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重慶市銷售不合格食品怎么處罰,出售不合格食品怎么處罰

來源:整理 時間:2023-01-10 18:46:08 編輯:重慶生活 手機版

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1,出售不合格食品怎么處罰

不合格要分很多種,具體是什么原因不合格呢? 只是營養成分不達標引起的不合格和經營病死毒死畜禽制品、故意添加未進入食品添加劑目錄的有劇毒的物質等,處罰結果都大不一樣。

出售不合格食品怎么處罰

2,生產銷售不合格食品罪會如何判

生產、銷售不符合食品安全標準的食品,足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴重的,處七年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產。

生產銷售不合格食品罪會如何判

3,查出問題食品怎么判刑

生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產品冒充合格產品,銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的,處二年以上七年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的,處七年以上有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二百萬元以上的,處十五年有期徒刑或者無期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

查出問題食品怎么判刑

4,銷售不合格食品如何處罰

針對銷售不合格食品的,由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品,并處相應的罰款。具體處罰如下: 根據《食品安全法》第八十四條,違反本法規定,未經許可從事食品生產經營活動,或者未經許可生產食品添加劑的,由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。 第八十六條:違反本法規定,有下列情形之一的,由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證: (一)經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品; (二)生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑; (三)食品生產者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品; (四)食品生產經營者在食品中添加藥品。

5,工商對不合格食品處罰

工商局依據《食品安全法》第四條的規定,有權食品流通領域依法監管。對從事食品經營者違反《食品安全法》第二十八條規定的,工商有權查處,根據《食品安全法》第八十五條的規定,可以采取“沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證”等處罰措施。附:《食品安全法》第二十八條條文第二十八條 禁止生產經營下列食品: ?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品,或者用回收食品作為原料生產的食品;  (二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品; ?。ㄈI養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品; ?。ㄋ模└瘮∽冑|、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品; ?。ㄎ澹┎∷?、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品; ?。┪唇泟游镄l生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品; ?。ㄆ撸┍话b材料、容器、運輸工具等污染的食品; ?。ò耍┏^保質期的食品; ?。ň牛o標簽的預包裝食品; ?。ㄊ﹪覟榉啦〉忍厥庑枰髁罱股a經營的食品; ?。ㄊ唬┢渌环鲜称钒踩珮藴驶蛘咭蟮氖称?。
你具體可以參考下我國的食品安全法,該法具體規定了工商行政單位對食品生產、加工、流通等環節的監督、管理的職能。
有的 《行政處罰法》 中國普法網
工商局依據《食品安全法》第四條的規定,有權食品流通領域依法監管。對從事食品經營者違反《食品安全法》第二十八條規定的,工商有權查處,根據《食品安全法》第八十五條的規定,可以采取“沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證”等處罰措施。附:《食品安全法》第二十八條條文第二十八條 禁止生產經營下列食品: ?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品,或者用回收食品作為原料生產的食品;  (二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品; ?。ㄈI養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;  (四)腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;  (五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;  (六)未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品; ?。ㄆ撸┍话b材料、容器、運輸工具等污染的食品; ?。ò耍┏^保質期的食品; ?。ň牛o標簽的預包裝食品; ?。ㄊ﹪覟榉啦〉忍厥庑枰髁罱股a經營的食品;  (十一)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

6,生產銷售不合格食品會判多少年

你說的應該是生產、銷售不符合安全標準的食品罪。這個罪名的概念是指違反國家食品衛生管理法規,生產或者銷售不符合衛生標準的食品,足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患,危害人體健康的行為。 本罪的量刑處罰:犯本罪,足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金;對人體健康造成嚴重危害的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處銷售金額50%以上2倍以下罰金;后果特別嚴重的,處7年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒收財產。單位犯本罪的,實行雙罰制,即對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,按照上述規定處罰。
這個建議您去看看新食品安全法中第九章關于法律責任的規定,這個估計還要看具體的食品哪方面不合格以及危害等等,如果較輕的話不會判刑,只是罰款而已,下面是食安法的相關規定。第一百二十三條 違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證,并可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留:  (一)用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質,或者用回收食品作為原料生產食品,或者經營上述食品; ?。ǘ┥a經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品; ?。ㄈ┙洜I病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類,或者生產經營其制品; ?。ㄋ模┙洜I未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品; ?。ㄎ澹┥a經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品;  (六)生產經營添加藥品的食品?! ∶髦獜氖虑翱钜幎ǖ倪`法行為,仍為其提供生產經營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處十萬元以上二十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任?! ∵`法使用劇毒、高毒農藥的,除依照有關法律、法規規定給予處罰外,可以由公安機關依照第一款規定給予拘留?! 〉谝话俣臈l 違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證:  (一)生產經營致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑; ?。ǘ┯贸^保質期的食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑,或者經營上述食品、食品添加劑; ?。ㄈ┥a經營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品; ?。ㄋ模┥a經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑; ?。ㄎ澹┥a經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑; ?。┥a經營未按規定注冊的保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,或者未按注冊的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產;  (七)以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業以同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉; ?。ò耍├眯碌氖称吩仙a食品,或者生產食品添加劑新品種,未通過安全性評估; ?。ň牛┦称飞a經營者在食品藥品監督管理部門責令其召回或者停止經營后,仍拒不召回或者停止經營?! 〕翱詈捅痉ǖ谝话俣龡l、第一百二十五條規定的情形外,生產經營不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑的,依照前款規定給予處罰。第一百二十五條違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證:  (一)生產經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;  (二)生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑;    (三)生產經營轉基因食品未按規定進行標示; ?。ㄋ模┦称飞a經營者采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品?! ∩a經營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。

7,對不符合食品安全標準和要求的食品經營者怎樣處罰

《食品安全法》第122條至126條的規定。 第一百二十二條 違反本法規定,未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動,或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。 明知從事前款規定的違法行為,仍為其提供生產經營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品、食品添加劑生產經營者承擔連帶責任。 第一百二十三條 違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證,并可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留: (一)用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質,或者用回收食品作為原料生產食品,或者經營上述食品; (二)生產經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品; (三)經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類,或者生產經營其制品; (四)經營未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品; (五)生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品; (六)生產經營添加藥品的食品。 明知從事前款規定的違法行為,仍為其提供生產經營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處十萬元以上二十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任。 違法使用劇毒、高毒農藥的,除依照有關法律、法規規定給予處罰外,可以由公安機關依照第一款規定給予拘留。 第一百二十四條 違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證: (一)生產經營致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑; (二)用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑,或者經營上述食品、食品添加劑; (三)生產經營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品; (四)生產經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑; (五)生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑; (六)生產經營未按規定注冊的保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,或者未按注冊的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產; (七)以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業以同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉; (八)利用新的食品原料生產食品,或者生產食品添加劑新品種,未通過安全性評估; (九)食品生產經營者在食品藥品監督管理部門責令其召回或者停止經營后,仍拒不召回或者停止經營。 除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規定的情形外,生產經營不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑的,依照前款規定給予處罰。 生產食品相關產品新品種,未通過安全性評估,或者生產不符合食品安全標準的食品相關產品的,由縣級以上人民政府質量監督部門依照第一款規定給予處罰。 第一百二十五條 違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證: (一)生產經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑; (二)生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑;(三)生產經營轉基因食品未按規定進行標示; (四)食品生產經營者采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。 生產經營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。 第一百二十六條 違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證: (一)食品、食品添加劑生產者未按規定對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑進行檢驗; (二)食品生產經營企業未按規定建立食品安全管理制度,或者未按規定配備或者培訓、考核食品安全管理人員; (三)食品、食品添加劑生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件,或者未按規定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度; (四)食品生產經營企業未制定食品安全事故處置方案; (五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前未經洗凈、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐飲服務設施、設備未按規定定期維護、清洗、校驗; (六)食品生產經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作; (七)食品經營者未按規定要求銷售食品; (八)保健食品生產企業未按規定向食品藥品監督管理部門備案,或者未按備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產; (九)嬰幼兒配方食品生產企業未將食品原料、食品添加劑、產品配方、標簽等向食品藥品監督管理部門備案; (十)特殊食品生產企業未按規定建立生產質量管理體系并有效運行,或者未定期提交自查報告; (十一)食品生產經營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價,或者生產經營條件發生變化,未按規定處理; (十二)學校、托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位未按規定履行食品安全管理責任; (十三)食品生產企業、餐飲服務提供者未按規定制定、實施生產經營過程控制要求。 餐具、飲具集中消毒服務單位違反本法規定用水,使用洗滌劑、消毒劑,或者出廠的餐具、飲具未按規定檢驗合格并隨附消毒合格證明,或者未按規定在獨立包裝上標注相關內容的,由縣級以上人民政府衛生行政部門依照前款規定給予處罰。 食品相關產品生產者未按規定對生產的食品相關產品進行檢驗的,由縣級以上人民政府質量監督部門依照第一款規定給予處罰。 食用農產品銷售者違反本法第六十五條規定的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門依照第一款規定給予處罰。
(二)該法第六十六條規定進口預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書,且標簽、說明書應當符合該法以及我國其他有關法律、行政法規的規定和食品安全國家標準的要求,要載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯系方式。 (三)該法第四十八條,對食品標簽、說明書提出三項要求:一是食品標簽、說明書,不得含有虛假、夸大的內容,不得涉及疾病預防、治療功能。二是食品標簽、說明書應當清楚、明顯,容易辨識。三是食品與其標簽、說明書所載明的內容不符的,不得上市銷售。 (四)該法第五十一條第二款規定:聲稱具有特定保健功能的食品,其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容必須真實,應當載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等;產品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。 對于生產經營無標簽的預包裝食品或者標簽、說明書不符合《食品安全法》規定的食品,《食品安全法》第八十六條第(二)項設定了如下行政處罰:“……沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證”。但實務中,對于如何適用該法條查處生產經營標簽、說明書不符合規定的食品案件,卻存在不同的看法。 第一種意見認為:只有生產經營無標簽的預包裝食品,才適用《食品安全法》第八十六條進行查處;對于預包裝食品有標簽,但標注內容不全的,按照《產品質量法》第五十四條等其他法律、法規或規章進行處罰;對于偽造產地、偽造冒用廠名廠址、虛假標注生產日期等內容的,適用《產品質量法》第五十三條等其他法律、法規或規章進行處罰。理由是:國家質檢總局《食品標識管理規定》第二十七條至第三十五條,就是如此規定的。 第二種意見認為:只要食品的標簽、說明書違反了《食品安全法》第四十二條、第四十八條、第五十一條第二款或者第六十六條的規定,對其經營者,工商部門均應適用《食品安全法》第八十六條進行查處,包括:1、預包裝食品無中文標簽;2、預包裝食品的標簽內容不全,未按法律、法規或食品安全標準標注生產日期、保質期、凈含量等法定事項;3、預包裝食品的標簽、說明書含有虛假、夸大內容,食品的生產者、生產日期、凈含量等方面與其標簽、說明書所載內容不相符;4、食品的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能;5、食品標簽、說明書不清楚、不明顯、不易辨識。其理由是: 其一,以上五種情形均違反《食品安全法》的規定,屬該法第八十六條第(二)項規定的情形;其二,質檢總局的規章對工商部門無約束力;其三,質檢總局《食品標識管理規定》第二十六條也規定“違反本規定構成《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規規定的違法行為的,依照有關法律法規的規定予以處罰。” 第三種意見認為:(一)對有以下四種情形之一的食品經營者,工商部門應適用《食品安全法》第八十六條進行查處:1、預包裝食品無中文標簽;2、預包裝食品的標簽內容不全,未按法律、法規或食品安全標準標注生產日期、保質期、凈含量等法定事項;3、預包裝食品的標簽、說明書含有虛假、夸大內容,食品的生產者、生產日期、凈含量等方面與其標簽、說明書所載內容不相符;4、食品標簽、說明書不清楚、不明顯、不易辨識。(二)食品的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能的,對其經營者應適用《食品安全法》第八十七條進行查處;但對根本不含任何傳統上既屬食品又屬藥品的物質,卻在標簽、說明書中涉及疾病預防、治療功能,足以認定為含虛假不實內容的食品經營者,應適用《食品安全法》第八十六條進行查處。其理由是: 以上情形均違反《食品安全法》的相關規定,但《食品安全法》第八十七條第(六)項對“生產的食品的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能”另行設定了行政處罰。按照《食品安全法》第九十九條對“食品”的定義,有些食品在傳統上也屬藥品,只不過作為食品時不以治療為目的;《食品安全法》第四十八條、第五十一條禁止食品的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能,是為了將食品與藥品進行嚴格區分。也就是說,傳統上既是食品又是藥品的物質,既可供人食用或者飲用,也具備一定的疾病預防、治療功能,但作為食品進行生產經營時,就不得宣傳或者表述其具備疾病預防、治療功能。因此,食品中含有傳統上既是食品又是藥品的物質時,其標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能的,構成違法內容但不屬虛假不實內容,應按《食品安全法》第八十七條查處其經營者;食品中不含任何傳統上既是食品又是藥品的物質,其標簽、說明書卻涉及疾病預防、治療功能的,就構成虛假不實內容,應按《食品安全法》第八十六條查處其經營者;對于食品標簽、說明書不符合《食品安全法》其他規定的,均按《食品安全法》第八十六條進行查處。 筆者同意第三種意見。其實,國家工商總局《流通環節食品安全監督管理辦法》第五十六條,對違反該辦法第九條第一款第(九)、(十一)、(十二)項或第二十條第一款規定,經營無標簽的預包裝食品,經營標簽內容不全、不符合《食品安全法》第四十二條規定的食品,經營與其標簽、說明書所載內容不相符的食品,經營無中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合《食品安全法》第六十六條規定的進口預包裝食品,所明確的法律責任與《食品安全法》第八十六條是一致的。當然,《流通環節食品安全監督管理辦法》第五十五條,對違反該辦法第二十條第二款規定的行為,規定了與《食品安全法》第八十七條一致的法律責任,而該辦法第二十條第二款是規定:“食品的標簽、說明書,不得含有虛假、夸大的內容,不得涉及疾病預防、治療功能”。但筆者認為:食品的標簽、說明書含有虛假、夸大內容,其實就是一種食品與其標簽、說明書所載內容不相符的情形;《食品安全法》第八十七條第(六)項有關“食品的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能”的規定,應當不包括食品的標簽、說明書含有虛假、夸大內容,或者食品與其標簽、說明書所載內容不相符的情形。
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