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引進技術,上海市鼓勵引進技術消化吸收暫行規定

來源:整理 時間:2022-09-23 11:18:29 編輯:廣州本地生活 手機版

本文目錄一覽

1,引進技術是什么意思

引進技術指通過貿易途徑從國外獲得發展我國國民經濟和提高技術水平所需要的技術裝備。引進方式有:許可證貿易(技術貿易)、生產線(包括成套設備)、單機(包括關鍵設備)、軟硬件結合(同時引進技術和設備)和其他。

引進技術是什么意思

2,上海市鼓勵引進技術消化吸收暫行規定

第一條 為了鼓勵引進技術的消化吸收,加快國產化進程,根據國家的有關規定,結合本市的實際情況,制定本規定。第二條 本規定適用于本市承擔引進技術消化吸收工作的機關、企業和事業單位。第三條 引進技術的消化吸收,應實現下列目標:  (一)掌握其設計理論或方法、原料配方、工藝流程、技術標準、試驗檢測、質量控制、安全和環境保護技術措施以及技術訣竅,生產出符合預定要求的產品;  (二)掌握為引進整機生產配套的元器件、零部件、原材料制造和質量檢驗等技術,并使這些產品達到規定的質量和數量要求;  (三)將引進技術應用到其他產品;  (四)在引進技術的基礎上作進一步發展和創新。第四條 本市引進技術消化吸收的規劃和年度計劃實行分級管理。  市經濟委員會(以下簡稱市經委)負責組織編制全市的規劃、年度計劃和實施中的協調工作。  各主管局或公司負責編制本系統內的規劃和年度計劃。第五條 各主管局或公司應將技術難度大、協作面廣、需由市經委扶持的引進技術消化吸收項目,于每年十月一日以前匯總報送市經委。經審核、平衡后列入下一年度全市引進技術消化吸收年度重點項目實施計劃。第六條 在編制引進技術項目的建議書及可行性報告時,應同時制訂消化吸收計劃。主管部門審批時,應同時審查該項目的消化吸收計劃。第七條 各主管局或公司應由主要領導人員負責引進技術項目的消化吸收工作。  承擔引進技術消化吸收工作的企業、事業單位,應具備一定的技術、裝備條件,或有科研單位、高等院校、軍工部門的協作保證。第八條 市經委、各主管局或公司可委托有條件的科研單位、事業單位負責某項引進技術消化吸收的組織、協調工作,并為他們的工作提供必要的條件。第九條 凡經過出國考察或培訓,并參與引進技術消化吸收工作的領導人員、工程技術人員和工人,在工作未完成前,不得調離。因情況特殊確需調動的,須經上一級主管部門批準。第十條 引進技術消化吸收項目所需資金的來源是:  (一)企業的自有資金;  (二)向市經委申請“科研成果產品化貸款”;  (三)銀行貸款,貸款利息可由財政部門或主管部門給予適當補貼;  (四)為消化吸收工作所必需,單臺價值在五萬元以下的測試儀器、試驗裝置、試驗用關鍵設備的購置費,允許攤入成本;  (五)消化吸收涉及科技攻關項目的部分,從現有的科技三項費用開支;  (六)地方財政每年撥出的專款和專項貸款融資。第十一條 引進技術消化吸收的資金應主要用于樣機、樣品、工夾模具的購置,配套件和原材料的試制,以及科研、設計、檢測、調試、鑒定和協作等方面。第十二條 引進技術消化吸收項目必須進口的樣機、關鍵元器件和原材料所需的外匯,由各主管局或公司在本系統內按調劑外匯的有關規定統籌解決。第十三條 凡有用匯額度的引進技術消化吸收項目所需的外匯,可按實現消化吸收后預計可以節約的外匯額度的一定比例,經有關主管部門審批,向中國銀行上海分行申請外匯貸款。實現消化吸收后,可用消化吸收項目節約的外匯額度歸還貸款本息。第十四條 凡列入國家經委的引進技術消化吸收計劃的產品,從試銷之日起免征產品稅、增值稅三年;凡列入國務院其他部、委和市經委的引進技術消化吸收計劃的產品,從試銷之日起免征產品稅、增值稅二年。免征產品稅、增值稅的年限期滿時,企業仍有較大困難的,可適當延長免征產品稅、增值稅的期限,或優先考慮減免調節稅。第十五條 企業實現消化吸收后生產的產品,如成本高、利潤低,經財政部門審查同意,可以比照同類老產品或本企業其他產品的平均盈利水平,計提職工福利基金和獎勵基金,并相應減征調節稅。第十六條 凡使用消化吸收后的國產化產品而減少進口、節約外匯的企業,由于價格原因致使本企業產品成本增高的,經財政部門審查同意,可以按減少的利潤計提職工福利基金和獎勵基金,并相應減征調節稅。第十七條 為實現引進技術的消化吸收,進口設備樣機和價值在樣機總體價格百分之二十以下的少量關鍵零部件的,可向市經委提出報告,由市經委報請國家經委批準后,持國家經委主管局的證明,海關可減免其進口關稅。

上海市鼓勵引進技術消化吸收暫行規定

3,技術引進的方式主要有哪些

技術引進包括: (1) 引進生產工藝技術、設備制造技術。如購買設備制造圖紙和工藝、產品設計、測試方法、材料配方等技術資料以及獲得有關技術專利的使用權。(2) 引進作為國內消化、吸收、研制、革新用的樣機,如購買關鍵設備、成套設備或招包工程。(3) 引進人才。如聘請外國專家、委托培訓人員等。(4) 引進科學的經營管理技術。

技術引進的方式主要有哪些

4,如何引進國外先進技術

垃圾滲濾液污染物濃度高,毒性大,是最難處理的廢水之一。在垃圾滲濾液的處理工藝中,采用昂貴的反滲透膜法(RO)進行深度處理,經反滲透物理分離后,淡水排放,濃水回灌進垃圾填埋場。這項水處理技術并不是我國原創,而是引進國外的水處理技術。由于反滲透膜基本上都必須采用進口產品,在外國膜的供應商要將產品打入中國市場的利益驅動下;國內的買辦代理,由于國外的報價在國內難以透明,從而將國外的產品賣到國內,可產生不透明的高額壟斷利潤的引誘下;再通過蒙蔽國內的關鍵官員,獲得官員的首肯和支持;打通從項目可行性方案的制定,到環評報告的編制,再到處理方案的專家評審與審核,最后設計院完成設計與招標的所有環節。剛開始,由于打著引進國外先進技術的招牌,且有高層領導的“指導性意見”,也就一路綠燈地走下來。由于進口產品存在高額的壟斷利潤,通過高額利潤帶來的錢財,慢慢就會形成一條完整的利益鏈。在這條利益鏈的腐蝕和維護下,即使后來發現這種引進的所謂國外先進技術,存在各種各樣的問題,但由于在巨大的利益驅動下,仍然繼續大量使用這種不合理的工藝技術,繼續浪費國家的外匯到國外采購大量的膜組件。甚至這項技術在國外原創地,由于了解到這項技術的蔽端,已采取了相應的限制或制止的措施,但國內的一些利欲熏心的企業,對國外的這些限制措施仍視而不見,繼續大規模引進,造成國內垃圾滲濾液處理行業的巨大浪費,且應用這項不合理技術處理垃圾滲濾液,造成的高含鹽垃圾滲濾液濃水積累的后遺癥,增加了不少應急事故處置的投入與處理難度,成為許多城市的環境安全隱患。近年來反滲透膜法水處理發展很快,應用也不斷增加,它廣泛應用于海水淡化,給水凈化等行業。它的工作原理就是通過物理分離的方法,將原水分離成純度較高的淡水,及污染物和鹽等雜質比較集中的濃水。最早在德國有人探索,將其應用于垃圾滲濾液的處理,淡水可以達到較高的排放標準,而濃水則回灌到原來的垃圾填埋場。德國等西方國家由于飲食習慣等與國內存在一定的差異,生活垃圾中餐廚垃圾的比例也相對較少,故垃圾滲濾液中鹽的含量也應該低一些,再加上一些氣候因素,故剛開始濃水回灌對填埋場滲濾液的處理影響較小。但隨著回灌的持續進行,即使鹽的濃度低,長時間的運行,仍會使鹽的濃度不斷提高,鹽濃度提高到某個點后,它必然會影響生化處理系統的正常運行,也會使反滲透的淡水排放量持續下降。

5,技術引進工作暫行辦法

第一章 總則第一條 技術引進是執行對外開放政策的重要組成部分,對提高我國科學技術水平,加強獨立研究開發能力,振興國民經濟,實現四化具有重要意義。為了組織好我委技術引進工作,特制訂本辦法。第二條 本辦法所稱的技術引進是指通過國際技術貿易、科技合作等途徑,以各種不同的方式,從國外獲得發展我國國民經濟和提高我國科學技術水平所需的先進技術,其主要范圍是:  (一)從國外公司、企業和科研單位獲得生產工藝技術,設備制造技術和經營管理技術等,包括購買設計、流程、配方、設備制造圖紙和工藝,檢驗方法等技術資料。  (二)委托外國咨詢公司或科研單位提供咨詢及其它的技術服務。  (三)聘請外國專家進行技術指導和委托外國科研單位或公司培訓人員。  (四)隨技術引進進口的關鍵設備,測試儀器和樣機。  (五)由國外提供的各種科技援助項目和科技合作項目。  進口一般通用機械、儀器一不帶技術的生產線裝備,不屬于本辦法所規定的技術引進范圍。第三條 技術引進的重點是配合國家重點科技攻關,政策間科技合作以及促進地方經濟振興等具有示范,應用推廣指導意義的項目所需的關鍵技術及所隨帶的設備(樣機)。第四條 技術引進項目應由研究院(所)同工廠企業聯合進行,技術上可由研究院(所)作為骨干或核心力量,由工廠組織生產,提供商品,依靠國內科研與生產的聯合,做好引進技術的消化、吸收、標準轉化、國產化和開發創新工作。第五條 技術引進所需的資金,實行國家、部門(地方)和引進單位共同匹配投資。第六條 凡屬下列情況之一,原則上不得引進。  (一)國內已掌握技術關鍵,可以生產供應產品,或國內已有研究成果,基本滿足要求的;  (二)已引進技術,并已消化吸收的;  (三)國內配套條件不落實,或與國內資源不相適應的;  (四)產品在國內外近期無市場需求的;  (五)匹配資金不落實的;  (六)消化吸收單位不落實的。第二章 計劃管理第七條 凡使用國家科委技術引進資金的項目,由國家科委審定,綜合平衡,歸口管理。第八條 安排項目主要應與國民經濟和社會發展長遠規劃以及全國科學技術發展長遠規劃相結合,由國家科委會同有關部門、地方提出計劃,并經國家科委匯總平衡、擇優選點、審查批準后,正式下達。第三章 技術引進的程序第九條 凡申請技術引進的單位必須編報項目建議書,作為立項依據,主要內容(詳見附錄一)應包括:項目名稱;引進單位及技術負責人;消化吸收單位及技術負責人,技術引進內容;擬進口國別;國內具備條件;資金估算與匹配意見;專家初步評審意見等。  項目建議書由主管部門或省、直轄市、自治區、計劃單列城市科委報送國家科委,一式三份,經國家科委審定后,編制開展工作計劃表下達。第十條 在編制可行性分析報告中,如需出國考察的,應按(85)國科發綜(引)字424號“關于印發《技術引進項目考察的暫行規定》的通知”執行。第十一條 技術引進項目中,隨技術進口的關鍵儀器、設備,應填寫設備分交明細表,經歸口部門審核并加蓋設備進口審查專用章。凡國內能供應并滿足技術要求的,都必須立足國內,具體辦法請參照國家經委經機〔1982〕653號“關于進一步改進機械設備進口審查工作的通知”的規定。  凡屬國務院國發(85)90號文和經進〔1986〕302號文控制范圍的項目,需按這兩個文件的規定辦理。第十二條 開展工作計劃下達后,應對項目進行可行性研究,編寫可行性分析研究報告,對項目進行引進技術、經濟分析評估、論證,為項目審批提供可靠的依據。可行性分析研究報告的內容(詳見附錄二)應包括:項目名稱;引進和消化吸收單位及其負責人;引進單位的基本情況;國內科研水平、現狀及存在的主要技術問題;對國外廠商分析和選定;引進技術的內容、技術指標、費用估計、技術經濟分析、評估,市場預測及需求分析;消化吸收后達到的目標及推廣應用,發展創新初步安排等(詳見附錄二)。  項目可行性分析研究報告,由各主管部門科技局或省、直轄市、計劃單列城市、自治區科委組織專家或委托具有法人資格的技術咨詢公司論證后,按附件二要求填寫審核意見書,隨可行性分析研究報告(一式五份)報送國家科委審批。
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