度、審計整改工作報告制度和審計整改工作聯動機制，不斷加強審計整改跟蹤檢查工作力度。通過強化制度落實，完善跟蹤措施，及時完成了對被審計單位糾正和整改情況的全面跟蹤檢查工作。檢查結果表明，有關部門和單位對審計查出的問題非常重視，依法執行審計決定，積極采納審計意見和建議，切實抓好整改工作，審計監督取得了良好效果。　　有關部門和單位堅決執行審計決定，積極采納審計意見和建議，認真制定整改工作方案，切實采取各項有效措施，不斷加大整改工作力度。一是加強組織領導。市發展改革委、市經委、市政府外辦等部門領導十分重視審計整改工作，專門主持召開專題會議，通報審計情況，研究整改方案，明確整改的具體問題、時間節點和責任人;市公安局等部門領導批示要求切實抓好整改工作;市文管委、市檔案局等部門領導親自抓部署、抓自查、抓落實。二是加強教育培訓。市國資委、市婦聯等部門圍繞審計查出的問題，組織開展了財經法律法規專題教育培訓和財會業務知識競賽，切實提高財會人員和管理人員的專業素質和管理水平，不斷提升審計整改工作效果。三是加強制度建設。市水務局、市醫保局、市市政局等部門針對審計查出的問題，抓好長效機制建設，積極完善相關制度，健全內控機制和管理體制，加強對下屬單位的監管力度，不斷提高管理效率和水平。一、市財政局組織執行市級預算和市地方稅務局稅收征管的審計整改情況　　(一)對部分非稅收入征繳管理不規范的問題，市財政局已會同有關部門聯合發文，對市本級行政性收費收繳分離改革落實情況實施專項檢查。市財政局將根據專項檢查情況，不斷完善非稅收入管理信息系統，及時對條件成熟的執收點實施收繳分離。上海仲裁委員會對過渡賬戶中未按規定及時上繳的644萬元資金，已全部上繳財政。　　(二)對部分資金未納入部門預算管理的問題，市發展改革委、市財政局、市房地資源局聯合研究制定了相關管理辦法，規定從xx1月1日起簽定的土地出讓合同所涉及的土地出讓業務費納入部門預算管理。　　(三)對部分企業存在1.88億元稅收違規預繳情況的問題，青浦、普陀2個區xx度部分企業違規預繳的9118萬元已抵扣企業xx度應繳稅金，另一戶企業違規預繳的9693萬元已由普陀區稅務局進行處理并積極辦理相關手續。　　(四)對部分稅收未及時或足額征收入庫6278萬元的問題，除普陀區8萬元房產稅由于企業虧損嚴重無法及時征收入庫外，其余已及時預征入庫或在匯算清繳時處理完畢。　　(五)對房產稅征收范圍未及時調整的問題，市地稅局已開展了修改本市房產稅實施細則的調研工作，并于xx6月完成了調研報告，市政府將對房產稅征收范圍作相應調整。　　(六)對查補稅款入庫管理缺乏制度規范的問題，市地稅局已改進系統設置，今后查補稅款在應繳到期日15天后系統會自動提示開具有關稅單并轉入欠稅統計系統。對第四稽查局開出稅務處理處罰決定的查補稅款597萬元，青浦稅務分局已開具《稅收強制執行決定書》。截至xx9月20日，已將稅款241萬元征收入庫，另356萬元由于欠稅公司資金嚴重短缺且存在嚴重的債務糾紛，該分局已研究采取其他措施加強整改。二、市本級轉移支付的審計整改情況　　(一)對部分區縣相關支出決算編報范圍不一致、導致轉移支付分配依據不準確的問題，市財政局進一步加強對區縣決算編制的指導，督促區縣加強決算編制管理，以真實反映區縣的實際情況。　　(二)對轉移支付資金結存較多、部分資金使用不規范的問題，市財政局研究采取整改措施，從xx開始，今后每8月底前將本市轉移支付計劃方案上報市政府，待批準后及時下達區縣執行，切實解決由于計劃下達不及時而造成區縣當預算難以執行完畢的問題。對xx分別下達崇明縣、奉賢區的轉移支付結存資金，目前均已安排項目并在內下撥。普陀區科學技術委員會、楊浦區科學技術委員會對用于有關項目補貼的科普經費116萬元、95萬元，在xx預算中已分別調整。三、部門預算執行和其他財政收支的審計整改情況　　對審計發現的問題，市發展改革委、市經委、市公安局、市水務局、市人口計生委、市政府外辦、市國資委、市統計局、市規劃局、市信息委、市市政局、市醫保局、市檔案局、市婦聯、市文管委、上海仲裁委員會、上海圖書館上海科學技術情報研究所等17個部門及其下屬單位高度重視，積極進行整改。截至xx9月底，有關部門及其下屬單位有關問題已整改的涉及金額13.06億元，正處于整改程序的涉及金額6.96億元，已整改和正在整改涉及金額占審計查出問題總金額的67.28%;承諾整改的涉及金額9.73億元，占審計查出問題總金額的32.72%。承諾整改主要是預算編制、政府采購等方面沒有嚴格執行制度的問題，由于以前度預算編制工作和政府采購項目已結束，相關單位將進一步加強預算管理，嚴格政府采購程序，并在以后預算編報時和政府采購程序中切實完成整改工作。市審計局將在以后審計工作中進一步加強對重點單位的跟蹤回訪。具體整改情況如下：　　(一)市級部門存在問題的整改情況　　1、關于市醫保局等9個部門多報預算或部門預算編報不完整的問題，有關部門對審計發現的問題，認真分析原因，積極探索整改辦法，完善2008部門預算編制執行和分析制度，進一步提高嚴格預算執行的意識。　　2、關于市公安局等9個部門無預算、超預算支出的問題，有關部門認真分析了問題產生的原因，完善了相關制度，并進一步細化預算編制，加強預算管理，以杜絕類似問題的發生。如市公安局加強制度建設，對財務報銷和經費預算管理等財務管理制度作了較為系統的修訂和完善，并向全局后勤系統印發了《財務管理規章制度選編》，以進一步增強經費使用的規范性。同時，該局還表示在2008度實行的公用經費綜合定額預算管理中將嚴格執行相關規定，合理安排預算，增強預算支出的剛性，避免超預算支出問題的發生。　　3、關于市經委等7個部門部分專項資金或基金被用于出借、投資及未能專款專用等問題，有關部門積極進行整改。如市經委下屬上海工業技術發展中心挪用的節能基金1130萬元已被收回，歷基金收益407萬元已歸還。該中心目前已被撤銷，原領導班子被免職，工作人員被分流。　　4、關于市檔案局等3個部門以明顯高于市場價格或實際成本的結算價格將相關業務交由下屬單位實施、增加了費用支出的問題，有關部門有針對性地進行整改。如市檔案局根據市場價格調整了與其下屬單位縮微中心之間的檔案縮微掃描結算價格，將結算價格由1元/頁調整為0.45元/頁。　　(二)市級部門所屬單位存在問題的整改情況　　1、關于市規劃局等7個部門所屬單位未嚴格執行政府采購制度、自行采購納入集中采購目錄項目的問題，有關單位組織人員進行專題培訓，進一步提高執行政府采購制度的自覺性。如市規劃局下屬上海城市規劃展示館專門成立了固定資產管理部負責承辦政府采購工作，并切實完善相關工作程序。　　2、關于市水務局、市市政局、市發展改革委等11個部門所屬單位部分收入收繳管理不規范的問題，有關單位積極進行整改，進一步加強規范管理。如市水務局下屬原河道管理處已停止收取河道占用補償費，并與市財政局協商后將已收取的費用余額納入市水務局2008度部門預算管理。市市政局所屬質監站已收回少征的市政、公路工程質量監督費1106萬元，其余的1770萬元將于底前收回。市發展改革委下屬物價檢查所已將罰沒收入過渡賬戶內余額1039萬元全部上繳財政部門。　　3、關于市市政局等11個部門所屬單位部分固定資產未納入賬內管理的問題，有關單位采取有效措施，積極辦理固定資產的登記、評估等相關手續。　　4、關于市婦聯、市政府外辦等9個部門所屬單位對外投資管理不健全的問題，有關單位積極收回相關資金資產，并將相關投資納入賬內管理。如市婦聯下屬雜志社與另一企業共同出資成立的一家文化傳播公司，現已由該雜志社社長兼該公司董事長直接負責經營業務活動，切實解決了雙方權利義務不對等的問題。對上海市護照簽證受理中心實際未出資的150萬元注冊資本金的問題，市政府外辦已批復同意減少注冊資本。　　5、關于市公安局等4個部門所屬單位向關聯單位收取、列支有關費用的問題，有關單位與部門積極協調處理，并已停止有關收取、列支費用的行為。如市公安局下屬交警總隊自xx起，已停止在關聯單位開支各類費用。　　6、關于市文管委、市信息委等11個部門所屬單位資金、資產管理等方面存在薄弱環節的問題，有關單位進一步完善了相關內部控制制度。如市文管委下屬單位上海博物館正在對出借的文物進行全面清理并進一步完善文物借調制度，對歷積存的文物未整理和未設立臺賬的問題已制定了整改工作計劃。市信息委下屬單位技術中心被原掛靠的一所學院無償使用的251萬元固定資產，已收回或辦理有償使用手續。　　對5個部門決算審簽發現的收入不實3122萬元、支出不實1287萬元、資產不實2.32億元的問題，市市政局、市醫保局、市水務局和市規劃局等部門積極進行了整改，對收入不實2689萬元、支出不實1285萬元、資產不實2.32億元做了調賬處理，另外收入不實433萬元和支出不實2萬元由于上決算匯總工作已結束，市醫保局和市規劃局表示今后嚴格執行相關規定。四、專項資金的審計整改情況　　(一)政府投資和以政府投資為主的建設項目資金使用管理的審計整改情況　　1、對18個項目成本核算不實8.73億元的問題，有關項目建設單位根據相關規定，將項目成本核算不實的8.45億元分別從項目總成本中剔除，并進行了相應的賬務調整。另有軌道交通9號線一期項目成本核算不實的前期動拆遷費用0.28億元，待投資框架協議簽定后項目建設單位按要求扣除多計的項目前期動拆遷費0.28億元。　　2、對8個項目概算投資編制不準確的問題，各項目建設單位表示在以后的項目建設中要進行充分的調研和分析，深化設計方案，細化概算編制，切實提高概算編制質量。同時，市有關項目審批部門將進一步嚴格概算編制審批。　　3、對14個項目超投資、多增加建設成本或形成損失浪費的問題，各項目建設單位表示在以后的項目建設中，切實加強前期準備工作，增強投資控制意識，強化組織協調和施工管理，防止類似問題的發生，不斷提高投資效益。　　4、對部分項目設施使用效率不高的問題，項目建設單位將進一步完善項目管理機制，健全決策程序，不斷提高項目設施的使用效率和財政性資金的投資效益。　　5、對部分建設項目推進節能降耗措施力度不夠的問題，有關項目建設單位制定了相關整改計劃并加以檢查落實，進一步強化公共建筑節能管理意識，促進節能降耗。曙光醫院將在充分調研的基礎上，參照有關公共建筑節能規范，積極實施節能專項改造，以完善空調系統，大力推進節能降耗。　　(二)公路養路費專項資金征收使用管理的審計整改情況　　1、對部分養路費支出不符合有關規定涉及2.85億元的問題，根據有關規定，養路費由市財政局撥付至區財政局，由區財政局直接安排使用。市市政局已函告相關區政府，積極督促區財政局按照有關要求，及時收回被占用的養路費，保證專項資金專款專用。　　2、對部分單位長期欠繳養路費涉及8885萬元的問題，市市政局已責成該局公路處加強養路費的征收管理，并要求區分欠繳單位的不同情況有針對性地制定相應的追繳方案，切實采取有效整改措施，進一步加大清欠力度。　　3、對公路養護經費預算計劃安排不合理的問題和養路費分配機制不合理的問題，市市政局已就解決養路費費率、養路費返回分配比例、養路費用于養護和建設比例等分別與市發展改革委、市財政局進行了協商，并研究采取整改措施。　　4、對鄉村公路和危橋改造工程建設補貼政策有待進一步完善涉及4718萬元的問題，市市政局已根據國務院相關規定進行了研究并制定《上海市鄉(鎮)村公路管理規定》，改變了過去項目結算后才能發放補貼款的做法，現在項目實施后即預支一定比例的工程預付款，待結算后再全部清算撥付。目前已撥付3346萬元，另1372萬元待資料齊全、手續完備后再及時撥付。　　5、對養路費征收辦法的部分內容有待完善的問題，目前，交通部和國家稅務總局已抓緊制定有關費改稅政策，研究一攬子解決辦法。市市政局也在作相關準備，待國家費改稅政策出臺后及時研究相關配套措施，進一步完善對養路費的征收管理。五、審計調查的整改情況　　(一)科教興市重大產業科技攻關項目專項資金使用管理的審計整改情況　　1、對專項資金結存閑置的問題，自xx起已暫停市財政每10億元科教興市專項資金的預算安排，以避免資金閑置，待科教興市專項資金管理辦法修訂完善后，再協商下一步資金的預算安排。同時，科教興市領導小組推進辦公室根據市政府要求，會同市財政局、市科委修訂科教興市專項資金管理辦法，進一步理順科教興市專項資金與其他專項資金的關系，明確科教興市專項資金的定位，改進科教興市專項資金的管理與運作機制，以提高資金使用效率。　　2、對資金管理公司資金管理不規范、部分專項資金未專款專用的問題，市國資委已要求上海大盛資產有限公司進行整改，明確劃清自有資金與科教興市專項資金的界線，進一步嚴格實施資金的分賬管理，準確、完整地核算科教興市專項資金。同時，市國資委將進一步加大對科教興市專項資金使用管理的監督力度，督促大盛公司提高資金管理水平，促進資金的合理、有效使用。　　3、對6個項目多渠道申請政府扶持資金、造成政府投入扶持資金占項目總投資比例較大的問題，科教興市領導小組推進辦公室將在市發展改革委、市科委、市財政局科技項目會商決策機制的基礎上，通過搭建公共服務平臺，逐步實現項目申報信息共享，從機制上解決項目多頭申報的問題。　　(二)醫療保險基金收入使用管理的審計整改情況　　1、對城鎮醫保基金結余結構失衡的問題，市政府對完善城鎮醫保制度工作非常重視，專門成立了由市醫保局、市衛生局、市財政局等組成的完善城鎮醫保制度調研組。市醫保局在調研的基礎上，正積極著手制定城鎮醫保辦法修改方案，研究解決城鎮醫保基金結余結構失衡等問題，待該修改方案經市政府審批同意后執行。　　2、對醫保費用“預付制”試點辦法尚需進一步完善的問題，市醫保局修訂了醫保費用預付管理辦法，并將預付款項直接下達到定點醫療機構，預付資金滯留區縣管理部門的問題將不再發生。同時，對以前度滯留在松江、長寧2個區的“預付制”醫保結余資金5521萬元，市醫保局正會同市財政局等部門與長寧、松江2個區協商解決。　　3、對城鎮醫保基金超比例支付了部分乙類藥品費用的問題，市醫保局對涉及的定點醫療機構進行了專項檢查，收回了多支付的醫保基金，并組織研究計算機網絡審核手段，從源頭上防止錯誤申報和結算。　　(三)農村水利專項資金使用管理的審計整改情況　　1、對部分區縣水利建設項目預算申報、執行和決算不實的問題，市水務局會同有關部門初步制定了《上海市財政專項水利建設資金項目管理辦法》，明確了市、區水務部門和財政部門及有關建設單位對項目計劃制定和下達、計劃調整和審批、項目監理和審價、財務決算審核和審批等職責，待征詢區縣意見后下發執行。同時，會同有關部門進一步加強對區縣水務部門上報預算的審核，強化項目建設過程監管，不斷提高水利專項資金使用效益。　　2、對本市郊區水利管理體制不夠完善、部分水利專項資金被用于彌補單位經費尤其是人員經費不足的問題，市水務局會同有關部門制定了《關于本市深化鄉鎮水務管理體制改革的意見》，重點推進鄉鎮水務管理機構“定屬性、定編制、定崗位、定人員、定經費”工作和“管辦分開、事企分開”工作，從源頭上預防基層部門通過違規手段解決工作經費不足的問題。　　3、對部分水利建設項目未嚴格執行政府采購和項目招投標程序、違規轉包水利工程的問題，市水務局會同有關部門完善機制，加強管理，進一步強化對政府采購、項目招投標的審核和監管。同時，該局已就施工單位違規轉包、分包問題與有關部門研究相關處理措施。六、市管企業資產負債損益的審計整改情況　　對審計發現的問題，市國資委積極加強對整改工作的組織領導，成立了出資監管單位經濟責任審計后續管理工作推進小組，建立了責任追究制度和審計整改結果反饋制度，督促被審計企業切實加強整改。具體整改情況如下：　　(一)對損益不實的問題，7戶市管企業已將多計的利潤合計1.98億元全部進行了調賬處理;4戶市管企業將少計的利潤合計1.96億元中的1.17億元進行了調賬處理，其余的0.79億元正在積極清理。　　(二)對資產質量有待提高的問題，13戶市管企業已通過法律訴訟、不實資產核銷、計提資產減值準備等方式消化8.94億元，另39.39億元不良資產將通過申請核銷、股權轉讓、追索勝訴款等方式處置，以提高資產質量，減少資產損失。同時，13戶市管企業進一步加強了管理，落實責任，健全制度，不斷提高資產運行質量。　　(三)對重大經濟事項決策不合規的問題，3戶市管企業切實加強整改。如上海水產(集團)總公司已將投資250萬美元購置境外商業保險形成基金中的98.2%進行出售，收回了254萬美元，尚存的50萬美元基本保費已移交集團計劃財務部管理。同時，該公司進一步強化投資管理程序，將境外資金納入集團預算管理并加強監管。　　(四)對內部控制不嚴造成損失的問題，3戶市管企業積極完善內部控制制度。如上海實業(集團)有限公司下屬的上海上實國際貿易(集團)有限公司，對造成8690萬元應收銷貨款難以收回的相關責任人進行了處理。同時，該公司進一步完善規章制度，加強監控力度，杜絕再次發生類似問題。　　(五)對企業改制改組不規范的問題，有關企業進一步規范資產處置、產權轉讓的決策和操作程序。如上海百聯(集團)公司已要求下屬3家企業改制改組工作應做到法律手續齊全，并要求結合審計整改工作開展自查自糾。目前，該集團公司下屬1家企業已按規定程序完成了資產評估和產權轉讓交易。　　為進一步加強審計整改工作，切實落實各項整改措施，對xx度本級預算執行和其他財政收支審計查出的問題，市政府要求各有關部門和單位首先要在思想上高度重視審計整改工作，要把整改工作作為完善政府行政管理和企業內部管理的有效手段，通過整改促進提高政府部門依法行政水平和企業經營管理水平，增強政府的執行力和企業的競爭力。要從體制機制和管理等方面加強原因分析，提出有針對性的整改措施。要探索切實有效的整改方式，研究科學合理的整改方法，制定系統完善的整改方案，確保各項具體整改措施逐一落實到位。要加強長效機制建設，從源頭上杜絕類似問題的再次發生。要結合整改開展自查自糾工作，切實加強對下屬單位的監管，進一步規范內部管理，不斷提升審計整改工作效果。　　市財政部門要進一步加強監管職能，認真貫徹落實十七大精神，深化財稅體制改革，健全公共財政體系，促進政府預算的科學性、規范性和公開透明度，增強預算編報的準確性、科學性和完整性，規范財政資金撥付管理程序，不斷提高預算管理水平。要進一步加快收繳分離改革，建立健全轉移支付資金使用管理的監督檢查機制，促進提高財政資金的使用效益。要進一步加強對部門決算編報匯總工作的監督檢查，確保決算報表的準確性。　　市審計局要進一步加強對被審計單位整改情況的跟蹤檢查，不斷加強綜合分析研究，有針對性地提出健全體制機制、完善制度管理的綜合性意見和建議，促進被審計單位加強整改。　　以上報告，請予審議。

審計工作整改措施工作報告