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深化國(guó)有企業(yè)改革,進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)包括哪些方面

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1,進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)包括哪些方面

六個(gè)方面。規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)包括哪些方面

2,如何深化國(guó)有企業(yè)改革

有以下三點(diǎn):一、加快國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革深化國(guó)有企業(yè)改革的“重頭戲”是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。通過(guò)實(shí)施國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革,一方面有利于吸引更多的社會(huì)資本與國(guó)有資本共同發(fā)展、共同受益,促進(jìn)國(guó)有資本放大功能、保值增值;另一方面有利于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,形成市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。總的方向是,大部分國(guó)有企業(yè)要通過(guò)股權(quán)多元化的改革,逐步發(fā)展成為混合所有制企業(yè);國(guó)有企業(yè)要在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中,逐步降低國(guó)有股權(quán)的比例;大力支持各種非公有制經(jīng)濟(jì)資本特別是民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)的股權(quán)多元化改革。在國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革中,必須從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持分類研究,分類施策,分類推進(jìn),不搞“一刀切”。在發(fā)展混合所有制企業(yè)的過(guò)程中,必須“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”,要通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范公司治理、強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估、規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管等多種措施,堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失損失,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二、健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。必須以使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用為改革主線,以完善公司法人制度為基礎(chǔ),以“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為基本要求,以“規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、確保資產(chǎn)增值、保證競(jìng)爭(zhēng)公平、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”為重點(diǎn),加快健全完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代制度,提高國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。一是繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。依法落實(shí)董事會(huì)職權(quán),嚴(yán)格董事履職責(zé)任。完善外部董事選聘、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)制,健全董事會(huì)運(yùn)作機(jī)制,形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是建立國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)效激勵(lì)和約束機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開,提高國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)透明度,接受內(nèi)部員工和社會(huì)各界的監(jiān)督。三是探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。要完善國(guó)有企業(yè)高管人員選拔機(jī)制,逐步減少行政任命管理人員,加大市場(chǎng)化選聘和管理力度,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行分層分類管理制度,充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要作用。四是深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、用工、分配等三項(xiàng)制度改革。抓緊建立健全企業(yè)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度,為企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供制度保障。五是合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)和業(yè)務(wù)消費(fèi)。建立健全根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任來(lái)確定薪酬的制度,不斷完善企業(yè)薪酬激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)市場(chǎng)化聘任的企業(yè)管理人員,研究建立市場(chǎng)化薪酬協(xié)商機(jī)制。六是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體,這是深化國(guó)有企業(yè)改革的一項(xiàng)重要措施,要努力取得新突破和新成效。七是積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織發(fā)揮政治核心作用、職工民主管理的有效途徑。三、著力完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制黨的十八屆三中全會(huì)明確指出,要以管資本為主,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。這對(duì)提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管能力和水平提出了新的更高的要求。要堅(jiān)持國(guó)家所有、分級(jí)代表的原則,堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的改革方向,按照權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求,持續(xù)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。一是積極探索“以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管”的新模式和新方法。大力推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資本化,抓緊研究組建或改組國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司主要開展股權(quán)運(yùn)營(yíng),改善國(guó)有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益,培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司與所出資企業(yè)之間是以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系,必須更加突出市場(chǎng)化的改革措施和管理手段,更加充分體現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和職能。要進(jìn)一步研究國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能定位、監(jiān)管方式和監(jiān)管措施,落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)法定職責(zé),按照法律賦予的職能和管資本的要求辦事,充分尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位,不隨意干預(yù)企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),該管的一定要管住管好,不該管的堅(jiān)決不管,真正做到監(jiān)管不缺位、不錯(cuò)位、不越位。三是健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系。要抓緊修訂完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)、規(guī)章和制度,圍繞進(jìn)一步規(guī)范政府、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)之間的關(guān)系,完善國(guó)家出資企業(yè)投資管理、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)權(quán)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等專項(xiàng)管理制度,健全國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。四是建立科學(xué)的國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核制度。國(guó)有企業(yè)大致可以分為公益性國(guó)有企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè),這兩類企業(yè)承擔(dān)不同的功能和作用。對(duì)不同類型的企業(yè)以及處在不同發(fā)展階段的企業(yè),要設(shè)定不同的發(fā)展目標(biāo),實(shí)行分類考核制度,提高考核指標(biāo)的導(dǎo)向性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。五是完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。這是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要方面。要充分發(fā)揮國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算在改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用,逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例,2020年國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例要達(dá)到30%,更多用于保障和改善民生。此外,要加快推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局調(diào)整,推進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置,使國(guó)有資本更好地服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)國(guó)有資本向具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和未來(lái)可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域集中,向具有市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大企業(yè)集中,向企業(yè)主業(yè)集中,更多地投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全,有效發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體優(yōu)勢(shì)。要推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組和調(diào)整,引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)突出主業(yè),加大內(nèi)部資源整合力度,采用多種方式剝離重組非主業(yè)資產(chǎn)。要積極利用資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),吸收民間資本和戰(zhàn)略投資者參與國(guó)有企業(yè)改制改組。鼓勵(lì)各類投資者通過(guò)證券市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和股權(quán)投資基金等多種市場(chǎng)化方式參與國(guó)有企業(yè)改制重組。支持有條件的國(guó)有企業(yè)通過(guò)增發(fā)、發(fā)行債券等方式擴(kuò)大直接融資規(guī)模,提高證券化水平,使上市公司成為國(guó)有企業(yè)的重要組織形態(tài)。國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。法律依據(jù):《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案的通知》 二、規(guī)范操作(一)制定改制方案。中央企業(yè)推進(jìn)公司制改制,要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的改制方案,明確改制方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、勞動(dòng)人事分配制度改革等事項(xiàng),并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。(二)嚴(yán)格審批程序。中央企業(yè)集團(tuán)層面改制為國(guó)有獨(dú)資公司,由國(guó)務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);改制為股權(quán)多元化企業(yè),由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按程序報(bào)國(guó)務(wù)院同意后批準(zhǔn)。中央企業(yè)所屬子企業(yè)的改制,除另有規(guī)定外,按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定履行審批程序。(三)確定注冊(cè)資本。改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司,可以上一年度經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時(shí)確定注冊(cè)資本的依據(jù),待公司章程規(guī)定的出資認(rèn)繳期限屆滿前進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。改制為股權(quán)多元化企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等各項(xiàng)程序,并以資產(chǎn)評(píng)估值作為認(rèn)繳出資的依據(jù)。

如何深化國(guó)有企業(yè)改革

3,用管理學(xué)理論分析如何深化國(guó)有企業(yè)改革

應(yīng)用管理學(xué)相關(guān)知識(shí)分析如何深化國(guó)有企業(yè)改革一、國(guó)有企業(yè)改革思路的反思第二階段:實(shí)行兩權(quán)分離階段(1985—1993)三、努力加快國(guó)有企業(yè)改革的步伐
同問(wèn)。。。

用管理學(xué)理論分析如何深化國(guó)有企業(yè)改革

4,為什么要深化國(guó)有企業(yè)改革

你好,央資國(guó)企存在很多固化的問(wèn)題,不是輕易可以解決的,因此必須進(jìn)行一輪深化的改革,重組并購(gòu)。
因?yàn)椋瑖?guó)有企業(yè)在中國(guó)占有舉足輕重的地位,國(guó)家的稅收大部分都要靠這些企業(yè)上繳,所以做好國(guó)有企業(yè)的改革,那么中國(guó)的私企就會(huì)以國(guó)企為范例·!

5,如何深化國(guó)企改革

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有企業(yè)屬于全民所有,是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合,必須適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì),以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。 準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能。國(guó)有資本加大對(duì)公益性企業(yè)的投入,在提供公共服務(wù)方面作出更大貢獻(xiàn)。國(guó)有資本繼續(xù)控股經(jīng)營(yíng)的自然壟斷行業(yè),實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革,根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化。進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷。 健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。建立職業(yè)經(jīng)理人制度,更好發(fā)揮企業(yè)家作用。深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革。建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究。探索推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開。 國(guó)有企業(yè)要合理增加市場(chǎng)化選聘比例,合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)。
文章TAG:深化國(guó)有企業(yè)改革

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