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1，上海市奉賢區農委的主任現在是誰
2，市農辦主任是什么級別
3，如何讓農村集體資產看得見又摸得著

1，上海市奉賢區農委的主任現在是誰

奉賢區農委的主任-王震

上海市奉賢區農委的主任現在是誰

2，市農辦主任是什么級別

　　直轄市農辦主任正廳級　　計劃單列市、副省級城市農辦主任副廳級　　普通省會(首府)地級市、地級市農辦主任正處級　　直轄市市轄區農辦主任正處級　　計劃單列市、副省級城市市轄區農辦主任正處級　　普通省會(首府)地級市市轄區、地級市市轄區農辦主任正科級　　_______________________________________________________________________　　零陵區農村辦　　一、基本情況　　零陵區農村辦屬于行政正科級單位，現有干部職工26人（在職16人，離崗退休10人），內設4個職能室，即辦公室（綜合組）、政工室、農科教辦公室，農村能源辦公室。農村辦是服務領導、服務部門、服務群眾的綜合協調機構，處于承上啟下、聯系左右、協調各方的重要地位，是區委、區政府領導的形象，是區委、區政府對外交往的窗口，在協助區委，區政府行使職能過程中發揮著運轉樞紐和參謀助手的作用。　　______________________________________________________________________　　直轄市:北京、上海、天津、重慶　　計劃單列市:深圳、廈門、寧波、青島、大連　　副省級城市:西安、武漢、成都、沈陽、大連、濟南、青島、南京、杭州、寧波、廈門、廣州、深圳、長春、哈爾濱　　副省級城市為中華人民共和國行政區名之一，受省級行政區管轄，副省級城市的市委書記、市人大主任、市長、市政協主席均為副部級，副職為正廳級。最初的十六個副省級城市是根據1994年2月25日，中央機構編制委員會的發文（中編[1994]1號）經中共中央、中國國務院同意成為副省級城市的。 1、中編發[1995]5號文中編委關于廣州、武漢、哈爾濱、沈陽、成都、南京、西安、長春、濟南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波共16市行政級別定為副省級的通知（中編[1994]1號文件）下發后，各地普遍認為，將這些城市定為副省級市，不僅有利于加快這些城市的經濟與社會發展，而且有利于更好的發揮這些中心城市的幅射作用。同時，各地也提出了一些問題和意見，經研究，現予以明確。二、關于市直機關、市轄區和縣的級別問題。16市直屬機關的級別，可比照國辦發[1993]85號通知中關于國務院直屬機構和部委管理的國家局的機構級別確定，即市直工作部門為副廳級，內設機構為處級。市轄區及其工作部門的級別，可比照市直機關相對應的關系確定；市轄縣和代管的縣級市的級別仍為處級，其工作部門仍為科級。

市農辦主任是什么級別

3，如何讓農村集體資產看得見又摸得著

您好！推薦您閱讀上海農業網同名文章《如何讓農村集體資產 “看得見”又“摸得著”》：推進農村集體產權制度改革，是深化農村改革、增強農村發展活力的重要前提。在市十四屆人大常委會第二十四次會議上，市委農辦、市農委主任孫雷受市人民政府委托，在大會上作了關于本市農村集體經濟組織產權制度改革情況的報告，報告經大會審議通過。上海農村產權制度改革再一次受到社會各界的高度關注。　　集體產權不明晰，如同一道擋在農民和集體資產間的“圍墻”。改革就是要推倒這面“墻”，讓農民看得清，摸得實，公平公正地共享資產的收益。黨的十八屆三中全會明確提出，要賦予農民更多財產權利，保障農民集體經濟組織成員權利，積極發展農民股份合作，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。2015年中央一號文件對推進農村集體產權制度改革進一步明確了方向和重點。　　上海最早開展農村集體經濟組織產權制度改革可追溯到上世紀90年代，歷經20多年的探索，全市改革的步子“急不得”卻也“慢不得”，在細致調研和認真謀劃中謹慎推進，創新方法，找到了一條適合自己的特色之路。孫雷在報告中指出，“在推進過程中，全市堅持集體所有、堅持因地制宜、堅持以農齡為主要依據、堅持公開公平公正，堅持效益決定分配，得到了基層農民群眾的普遍認可。”　　據統計，至2015年9月底，本市已啟動730個村集體經濟組織產權制度改革，累計完成改革1213個村，占應改革村總數的72.33%，建立了1209家新型集體經濟組織；全市已有54個鎮完成了鎮級集體資產產權界定工作；閔行區七寶鎮，嘉定區南翔鎮，金山區廊下鎮、亭林鎮、山陽鎮，浦東新區唐鎮、萬祥鎮，長寧區新涇鎮等8個鎮正在啟動鎮級產權制度改革。預計到年底，全市1500個村能完成村級集體經濟組織產權制度改革，占應改革村85%左右；約有90個鎮能完成鎮級集體資產產權界定工作，占有集體資產總鎮數的70%左右。目前，本市農村集體經濟組織產權制度改革進展順利。　　【追溯】　　率先“試水”村級改革， “紅旗”到底能打多久？　　上海的農村產權制度改革改革歷經20多年的探索，大致經歷了探索、準備、推進三個階段。　　“一個紅旗村，一個虹五村，成為第一批吃螃蟹的村，當時大家都在猜想，這兩面紅旗到底能打多久？”上世紀90年代初，為適應社會主義市場經濟體制需要，上海近郊普陀區長征鎮紅旗村、閔行區虹橋鎮虹五村等在全國率先實行了村級集體經濟股份合作制改革，將集體資產以股權形式量化到人，按股權進行收益分配，并建立完善現代企業治理結構。由此，上海和北京、廣州三地，成為全國最早實行產權制度改革的城市。　　當時，隨著城市化進程的加快，近郊一些地區開始“撤村建居委”，“泥腿子”剛剛上岸，連“游泳”都不會，該如何應對開放的資本市場？如果把集體產權制度改革簡單歸結為“分資產”肯定要出亂子，“一拆就分”的后果很可能是“一分就光”。改革了，集體資產不能“一分了之”，集體經濟更不能“散伙”。　　市農委政策法規處處長方志權介紹說，從90年代初開始起步，一直到2010年，上海都處于探索階段。2003年市農委會同市發改委出臺了《關于開展村級集體經濟股份合作制試點工作意見》，2009年市農委會同時發改委、市工商局等部門下發了《關于本市推進農村村級集體經濟組織產權制度改革工作的指導意見》等文件，分別對不同時期產權制度改革的基本形式、關鍵環節等作出了規定。閔行、嘉定、寶山以及部分中心城區有集體資產的鄉鎮所屬的村按照文件精神，結合實際情況陸續開展了村級集體經濟組織產權制度改革試點。　　“直到2010年，全市一共才有40多個村完成改革，為什么改革的步子遲遲沒有邁大邁寬？”方志權表示，其中一個重要的原因在于現行體制下，股份制改革后的新經濟組織大多是實體經濟組織，有限責任公司也好，社區股份合作社也罷，不可避免的是：其股東按股份享受分紅還要繳納20%的紅利稅。　　2012年，為了支持和鼓勵基層開展農村產權制度改革，減輕改制負擔，上海市委、市政府出臺了《關于加快本市農村集體經濟組織改革發展的若干意見（試行）》（滬委發〔2012〕7號），創設了社區經濟合作社這一改革形式，由政府頒發證明書，并可憑證明書申領組織機構代碼證，建立財會制度進行實體化運作。采取這種形式后，社區經濟合作社中的成員可參照農村集體經濟組織收益分配的形式，按份額享受收益分配，無需繳納20%的紅利稅。“正是有了社區經濟合作社這一新型經營主體，促使該問題得以破冰，真正加速了改革的進度。”方志權解釋說。　　2014年開始，本市農村集體經濟改革進入第三階段：加速推進階段。市委繼續將農村集體經濟組織產權制度改革作為市委重點課題《推進本市城鄉一體化發展》的重要內容進行專題研究。在調研基礎上，市委、市政府召開全市推進農村產權制度改革工作推進會，出臺了《關于推進本市農村集體經濟組織產權制度改革若干意見》（滬府發〔2014〕70號）和《上海市農村集體經濟組織產權制度改革工作方案》（滬農委〔2014〕397號）等文件，明確了改革的路線圖和時間表。全市各區縣都分別成立了產權制度改革領導小組，出臺了政策文件和推進方案，并積極穩妥推進改革。在此基礎上，依托閔行全國農村改革試驗區工作，研究探索如何賦予農民集體資產股權權能試點。　　【創新】　　以農民利益為本的　　“五個堅持”　　從兩面“紅旗”到如今“紅旗”高高飄揚，對于上海而言，這條路走得既慢不得又急不得。“慢不得”，因為經過多年發展，村鎮集體積累了巨額資產。這份資產不能繼續產權不清下去；“急不得”，是因為對于具體操作而言，改革的復雜性，沒有親身經歷過，就無法切實體會到。在這一點上，上海有自己的原則。　　堅持集體所有：推進改革的底線就是保持農村集體經濟所有制的性質不能變，不能改小、改虛、改垮甚至改沒了。　　目前，上海已經明確城市化地區采取股權形式量化集體資產。其他地區，則采取份額形式賦予農村集體經濟組織成員合法權益。為此，上海始終堅持兩個“防止”，防止集體經濟由內部少數人侵占支配，防止農村集體經濟被外部資本“大鱷”吞并控制。集體經濟組織要牢牢管住集體土地和不動產等資源性資產，確保成員權益不受損害。　　2008年起，松江區在新橋鎮、中山街道開展農村集體經濟組織產權制度改革試點，在總結試點經驗基礎上，全區面上穩妥有序地推進產權制度改革，將農村集體資產以份額形式量化到每個符合條件的集體經濟組織成員，并加強集體“三資”監管。到2013年底，松江區14個涉農街鎮已全部完成改革，成立了14家鎮級農村集體經濟聯合社和107家村級集體經濟合作社，共量化集體資產328.2億元，涉及社員570141人，在本市乃至全國率先以區（地級市）為單位完成了鎮村兩級農村集體經濟組織產權制度改革工作。松江的做法是農村集體資產由街鎮統籌經營管理。比如新橋鎮對漕河涇在新橋的園區進行開發，近年來鎮資產經營公司的總資產翻了近十倍，實現工農互惠、城鄉一體、集約發展、合作共贏，促進集體經濟的可持續發展。　　堅持因地制宜：讓村級經濟有可持續發展能力。　　閔行區早在上世紀90年代就開始了探索實踐，是上海推進農村產權制度改革的先行區。自2011年被批準為全國24個農村改革試驗區以來，進一步加大改革力度。到2014年底，閔行區共有120個村完成了村級集體經濟組織產權制度改革工作，占全區174個村級集體經濟組織的69%。通過改革，有29萬農民變成股民，持有集體資產55.7億元；分紅總額3.85億元；農民財產性收入占到農村居民家庭人均可支配收入的18.3%，促使閔行區城鄉居民收入比達到1.48:1，成為本市郊區城鄉居民收入差距最小的地區。閔行區推進農村改革試驗任務成效顯著，受到中農辦、農業部、國務院發展研究中心等有關領導的充分肯定。2014年，閔行區又被批準為全國農村改革試驗區（第二批），試驗的核心內容是賦予農民集體資產股權權能。　　“像閔行九星村，并沒有搞土地出讓這樣的一錘子買賣，而是守住村里的集體用地，不建洋房建廠房，為發展村級集體經濟留下最為珍貴的土地資源。”方志權介紹說，隨著上海近郊深度城鎮化，九星村在土地和廠房資源的基礎上開辦了赫赫有名的“九星市場”。對上述做法，方志權形象地稱之為“種磚頭”。“在土地和廠房資源的基礎上經營市場，就像是種磚頭，一茬接一茬，讓村級經濟就有了可持續發展能力。”　　堅持農齡為主要依據：上海的創新在于充分尊重歷史。　　農村集體資產資金是其成員長期勞動積累形成的成果。農齡既涵蓋了現狀的集體經濟組織成員，也包括已過世的集體經濟組織成員。為此，上海始終堅持新型集體經濟組織要以農齡為主要依據確定成員所占集體資產的份額，并以此作為收益分配的主要依據。　　“上海的創新在于充分尊重歷史。”方志權拿出一張農齡統計復核調整單，向記者解釋說：“農齡統計要考慮農民各種各樣的情況，包括共性的，也包括個案的。單單這一項基礎工作，就要對應許許多多歷史情況、家庭情況甚至是千奇百怪的特殊情況，還要經過反復核查、張榜公示、簽字確認等手續和程序。”據了解，上海在確定股權的具體設置方法上力求涵蓋不同群體，實現人戶結合，以戶為單位發放社員證，并相應明確戶內每個成員的股權（份額），為下一階段探索農村集體資產股權流轉打好基礎。　　堅持公開公平公正：陽光下運作，讓每個農民看得見。　　農村集體資產涉及到千家萬戶的利益。法律法規明確的，必須依法依規；已有政策的，要按政策認真執行；沒有政策依據的，通過召開集體經濟組織成員代表大會民主決定。對此，上海始終堅持程序的合法性與公開性相結合，將成員資格認定的決定權交給農村集體經濟組織成員，由他們充分協商、民主決定。　　堅持效益決定分配：要讓雞下蛋，不能圖一時利益而“殺雞取卵”。　　集體資產收益分配不是改革的唯一目的，最根本是要建立產權明晰的集體產權制度。新型集體經濟組織要建立成員的收益分配機制，年度收益分配要依據當年的經營收益情況，確定合理的分配比例，并建立以豐補歉機制。嚴禁舉債分配。　　【做法】　　形式多元化，手段科技化，　　責任落實到家　　改革是一項復雜的系統工程，說到底是利益的再調整。上海的做法大致可以歸納為三點：一是形式多元化；二是充分利用信息化手段；三是牢牢把握“黨委領導負責制”。在推進集體產權制度改革中，不斷化解思想認識問題，逐步凝聚改革共識是至關重要的關鍵所在。　　郊區區縣經濟發展水平不一，推進改革的基礎工作也不相同。改革形式應該多樣化。據悉，上海先后探索了有限責任公司、社區股份合作社和農村社區經濟合作社三種改革形式。在城市化地區，一般選擇有限責任公司和社區股份合作社。在農村地區，主推農村社區經濟合作社。為促進改制后集體經濟發展，上海明確村級集體經濟組織要形成以物業租賃為主的盈利模式，鄉鎮集體經濟組織在自身發展的同時，可受托管理村級集體資金資產，鼓勵村集體經濟組織以入股等形式參與經濟開發，實現集體經濟抱團發展。　　“在三資監管平臺上，點擊率最高的還是農齡、村干部報酬等有關產權制度改革的關鍵要素。”方志權介紹說，2011年，上海首創的農村集體“三資”監管平臺正式開通，通過該平臺，農民群眾可查詢到本村的資產概況、收入情況、支出情況、集體土地收益等內容，為制度插上信息化的“翅膀”，真正實現農村集體“三資”在網上公開、網上監督。　　“老大難問題，老大一出場就不難。黨委干部負責好，把好關很重要。現階段推進農村集體產權制度改革，由下而上自發形成改革動力是不現實的，不能干等著基層干部主動要求改革。必須自上而下的不斷統一思想，形成改革壓力傳導機制。”據了解，在推進產權制度改革過程中，閔行、松江形成了一套可復制、可推廣的經驗和制度安排。在業務操作層面堅持“四個原則”：因地制宜，選擇符合自身實際的改革形式；程序規范，改革關鍵環節都嚴格遵照農業部和本市政策文件確定的程序予以推進；決策民主，堅持依法依規依政策，沒有政策依據的事項可由村民集體經濟組織成員代表大會民主決策；操作陽光，充分保障了成員的知情權、參與權、決策權和監督權。在工作推進層面建立“四個機制”：主要是實行“一把手”工作機制，區委、區政府主要領導高度重視農村集體經濟組織產權制度改革工作，并親自掛帥推進改革工作；建立目標考核機制，把推進農村集體經濟組織產權制度改革作為區委、區政府的重點工作予以推進，并納入對鄉鎮經濟社會工作的重要考核內容；形成工作聯動機制，建立了各級、各部門協同配合、共同推進的聯動機制；建立財政保障機制，對完成改革的實行獎勵和補助，并探索由財政對村級組織運轉經費予以合理保障。　　方志權強調，產權制度改革后，在新型集體經濟組織內部的治理結構上，一般提倡村黨支部書記兼任經濟合作社理事長，但不提倡村委會主任擔任村經濟合作社理事長。“如果村黨支部書記不是本集體經濟組織成員，村集體經濟組織可依照章程，聘村黨支部書記為外部理事，通過選舉擔任理事長。為避免任務過重難以履行村民自治事務和社會管理服務的職能，村主任不建議擔任經濟合作社負責人。”　　在新型集體經濟組織和村黨組織、村委會之間的關系上，完成改革后，在村委會和村社區經濟合作社共存的地區，應形成在村黨組織領導下，村委會自治管理、村社區經濟合作社自主經營、村務監督管理委員會監督管理的新格局。村黨組織要強化其在村級各類組織中的核心作用。而村委會要尊重并支持集體經濟組織發展壯大，逐步退出招商引資等經濟經營業務領域，回歸村級自治管理。村級集體經濟組織自身要充分行使集體資產自主經營管理權，負責集體資產經營收益類事務，經營和管理好集體資產。　　【展望】　　下一階段，　　如何讓改革成效可持續？　　近年來，本市先后開展了清產核資和農齡統計工作“回頭看”、土地補償費管理監督檢查，進一步完善農村“三資”監管平臺、建立健全各項“三資”管理制度，為推進全市農村集體產權制度改革打下了扎實的工作基礎。雖然上海市在發展農村集體經濟方面做了一些探索，但總體來看，農村集體經濟發展在不同程度上都受到一些體制、政策因素的制約，要讓改革的成效繼續維持并擴大，關鍵在于找到可持續發展的動力。　　閔行區莘莊鎮結合莘莊商務區開發探索物業回購的征地“留房”方式。即在出讓土地時，與受讓單位協商，要求其無償提供一定數量的商辦房產給新集體經濟實體。新經濟實體10萬平方米房產，每年租金收入達1.1億元，基本保證了全鎮征地農民持續收入來源。近年來上海在推進城中村改造項目也借鑒了征地留房的經驗，探索開展征地留房留資產的做法，也得到了基層的普遍歡迎，值得在面上推廣。　　據悉，對下一階段本市農村集體產權制度改革，市委、市政府已作統一部署：到2017年，本市要求基本完成村級集體經濟組織產權制度改革；有序推進鄉鎮級集體資產界定，積極開展鄉鎮級集體經濟組織產權制度改革試點。到2020年，本市村級集體經濟組織產權制度改革“應改盡改”，確保全面完成；鄉鎮級集體經濟組織產權制度改革工作明顯推進。完成改革的新型集體經濟組織實現集體資產與財政資金的分賬管理和使用，完善適應市場經濟要求的組織治理結構，健全集體資產監管體制和運營機制，形成集體資產保值增值的發展模式，建立成員財產性收入長效增收機制。下一階段，本市將重點抓好幾項工作：　　穩妥扎實有序推進改革。重點督促中心城區相關鎮盡快啟動和推進村級產權制度改革工作。在推進過程中，要堅持依法依規依政策。法律法規明確的，必須依法操作；已有政策的，要按政策認真執行；沒有政策依據的，可通過召開集體經濟組織成員代表大會民主決定。　　效益決定分配原則。要讓基層干部和老百姓明白，收益分配不是改革的唯一目的，最根本是要建立產權明晰的集體產權制度。指導各區縣根據市文件要求，指導新型集體經濟組織建立成員的收益分配機制，年度收益分配要依據當年的經營收益情況，確定合理的分配比例，并建立以豐補歉機制。同時，還要防止發生無效益分配和舉債分配現象。　　推行村委會和集體經濟組織分賬管理。在實行撤制村隊的改制地區，原村委會承擔的基本公共事務職能轉交相應的居委會，逐步實現相關費用納入居委會財政支出予以保障。在不撤制村隊的改制地區，要創造條件，實行分賬管理。　　推進鄉鎮集體資產產權界定。全面推進鄉鎮集體資產產權界定，爭取用今明兩年的時間基本完成產權界定工作，為鎮級產權制度改革奠定基礎。要按照“橫向到邊、縱向到底”的原則對鄉鎮集體資產進行全面清查，探索實行財政資金與集體資產分賬管理。同時，鎮級資產產權界定后，要將鎮級資產概況在“農民一點通”上進行公開。要進一步發揮鄉鎮集體資產監督管理委員職能，切實強化對鎮村集體經濟運行的監督管理。　　促進集體經濟可持續發展。及時總結征地留房、城中村改造項目留資產等不同類型促進農村集體經濟發展的成功案例，將現有的試點經驗和政策逐步擴大到全市面上。鼓勵農村集體經濟組織在風險可控的前提下，利用市場信息、資金、人才、科技等要素，集合自身優勢，發展農村集體經濟，并確保農村集體經濟組織的土地資源和不動產不受損害。積極培育素質好、懂市場、會管理的集體經濟組織本土人才。　　孫雷強調，農村集體產權制度改革是農村生產關系的又一次重大變革，這場變革給“四化同步”中的農業農村農民帶來了翻天覆地的變化。未來，市農委會的各職能部門將進一步加強調研，及時總結農村產權制度改革工作成效、經驗和做法，切實加強工作指導，著力研究解決改革工作中的歷史遺留問題，以及出現的新情況、新問題。市農委也會繼續圍繞稅收扶持、房產變更等基層集中反映的政策瓶頸問題，強化跟蹤調研和政策梳理，聯手市財政、稅務、工商、技監、規土等相關部門，為進一步深化本市農村集體產權制度改革提供政策支撐和制度保障。

如何讓農村集體資產看得見又摸得著