對(duì)農(nóng)村亂搭亂建的處置,既與當(dāng)事人違規(guī)違法的程度相關(guān),也與搭建的時(shí)間長(zhǎng)短相關(guān)。若在這以后,仍以各種手段、各種渠道占用耕地、林地進(jìn)行較大規(guī)模建設(shè),手續(xù)不齊全的能完善的及時(shí)完善,不能完善的和惡意亂搭亂建的重點(diǎn)進(jìn)行拆除整治,這一兩年,全國(guó)各地都在對(duì)此類(lèi)亂搭亂建的行為進(jìn)行拆除整治。
1、小區(qū)里私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,物業(yè)公司應(yīng)該怎么做?
眾所周知,很多小區(qū)里私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。一些業(yè)主為一己之私,房屋擴(kuò)建,加高加寬,不惜欺街占道,毀掉公共綠地,破壞屋面防水這種行為損人利己,侵犯了廣大業(yè)主的利益,搞亂了小區(qū)環(huán)境,影響了業(yè)主房屋的保值增值,應(yīng)該剎住這股歪風(fēng)邪氣,作為負(fù)責(zé)任的物業(yè)公司,應(yīng)該認(rèn)真管一管!怎么管呢?我認(rèn)為主要做好三個(gè)方面工作。
1,事先警告,物業(yè)在物業(yè)管理協(xié)議和裝修協(xié)議中,要約定不準(zhǔn)私搭亂建。實(shí)際工作中,幾乎每個(gè)小區(qū)都有這樣的協(xié)議,這樣,以后出現(xiàn)問(wèn)題,勿謂言之不預(yù)也。2,出現(xiàn)私搭亂建現(xiàn)象,物業(yè)公司要出面到現(xiàn)場(chǎng)制止,規(guī)勸當(dāng)事業(yè)主停止不法行為,除口頭勸阻外,還要有書(shū)面通知,一式三份,一份送給當(dāng)事業(yè)主,一份貼到現(xiàn)場(chǎng)顯眼的地方,還有一份讓業(yè)主簽字,物業(yè)備存。
有的物業(yè)門(mén)衛(wèi)不準(zhǔn)私搭亂建物料進(jìn)入小區(qū),有的小區(qū)物業(yè)工作人員坐在物料堆上。也有的停電停水,不過(guò)停水停電要慎重,不能影響業(yè)主的正常生活。3,拍照片,寫(xiě)書(shū)面材料向居委會(huì),街道辦事處以至市容管理監(jiān)查部門(mén)反映情況,請(qǐng)他們到現(xiàn)查調(diào)查,采取措施,我覺(jué)得,物業(yè)能做的也就這些了。有人讓物業(yè)派人去拆,我認(rèn)為不可取,因?yàn)槲飿I(yè)公司非執(zhí)法部門(mén),沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力,
我們看到,有些小區(qū)的違建被執(zhí)法部門(mén)拆了,有的還在那里巋然不動(dòng)。作為小區(qū)業(yè)主不能跟風(fēng),否則會(huì)造成更大的亂局,受侵害的業(yè)主也可以向政府,媒體反映情況,還可以向法院起訴違建業(yè)主侵權(quán),也能得到支持。制止私搭亂建,物業(yè)責(zé)無(wú)旁貸,但光靠物業(yè)不行,要靠廣大業(yè)主支持,采用行政,法律,媒體等力量的組合拳,才能收到預(yù)期效果。
2、農(nóng)村建房,有的農(nóng)戶亂搭亂建,有宅基地,還有可耕地,是拆除還是保留呢?
對(duì)農(nóng)村亂搭亂建的處置,既與當(dāng)事人違規(guī)違法的程度相關(guān),也與搭建的時(shí)間長(zhǎng)短相關(guān),就處置的總體情況來(lái)說(shuō),尊重歷史,分類(lèi)處置。對(duì)違規(guī)占地、違法建設(shè)的整治力度越來(lái)越大,違法違規(guī)建設(shè)、亂搭亂建行為的代價(jià)也越來(lái)越大,這是從事村建國(guó)土工作的筆者,結(jié)合現(xiàn)行政策和工作的具體實(shí)際,給出的答案。一、特殊區(qū)域的搶搭搶建:拆除,
征地拆遷區(qū)、城市拓展區(qū)、園區(qū)發(fā)展區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域?qū)ㄔO(shè)管理極其嚴(yán)格,不少是早已凍結(jié)建房審批,在這些區(qū)域的搶搭搶建,是目的性較強(qiáng)、性質(zhì)比較嚴(yán)重的亂搭亂建,是重點(diǎn)拆除整治的對(duì)象。二、2005年以后占用耕地、林地且規(guī)模較大的違法違規(guī)建設(shè):以拆除為主,在2005年時(shí),專(zhuān)門(mén)發(fā)文對(duì)占用耕地、林地進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象進(jìn)行了規(guī)范,提出了更加嚴(yán)厲的管控要求。
若在這以后,仍以各種手段、各種渠道占用耕地、林地進(jìn)行較大規(guī)模建設(shè),手續(xù)不齊全的能完善的及時(shí)完善,不能完善的和惡意亂搭亂建的重點(diǎn)進(jìn)行拆除整治,三、近兩年占用基本農(nóng)田建房、違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施,以及被衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的:重點(diǎn)拆除的對(duì)象。這兩年來(lái)占用基本農(nóng)田建房、違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施,以及被衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的,性質(zhì)都已十分惡劣,是在挑戰(zhàn)法律和政策的權(quán)威,自然是重點(diǎn)拆除的對(duì)象,
這一兩年,全國(guó)各地都在對(duì)此類(lèi)亂搭亂建的行為進(jìn)行拆除整治。占用基本農(nóng)田違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施的,又是拆除整治重點(diǎn)之中的重點(diǎn),且并不僅僅局限于近一兩年,多年以前的依然是拆除整治的對(duì)象,四、多年以前群眾搭建的圈舍、柴房、室外廁所等輔助用房,以及修建在基本農(nóng)田內(nèi)占地面積符合規(guī)定的唯一住房:保持原狀或作為遺留問(wèn)題處置。
群眾已搭建多年的圈舍、柴房、室外廁所等輔助用房,在各地大量存在,且時(shí)間跨度較大,大多是群眾生產(chǎn)生活必需的,一般是按保持原狀處理,只是在農(nóng)村環(huán)境整治中,對(duì)部分實(shí)在影響環(huán)境衛(wèi)生的,會(huì)進(jìn)行拆除。多年以前,群眾就建在基本農(nóng)田內(nèi)的唯一住房,若不存在惡意超占、多占,大多是作為遺留問(wèn)題處理,筆者每年都會(huì)處理此類(lèi)問(wèn)題好幾起,一些地方還專(zhuān)門(mén)研究出臺(tái)處置此類(lèi)問(wèn)題的相關(guān)政策,完善手續(xù),以保障群眾的基本住房權(quán)益,當(dāng)然也會(huì)用更加嚴(yán)格的措施杜絕此類(lèi)問(wèn)題再發(fā)生。