長沙市人民政府，長沙市人民政府規章制定程序的規定2002修正

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1，長沙市人民政府規章制定程序的規定2002修正
2，長沙市人民政府閑置土地處置辦法
3，長沙市人民政府關于調整長沙市城市房屋拆遷補償有關標準的決定百度知
4，長沙市人民政府關于下放市級經濟管理權限的決定

1，長沙市人民政府規章制定程序的規定2002修正

第一條　為加強我市行政法制建設，保證政府規章質量，完善依法行政制度，制定本規定。　　根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規定，省人民政府所在地的市人民政府可以根據法律和國務院的行政法規制定規章。政府規章是在本行政區域內有普遍約束力的規范性文件，本市各級國家行政機關必須保證它的實施。第二條　制定政府規章，應當以憲法、法律、法規以及國家的方針、政策為依據。緊密結合我市實際，為促進改革開放、推進兩個文明建設服務。第三條　制定政府規章的范圍是：　　(一)國務院和省政府頒布的行政法規和規章明確要求地方政府制定實施細則的；　　(二)制定地方性法規的條件尚不成熟，應由市政府先制定規章的　　(三)市人民代表大會和市人民代表大會常務委員會建議由市政府制定規章的；　　(四)市政府認為應當制定規章的。第四條　政府規章分為實施辦法、規定、辦法三種。第五條　規章的結構應合理、嚴密。一般可設條、款、項，內容多、篇幅大的可增設章、節。第六條　制定規章要做到目的明確，概念準確，用詞嚴謹，文字簡潔，層次分明，規范界限清楚，并與有關規定互相銜接，防止重復和沖突。規章的主要內容應包括：(一)制定的目的、依據、基本原則、適用范圍、主管部門、執行機關； (二)必須遵循的行為規則，如權利、義務和禁止行為等； (三)法律責任、解釋機關、施行時間以及應當廢止的有關規定等。第七條　市政府各職能部門應根據實際需要，于每年年末擬訂第二年提請市政府制定行政規章的計劃，報市政府法制辦公室綜合，提請市政府常務會議審議批準、發布。　　市委、市政協和市總工會、共青團市委、市婦聯等人民團體，可以向市政府提出制定規章的建議。第八條　政府規章一般由市政府有關職能部門負責起草。涉及兩個以上單位管理范圍的規章，由市政府指定單位主辦，由其牽頭協同有關單位，組織聯合起草小組。第九條　規章草案應經起草單位的領導集體討論并由主要領導簽署意見后呈報市政府。屬聯合起草的應經有關單位會簽，然后由主辦單位報市政府?！　∫幷虏莅付ǜ搴?，應撰寫起草說明，說明主要包括起草目的、法律依據、起草過程，需要說明的問題和有關單位的不同意見，連同規章草案報市政府法制辦公室。第十條　各主辦單位送審的規章草案，由市政府法制辦公室負責審核和提出修改意見。第十一條　市政府法制辦公室對經初步審查的規章草案，可作如下處理：(一)基本符合起草要求的，可采用發征詢意見通知或召開會議等方式征詢意見。在協調或者匯總各方面意見的基礎上，組織或會同有關單位進行必要修改、補充； (二)對不符合起草要求的，退回報送單位進行修改或提出重新草擬的建議； (三)對有重大分歧意見的，可組織或者委托主辦單位進行協調。經協調仍不一致的，將分歧意見和處理方案報市政府有關領導決定。第十二條　接到市政府法制辦公室征詢規章草案意見通知的單位，應在規定的時間內，提出意見，并加蓋單位公章后退回；如無不同意見，也要回函答復?！　〗拥绞姓ㄖ妻k公室規章草案研討會議通知的單位，應根據要求認真作好準備，并由主管領導參加，陳述單位的意見。第十三條　規章草案由市政府法制辦公室報分管副市長復審后，報市政府常務會議審議決定。市政府常務會議審議規章草案時，起草部門和市政府法制辦公室的負責人應列席會議作說明。第十四條　規章由市長簽署命令予以公布，發布的規章由市政府法制辦公室按規定報送市人大常委會、省政府和國務院備案。第十五條　政府規章發布后，起草部門應當在1個月內向市人民政府提出實施方案，并在施行6個月后寫出執行情況報告。同時，要注意研究新情況和新問題。發現規章內容同法律或上級政府的規定相違背或同實際情況相脫離時，要及時提出修改意見或者停止執行意見，報告市政府法制辦公室綜合研究后再報市政府決定。第十六條　本規定自公布之日起執行。

長沙市人民政府規章制定程序的規定2002修正

2，長沙市人民政府閑置土地處置辦法

第一章　總則第一條　為依法處理和充分利用閑置土地，切實保護耕地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》及國土資源部《閑置土地處置辦法》的規定，制定本辦法。第二條　長沙市行政區域內閑置土地的認定、處置和利用適用本辦法。第三條　本辦法所稱閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，超過規定期限未動工開發建設或者雖已動工開發建設但投資額或者開發建設總面積等不符合規定要求的建設用地。第四條　市、縣(市)人民政府土地行政主管部門負責本行政區域內閑置土地的處置工作。區國土分局按照職責分工承辦轄區內閑置土地處置的有關工作。第五條　市、縣(市)人民政府土地行政主管部門應當建立閑置土地處置檢查制度。應當在地籍調查和土地變更登記的基礎上，查清閑置土地位置、面積等情況，建立閑置土地宗地檔案，繪制閑置土地分布現狀圖，監督跟蹤其利用情況。第二章　閑置土地的認定第六條　閑置土地以宗地為單位由市、縣(市)人民政府土地行政主管部門認定。第七條　具有下列情形之一的，認定為閑置土地：　　(一)未經原批準用地的人民政府同意，超過國有土地有償使用合同或者建設用地批準書規定的期限未動工開發建設的；　　(二)國有土地有償使用合同或者建設用地批準書未規定動工開發建設日期，自國有土地有償使用合同生效或者建設用地批準書頒發之日起滿1年未動工開發建設的；　　(三)已動工開發建設但開發建設的面積占應動工開發建設總面積不足13或者已投資額占總投資額不足25％且未經批準中止開發建設連續滿1年的；　　(四)城市規劃區的建設用地，雖已完成房屋拆遷、“三通一平”、基礎工程，但未經批準中止開發建設連續滿2年的；　　(五)法律、行政法規規定的其他情形。第八條　因不可抗力或者政府及有關部門的行為造成動工開發建設延遲的，土地使用者應當在動工開發期限屆滿前向土地所在地的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門提出延期開發書面申請，經市、縣(市)人民政府土地行政主管部門審核并報原批準用地的人民政府同意延期開發建設的，可順延計算動工開發建設日期。第九條　國有土地有償使用合同約定或建設用地批準書規定分期建設的，按分期建設范圍核定閑置土地面積。第三章　閑置土地的處置第十條　市、縣(市)人民政府土地行政主管部門對其認定的閑置土地，應當將認定的事實、依據通知土地使用者。第十一條　閑置土地的使用者，應當如實向土地所在地的土地行政主管部門提供閑置土地的基本情況和有關資料，接受調查處理。第十二條　市、縣(市)人民政府土地行政主管部門對認定的閑置土地，應當擬訂該宗閑置土地處置方案，經原批準用地的人民政府批準后，由市、縣(市)人民政府土地行政主管部門組織實施?！　￠e置土地上依法設立抵押權的，市、縣(市)人民政府土地行政主管部門應當通知抵押權人參與處置方案的擬訂工作。閑置土地被司法機關依法查封、凍結的，市、縣(市)人民政府土地行政主管部門應當通知司法機關參與處置方案的擬訂工作。第十三條　除本辦法第十四條、第十五條、第十六條的規定外，閑置土地處置可以選擇下列方式： (一)延長開發建設時間，但最長不得超過1年； (二)改變土地用途，辦理有關手續后繼續開發建設； (三)安排臨時使用，待原項目開發建設條件具備后，重新批準開發，土地增值的，由市、縣(市)人民政府收取增值地價。 (四)市、縣(市)人民政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現有建設用地進行開發建設； (五)收回土地使用權后，采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者，并對原土地使用者給予補償。 (六)土地使用者與市、縣(市)人民政府簽訂土地使用權交還協議等文書，將土地使用權交還給人民政府，原土地使用者需要使用土地時，人民政府依照土地使用權交還協議書的約定供應與其交還土地等價的土地。 (七)對因政府、政府有關部門行為造成的閑置土地，使用者支付部分土地有償使用費或者征地費的，除選擇本條第(一)至(六)項規定的方式以外，可以按照實際交款額占應交款額的比例折算，確定相應土地給原土地使用者使用，其余部分土地使用權由政府收回。第十四條　已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，1年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動工建設的，應當按照市、縣(市)物價、財政行政主管部門的規定繳納閑置費；連續2年未使用的，經原批準機關批準，由市、縣(市)人民政府無償收回土地使用權。

長沙市人民政府閑置土地處置辦法

3，長沙市人民政府關于調整長沙市城市房屋拆遷補償有關標準的決定百度知

一、將《長沙市城市房屋拆遷管理若干規定》第十四條“對享受城市最低社會生活保障待遇且居住特別困難的被拆遷人或直管公房承租人，由拆遷人對自愿選擇產權調換方式的被拆遷人提供建筑面積不小于36平方米的房屋予以補償安置，對上述直管公房承租人應當采用產權調換方式安置，且計租面積不得小于25平方米”中的補償安置建筑面積“不小于36平方米”調整為“不小于45平方米”，計租面積“不得小于25平方米”調整為“不得小于35平方米”。二、對《長沙市城市房屋拆遷管理若干規定》所附的《長沙市城市房屋拆遷裝飾裝修補償標準》予以調整，調整后的標準見附件。三、上述調整的標準自2008年4月15日起實施，在此之前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項目，仍按原標準執行?！　「郊骸　￠L沙市城市房屋拆遷裝飾裝修補償標準　　表一類別住宅金額1①墻：進口墻漆墻面或墻紙、局部墻面帶裝飾造型②地：中、高檔實木地板（紫檀、柚木、云香等），或800×800鏡面磚，中、高檔仿古磚，中、高檔花崗巖地面磚③天棚：多級造型頂④門窗：花梨門、胡桃木門、黑檀木門等造型門，鋁合金（塑鋼）窗及木質窗套，不銹鋼防盜網⑤廚衛：雙飾面板櫥柜，中檔潔具，全瓷防滑地磚，中、高檔墻磚，鋁扣板吊頂420元/平方米2①墻：國產中、高檔墻漆②地：中檔實木地板（金不換、樺木地板等），中、高檔仿實木地板或600×600鏡面磚，中檔仿古磚，中、低檔花崗巖地面磚③天棚：二、三級吊頂或石膏大板二、三級吊頂④門窗：普通面飾板（櫸木、白橡木等）包平板門及包窗套、鋁合金（塑鋼）窗，不銹鋼防盜網⑤廚衛：雙飾面板櫥柜，中檔潔具，普通防滑地磚、墻磚，鋁扣板吊頂320元/平方米3①墻：國產中、低檔墻漆或噴塑墻面②地：中檔復合地板、小塊拼花木地板，或水磨石地面、普通釉面磚③天棚：石膏一級吊頂帶造型或木線造型④門窗：水曲柳木板包門套、包窗套，水典柳墻裙，不銹鋼防盜網⑤廚衛：普通防滑地磚、墻磚，塑扣板吊頂。240元/平方米4①墻：888涂料②地：普通復合地板，普通地磚③天棚：石膏一級吊頂或塑扣板吊頂④門窗：水曲柳木板包門套、包窗套⑤廚衛：普通防滑地磚、墻磚，塑扣板吊頂160元/平方米5①墻：888涂料②地：普通地磚③天棚：石膏線、木角線④門窗：水曲柳木板包門套或中、低檔有色調和漆門及門窗包套⑤廚衛：馬賽克或普通釉面磚、墻磚、瓷片80元/方米6墻面、天棚為普通抹灰，水泥或刷油漆地面，木門窗0　　表二類別營業用房金額1①不銹鋼（或鈦金）與玻璃結構大門，或木制框架鋁塑板（或防火板飾面）與玻璃結構大門，大型全玻璃或金屬與玻璃結構展示柜窗，或木制框架鋁塑板（或防火板飾面）與玻璃結構展示柜，品牌形象背景，不銹鋼（或鈦金）飾面與木制結構包柱、不銹鋼或鐵藝木扶手等②墻：進口墻漆墻面或墻紙、木質墻裙上刷清漆③天棚：輕鋼龍骨石膏大板造型吊頂，普通二、三級吊全頂④地：進口大理石，或600×600以上花崗巖、600×600?；R面磚、仿古磚，高檔仿實木地板500元/平方米2①木制飾面與玻璃結構大門，木制飾面與玻璃結構展示柜②墻：國產中、高檔墻漆③天棚：輕鋼龍骨石膏板平面吊頂，局部木質吊頂或鋁扣板④地：中、低檔大理石、花崗巖，600×600全瓷拋光鏡面磚，中檔仿實木地板380元/平方米3①木制飾面與玻璃結構大門，木制飾面與玻璃結構展示柜②墻：國產中、低檔墻漆③天棚：輕鋼石膏平面吊頂，普通二、三級四邊吊頂，塑扣板吊頂④地：彩色水磨石，600×600釉面地板磚，中檔復合地板240元/平方米4①墻：888涂料②天棚：輕鋼石膏平面吊頂，普通二、三級四邊吊頂，塑扣板吊頂③地：水磨石，500×500或400×400全瓷地板磚，普通復合地板120元/平方米5①墻：888涂料②天棚：石膏四邊走線，木制四邊走線③地：500×500或400×400以下釉面或全瓷地板磚80元/平方米6墻面、天棚為普通抹灰，水泥或刷油漆地面，木門窗0　　表三類別其他非住宅（辦公、生產、倉儲用房等）金額1①墻：進口墻漆墻面或墻紙，木質墻裙，不銹鋼靠墻扶手，木質踢腳線②地：復合或實木地板，?；R面磚，中、高檔花崗巖地面磚③天棚：輕鋼龍骨石膏大板吊滿頂或造型吊頂④門窗：鋁合金（塑鋼）窗，櫸木包門（窗）套200元/平方米2①墻：國產墻漆，不銹鋼靠墻扶手，木質踢腳線②地：全瓷拋光鏡面磚，復合地板或小塊拼花木地板，中、低檔花崗巖地面磚③天棚：輕鋼龍骨石膏小板吊滿頂或鋁扣板吊滿頂④門窗：鋁合金（塑鋼）窗，水曲柳包門（窗）套120元/平方米3①墻：888涂料，墻面噴塑或貼墻紙，不銹鋼靠墻扶手，木質踢腳線②地：全瓷防滑釉面磚③天棚：石膏四邊走線或木制四邊走線④門窗：鋁合金（塑鋼）窗80元/平方米4①墻：888涂料，鑄鐵扶手②地：釉面磚或全瓷地板磚50元/平方米5墻面、天棚為普通抹灰，水泥或刷油漆地面，木門窗0　　有關說明：　　1、裝飾裝修補償視每自然間不同情況，分別按其建筑面積計算?！　?、非住宅房屋裝飾裝修第1年不予折舊，第2-5年每年折舊20%，使用6年以上的，補償10%的殘值；住宅房屋裝飾裝修1、2年不予折舊，第3-10年每年折舊12.5%，使用10年以上的，補償10%的殘值。　　3、違法違章建筑或臨時建筑內的裝飾裝修不予補償。　　4、發布拆遷通知后，擅自突擊裝修的不予補償?！　?、其他設施補償：　　有線電視移裝 300元/臺　　電話機移裝 200元/臺　　窗式空調機移裝 100元/臺　　分體空調機移裝 200元/臺　　柜式空調機移裝 300元/臺　　熱水器移裝 100元/臺　　浴霸移裝 40元/臺　　管道煤氣 2350元/戶

長沙市人民政府關于調整長沙市城市房屋拆遷補償有關標準的決定百度知

4，長沙市人民政府關于下放市級經濟管理權限的決定

長沙市人民政府令（第131號）　　《長沙市人民政府關于下放市級經濟管理權限的決定》已經2017年5月24日市人民政府第5次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。市長陳文浩2017年5月27日長沙市人民政府關于下放市級經濟管理權限的決定為持續推進簡政放權，優化經濟發展環境，市人民政府決定，向各區縣(市)政府和園區管委會下放部分市級經濟管理權限。市直各有關部門要履行好主體責任，對本部門下放的權限加強跟蹤指導，明確授權范圍，組織承接權限的相關區縣(市)、園區開展業務培訓，建立健全監管機制，做好工作銜接，避免出現監管真空；各區縣(市)政府和相關園區管委會要依法做好下放權限的承接落實工作，健全工作機制，制定審批流程，動態公示信息，確保下放權限接得住、用得好；市、縣兩級審改辦要會同監察部門、政府督查室對下放權限的落實情況跟蹤評估，適時開展專項督查，確保放權決定落到實處。附件：1．長沙市人民政府下放到區縣(市)和園區的行政職權目錄(共79項) 2．區縣(市)人民政府同步下放到園區的行政職權目錄(共10項) 附件1：長沙市人民政府下放到區縣(市)和園區的行政職權目錄(共79項)序號項　目　名　稱職權類型放權主體下放范圍下放方式備　　注　1權限內重大和限制類企業投資項目核準〔《長沙市政府核準的投資項目目錄(2015年本)》中由市政府投資主管部門核準的項目〕行政許可市發改委各園區管委會、區縣(市)政府直接下放，跨區縣(市)的項目不下放　　2工程建設項目招標方式、招標組織形式和招標范圍核準行政許可市發改委各園區管委會、區縣(市)政府直接下放此核準權限與項目審批、核準權限保持一致3非重大和非限制類企業投資項目備案行政備案市發改委各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　　4代建項目招標文件和代建合同審查備案行政備案市發改委各園區管委會、區縣(市)政府市本級財政出資項目由市本級審查備案，區縣(市)財政出資項目由區縣(市)審查備案　5創業投資企業備案(含年檢)行政備案市發改委各園區管委會、區縣(市)政府委托下放　6項目代建制管理和代建方式明確其他職權市發改委各園區管委會、區縣(市)政府市本級財政出資項目由市本級審批，區縣(市)財政出資項目由區縣(市)審批　序號項　目　名　稱職權類型放權主體下放范圍下放方式備　　注7政府投資項目竣工驗收和評價其他職權市發改委各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　　8使用非財政性資金建設的信息工程備案(區級)行政備案市經濟和信息化委芙蓉區、天心區、岳麓區、雨花區、開福區政府　直接下放　9工業地產標準廠房項目確認其他職權市經濟和信息化委各園區管委會、區縣(市)政府直接下放加強對園區、項目事中事后監管，配套建立問責機制　10　城鎮污水排入排水管網許可證核發　行政許可　市住房城鄉建設委區縣(市)政府各區城鎮供排水職能調整到各區住建部門后同意下放到各區住建部門，由各區住建部門在園區設立工作站或辦事窗口　11燃氣設施改動審批行政許可市住房城鄉建設委各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　12建筑工程施工許可證核發行政許可市住房城鄉建設委各區縣(市)政府區投區建項目由區縣(市)向園區下放審批權限，由各區縣(市)住建部門在園區設立工作站或辦事窗口　13監理合同備案行政備案市住房城鄉建設委各區縣(市)政府　　14建設工程招標公告、招標文件、中標通知書備案行政備案市住房城鄉建設委各區縣(市)政府　　序號項　目　名　稱職權類型放權主體下放范圍下放方式備　　注15建設工程竣工結算備案行政備案市住房城鄉建設委各區縣(市)政府區投區建項目由區縣(市)向園區下放審批權限，由各區縣(市)住建部門在園區設立工作站或辦事窗口　　16建設工程施工合同(含勞務合同)備案行政備案市住房城鄉建設委各區縣(市)政府　17建設工程招標控制價備案行政備案市住房城鄉建設委各區縣(市)政府　18建設工程項目招標條件核查其他職權市住房城鄉建設委各區縣(市)政府　　　19　房屋建筑和市政工程項目初步設計審批　行政許可　市住房城鄉建設委　　各園區管委會、區縣(市)政府　區投區建項目由區縣(市)向園區下放審批權限，除區投區建項目外，同意下放中、小型規模的生產性用房項目(指跨度小于30米、吊車噸位小于30噸的單層廠房和倉庫；跨度小于12米、6層以下的多層廠房或倉庫)至各區縣(市)住建部門，由各區縣(市)住建部門在園區設立工作站或辦事窗口　　　　　20房屋建筑工程、市政公用工程施工圖設計文件審查備案行政備案市住房城鄉建設委各園區管委會、區縣(市)政府　2l供水設施建設方案備案行政備案市住房城鄉建設委各園區管委會，區縣(市)政府直接下放　序號項　目　名　稱職權類型放權主體下放范圍下放方式備　　注　22建筑工程(含房屋建筑工程、市政基礎設施工程、燃氣設施工程和城鎮排水與污水處理設施工程等)竣工驗收備案(含檔案驗收)行政備案市住房城鄉建設委芙蓉區、天心區、岳麓區、雨花區、開福區政府同意部分權限直接下放，對市辦施工許可證由市住建委委托區監的項目，可下放權限由各區備案　23供水設施改裝、拆除或者遷移方案備案行政備案市住房城鄉建設委各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　24停水審查備案行政備案市住房城鄉建設委各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　25新型墻體材料產品備案行政備案市住房城鄉建設委各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　26建筑起重機械設備產權備案行政備案市住房城鄉建設委各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　27實行備案制的企業投資項目招標方式的確認行政確認市住房城鄉建設委望城區、長沙縣、瀏陽市、寧鄉市政府直接下放　　28總投資1億元以上項目和施工單項2000萬元以上的項目工程招標管理權限其他職權市住房城鄉建設委望城區、長沙縣、瀏陽市、寧鄉市政府直接下放　29建筑起重機械使用登記其他職權市住房城鄉建設委各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　　序號項　目　名　稱職權類型放權主體下放范圍下放方式備　　注30臨時用地許可行政許可市國土資源局各園區管委會委托下放　　31劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物出租審批　行政許可市人民政府(市國土資源局承辦)　各園區管委會　委托下放　　　32采礦權和采礦權轉讓許可〔01．新設采礦權許可02．采礦權轉讓許可03．采礦權延續許可04．采礦權變更登記05．采礦權注銷登記06．礦區范圍劃定〕　　行政許可　　市國土資源局　　各園區管委會　　委托下放　33城市、鎮規劃區內臨時建設許可行政許可市規劃局國家級園區委托下放　34建設用地(含臨時用地)規劃許可證核發行政許可市規劃局國家級園區委托下放　35建設工程規劃類許可證核發行政許可市規劃局國家級園區委托下放　　36以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目選址意見書核發　行政許可　市規劃局　國家級園區　委托下放　37鄉村建設規劃許可證核發行政許可市規劃局國家級園區委托下放　序號項　目　名　稱職權類型放權主體下放范圍下放方式備　　注38提出規劃條件其他職權市規劃局國家級園區委托下放　39修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖的審查其他職權市規劃局國家級園區委托下放　40重要地段修建性詳細規劃其他職權市規劃局國家級園區委托下放　41組織規劃實施評估其他職權市規劃局國家級園區直接下放　42組織編制和修改控制性詳細規劃其他職權市規劃局各園區管委會共同組織編制　43專項規劃其他職權市規劃局各園區管委會共同組織編制　44對建設單位未按期報送驗收資料的處罰行政處罰市規劃局市規劃局高新分局直接下放　　45對未經批準、未按照批準內容進行臨時建設的或臨時建筑物(構筑物)超過批準期限不拆除的處罰行政處罰　市規劃局　市規劃局高新分局　直接下放　　46對未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的處罰　行政處罰　市規劃局　市規劃局高新分局　直接下放　47企業年金方案備案行政備案市人力資源社會保障局各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　序號項　目　名　稱職權類型放權主體下放范圍下放方式備　　注48專業技術人員繼續教育審核、驗證其他職權市人力資源社會保障局各區縣(市)政府直接下放　49Ⅰ、Ⅱ級焰火晚會煙花爆竹燃放許可行政許可湖南省公安廳長沙市公安局瀏陽市公安局委托下放　50　　　　公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全許可　　　行政許可　　　　市公安消防支隊　　　長沙經開區、長沙高新區消防大隊，芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區消防大隊　直接下放　　　　長沙經開區、長沙高新區消防大隊，芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區消防大隊負責轄區內除支隊(含湘江新區辦公室)審批范圍外的其他公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查及許可。具體下放權限范圍由支隊在授權文件中明確51　　　　建設工程消防設計審核及竣工驗收　　　　行政許可　　　　市公安消防支隊　　　長沙經開區、長沙高新區消防大隊，芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區消防大隊　　直接下放　　　　長沙經開區、長沙高新區消防大隊，芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區消防大隊負責轄區內除支隊(含湘江新區辦公室)審批范圍外的其他建設工程消防設計審核及竣工驗收。具體下放權限范圍由支隊在授權文件中明確　序號項　目　名　稱職權類型放權主體下放范圍下放方式備　　注　52　　　　除國務院公安部門規定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程以外的建設工程消防設計備案及消防竣工驗收備案　　行政備案　　　　市公安消防支隊　　　長沙經開區、長沙高新區消防大隊，芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區消防大隊　直接下放　　　　長沙經開區、長沙高新區消防大隊、芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區消防大隊負責轄區內除支隊(含湘江新區辦公室)審批范圍外的其他建設工程消防設計備案及消防竣工驗收備案。具體下放權限范圍由支隊在授權文件中明確53生產安全事故應急救援預案備案行政備案市安全監管局各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　54　　　單獨修建的人防工程初步設計審查(建設規模在1萬平方米以下)　　行政許可　　　市人防辦　　　各區縣(市)政府　　　直接下放　　　區縣(市)人防辦安排專人對園區管委會進行業務指導。園區政務中心負責受理企業報送的申請材料，由園區實行全程代辦，通過區縣(市)政務服務中心的園區審批綠色通道進行審批，并將審批結果送達企業；或區縣(市)人防辦采取“見章蓋章”的形式對園區的項目實施審批　55單建人防工程開工報告批準(建設規模在1萬平方米以下)其他職權　市人防辦　各區縣(市)政府　直接下放　56　人防工程建設造價管理其他職權市人防辦各園區管委會、區縣(市)政府　直接下放　　序號項　目　名　稱職權類型放權主體下放范圍下放方式備　　注57防空警報通信設施達到使用期限或因故損壞需要報廢認定行政確認市人防辦各區縣(市)政府直接下放　58防治污染設施的拆除或閑置許可行政許可市環保局各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　59建設項目環評審批及環境保護驗收行政許可市環保局各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　60建筑工地夜間臨時施工審核其他職權市環保局各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　61生產建設項目水土保持方案審批行政許可市水務局各園區管委會直接下放區縣(市)按已劃定管理權限，分級管理62對各類建設工程的配套綠化按照審定的綠化方案驗收其他職權市林業局各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　63對退耕還林建設項目進行檢查驗收其他職權市林業局各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　64外商投資企業聯合年報其他職權市商務局各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　　65對企業以外的其他單位和個人以及不具備規定條件的企業作為特許人從事特許經營活動的行為的處罰行政處罰市商務局望城區、長沙縣、瀏陽市、寧鄉市政府委托下放　序號項　目　名　稱職權類型放權主體下放范圍下放方式備　　注　66對未按規定向商務主管部門備案的特許經營行為的處罰行政處罰市商務局望城區、長沙縣、瀏陽市、寧鄉市政府　委托下放　　　67對特許人要求被特許人在訂立特許經營合同前支付費用，未以書面形式向被特許人說明該部分費用的用途以及退還的條件、方式的處罰　行政處罰　市商務局望城區、長沙縣、瀏陽市、寧鄉市政府　委托下放　　68對特許人未在每年第一季度將其上一年度訂立特許經營合同的情況向商務主管部門報告的處罰　行政處罰　市商務局望城區、長沙縣、瀏陽市、寧鄉市政府委托下放　　69對被舉報并經查實的、未按照規定的期限和要求向被特許人提供信息的行為的處罰行政處罰　市商務局望城區、長沙縣、瀏陽市、寧鄉市政府委托下放　　70占用0．1公頃以下的公共綠地或者0．4公頃以下的其他綠地審核其他職權　市園林局各園區管委會、區縣(市)政府　直接下放　　71商事主體設立登記——冠“長沙(市)”企業名稱預先核準行政許可　市工商局瀏陽市市場和質量監督管理局及其派出機構　直接下放　72廣告登記行政許可市工商局各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　　73商事主體注銷登記(外資、中外合資、合作企業及常駐代表機構的登記權限除外)行政許可　市工商局各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　　序號項　目　名　稱職權類型放權主體下放范圍下放方式備　　注　74商事主體變更登記(外資、中外合資、合作企業及常駐代表機構的登記權限除外)行政許可市工商局各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　　75商事主體設立登記(外資、中外合資、合作企業及常駐代表機構的登記權限除外)行政許可　市工商局各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　76公司股權出質的設立、變更、撤銷、注銷登記行政確認市工商局各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　77拍賣活動備案行政備案市工商局各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　　78公司、非公司企業法人、有限合伙企業、特殊的普通合伙企業、企業集團備案登記行政備案市工商局各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　79企業及農民專業合作社備案行政備案市工商局各園區管委會、區縣(市)政府直接下放　　　附件2　　區縣(市)人民政府同步下放到園區的行政職權目錄(共10項)序號項　目　名　稱職權類型放權主體下放范圍下放方式備　　注1　　區縣(市)除樓堂館所項目外政府出資的投資項目立項、可行性研究報告(或項目建議書、資金申請報告)、概算(除市政、交通、水利項目以外的其他政府投資項目)審批〔01．政府出資的投資項目立項審批；02．政府出資的投資項目可行性研究報告的審批；03．政府出資的樓堂館所項目和其他公益性項目設計概算的審查(市政、交通、水利項目由行業主管部門審查)〕其他職權　　區縣(市)發改部門　　各園區管委會　　直接下放　　　2工業用地掛牌投資強度審查(工業園區的產業定位和布局統籌)其他職權區縣(市)經信部門各園區管委會直接下放　3涉及公路安全施工許可行政許可區縣(市)交通部門各園區管委會直接下放　4臨時占用城市綠地(不含公園)、街道兩側和公共場地許可行政許可區縣(市)城管部門、園林部門各園區管委會直接下放　　序號項　目　名　稱職權類型放權主體下放范圍下放方式備　　注5臨時占用、挖掘城市道路審批行政許可區縣(市)城管部門各園區管委會直接下放　6砍伐、修剪城市樹木審批行政許可區縣(市)城管部門、園林部門各園區管委會直接下放　7建設工程是否符合規劃許可要求和規劃條件核實其他職權區縣(市)規劃部門各園區管委會直接下放　8各區縣(市)環保部門負責審批的工業企業建設項目的總量指標審核(備案制)其他職權區縣(市)環保部門各園區管委會直接下放　9電梯維護保養單位信息備案行政備案區縣(市)質監部門各園區管委會直接下放　10特種設備使用登記行政許可區縣(市)質監部門各園區管委會直接下放　　　