上海市場(chǎng)監(jiān)督局，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

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1，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定

1，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 https://scjgj.sh.gov.cn/ 上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是上海市人民政府機(jī)構(gòu)。2018年11月，黨中央、國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《上海市機(jī)構(gòu)改革方案》，2018年11月11日，上海市委、市政府召開(kāi)全市機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是上海市機(jī)構(gòu)改革新組建的單位。（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策和標(biāo)準(zhǔn)。研究起草有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂政策、規(guī)劃，并組織實(shí)施。貫徹國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。開(kāi)展探索建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)監(jiān)督管理新體制等有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查研究，協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域重大問(wèn)題。（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體注冊(cè)許可。組織指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立和完善企業(yè)名稱核準(zhǔn)體系，核發(fā)有關(guān)市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證。制定食品行政許可的實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作。

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定

第一章　總則第一條　（目的和依據(jù)）　　為了統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　（適用范圍）　　本市范圍內(nèi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局”）實(shí)施行政處罰及其相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，適用本規(guī)定。第三條　（教育指導(dǎo)）　　對(duì)違法行為的查處，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，可以采取指導(dǎo)、建議等方式，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。第四條　（層級(jí)指導(dǎo)和監(jiān)督）　　市工商行政管理部門、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市食品藥品監(jiān)督管理部門、市價(jià)格主管部門（以下統(tǒng)稱“市級(jí)主管部門”）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理行政處罰案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理的重大行政處罰案件，可以進(jìn)行督辦。第五條　（行刑銜接）　　市級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，明確相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域案件移送的程序和材料。　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定，將案件移送司法機(jī)關(guān)。第二章　管轄第六條　（地域管轄）　　行政處罰由違法行為發(fā)生地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。　　同一違法行為，兩個(gè)以上區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局都有管轄權(quán)的，由最先立案的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局管轄。第七條　（指定管轄）　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局之間發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議，協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市級(jí)主管部門指定管轄。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其管轄的案件由于特殊原因難以辦理的，可以報(bào)請(qǐng)市級(jí)主管部門管轄或者指定管轄。市級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)確定案件的管轄部門。　　市級(jí)主管部門在必要時(shí)，可以直接辦理區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局管轄的案件，也可以將自己管轄的案件指定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局管轄。　　市級(jí)主管部門指定管轄的行政處罰案件，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)自收到指定管轄決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，辦理移交手續(xù)。第八條　（移送管轄）　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)所辦理的案件不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理案件移送手續(xù)，將與案件有關(guān)的物品、材料移送至有管轄權(quán)的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局或者其他行政管理部門。　　受移送的部門認(rèn)為移送不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄，不得再自行移送或者退回。第三章　行政處罰的一般程序第一節(jié)　一般規(guī)定第九條　（行政檢查的程序要求）　　行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政檢查或者調(diào)查時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。　　行政執(zhí)法人員實(shí)施行政檢查，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人檢查的內(nèi)容、要求以及相關(guān)的權(quán)利義務(wù)，并予以記錄。第十條　（回避）　　具有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：　　（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；　　（二）本人或者其近親屬與本案有直接利害關(guān)系；　　（三）與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件的公正處理。　　行政執(zhí)法人員的回避，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人決定。　　回避決定作出前，主動(dòng)回避或者被申請(qǐng)回避的人員不停止對(duì)案件的調(diào)查。第十一條　（責(zé)令改正）　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為的，應(yīng)當(dāng)明確改正的內(nèi)容和期限。　　責(zé)令限期改正的期限應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范等的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范等沒(méi)有規(guī)定的，改正期限一般不超過(guò)30日；確有必要超過(guò)30日的，報(bào)請(qǐng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十二條　（協(xié)助調(diào)查）　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理行政處罰案件需要本市其他區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出協(xié)助調(diào)查請(qǐng)求。　　收到協(xié)助調(diào)查請(qǐng)求的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)，完成協(xié)助調(diào)查工作。特殊情況需要延長(zhǎng)協(xié)助調(diào)查期限的，可以延長(zhǎng)15個(gè)工作日，并告知請(qǐng)求協(xié)查的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。第二節(jié)　立案第十三條　（立案條件）　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)涉嫌違法的行為，屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)予以立案。第十四條　（立案期限）　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)，或者通過(guò)投訴、舉報(bào)、移送、交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自獲得線索材料之日起10日內(nèi)，組織核查并決定是否立案；有特殊情況的，可以延長(zhǎng)至15日。　　檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定、鑒定、其他行政機(jī)關(guān)協(xié)查等所需時(shí)間，不計(jì)入前款規(guī)定期限。

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定