重慶市全域旅游工作實施方案，13N全域旅游綜合執法管理什么意思

來源：整理時間：2022-11-25 12:00:10 編輯：重慶生活手機版

1，13N全域旅游綜合執法管理什么意思

一是實行旅游綜合執法改革，建立“1+3+N”全域旅游綜合執法管理體制，設立3個旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭以及N個旅游服務機構。二是“國企+民企”推動全域旅游發展。組建黑山谷旅游投資有限公司、魚子崗旅游開發有限公司等7個區屬國有平臺公司，代表政府進行全域旅游產業投融資和基礎設施建設。三是成功引進東方園林集團、重慶萬盛青年匯旅游管理有限公司等民營市場主體11家，開發建設記憶“157”、萬盛FAMILY、夢幻奧陶紀主題公園等14個旅游景區和項目。

蔡蔡再搜這道題的答案，她也搜不到。

一是實行旅游綜合執法改革，建立“1+3+N”全域旅游綜合執法管理體制，設立3個旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭以及N個旅游服務機構。二是“國企+民企”推動全域旅游發展。

13N全域旅游綜合執法管理什么意思

2，如何打造一個良好的全域旅游一體化經濟

旅游+文化，打造特色智慧景區互聯網高速發展，旅游呈現游客來源網絡化，線上資源一體化，圍繞“全域旅游”充分發展景點文化特色，帶動地區經濟發展。滿足游客和當地居民多樣化，個性化的需求，著力發展旅游產業，建設全域景景區以當地特色文化為依據，憑借當下高科技技術，建立以文化元素核心的全面智慧旅游景區。景區建設全域旅游的難度和要求也在逐步提升，尋找合適的景區建設合作方成為眾多擁有先進發展觀念景區的難點。廣州驢跡在全域旅游建設上有著充足的經驗，自13年創立之初，積極響應旅游局“智慧旅游”和“全域旅游”，于電子導游軟件、全域導覽系統的相關方向上，已與超過2300家景區進行戰略合作,產品覆蓋6700家以上景區,App的下載量已超過千萬。

全球化視角，深挖區域經濟，因地制宜地探索各區域全域旅游一體化解決方案，方案基礎服務包含全域智慧導覽開發、城市旅游形象規劃、大數據管理中心、爆款活動策劃落地等，實現以旅游業為主,區域資源有機整合、產業深度融合發展,通過旅游業帶動經濟社會發展的服務體系。

如何打造一個良好的全域旅游一體化經濟

3，現金發放當事人未簽字違反會計法規哪一條

原始憑證是否需要簽字的國家相關規定會計基礎工作規范財會字[1996]19號第四十八條原始憑證的基本要求是:(一)原始憑證的內容必須具備:憑證的名稱；填制憑證的日期；填制憑證單位名稱或者填制人姓名；經人員的簽名或者蓋章；接受憑證單位名稱；經濟業務內容；數量、單位和金額。關于印發《北京市會計基礎工作規范實施細則》的通知京財會[1996]353號第四章會計憑證規范各種收付款項的原始憑證應由出納人員簽名或蓋章，并分別加蓋現金銀行收付訖或轉訖章。天津市財政局關于印發《天津市會計基礎工作規范實施細則》的通知財會[1997]46號第二十一條原始憑證的基本要求是：收、付款項的原始憑證應由出納人員簽名或蓋章，并分別加蓋"現金收訖"、"現金付訖"、"銀行收訖"、"銀行付訖"章，轉賬憑證須加蓋"轉訖"章。購買實物的原始憑證，必須有驗收證明。實物驗收工作由經管實物的人員負責，會計人員通過有關的原始憑證進行監督檢查。需要入庫的實物，必須填寫入庫驗收單，由實物保管人員驗收后在入庫單上如實填寫實收數額，并加蓋印章；不需要入庫的實物，除經人員在憑證上簽章外，必須交給實物保管人員或者使用人員進行驗收，由實物保管人員或者使用人員在憑證上簽名或者蓋章。黑龍江省財政廳關于印發《黑龍江省企業會計基礎工作規范》的通知黑財會[2006]18號第九十八條作為填制記賬憑證、登記會計賬簿依據的原始憑證，必須經人簽字或蓋章、企業負責人或其授權審批人審批簽字或蓋章、會計機構負責人(會計主管人員)或其授權審核人審核簽字或蓋章。黑龍江省財政廳印發黑龍江省行政事業單位會計基礎工作規范[試行]的通知黑財會[2010]18號第八十二條原始憑證須經人簽字或蓋章、單位負責人或其授權審批人審批簽字或蓋章、會計機構負責人(會計主管人員)或其授權審核人審核簽字或蓋章。第八十三條對原始憑證的審核應當符合以下要求：1、對審核無誤的原始憑證，應當及時核定并簽字或蓋章。重慶市財政局關于印發《重慶市會計基礎工作規范實施細則》的通知渝財會[2010]20號第四十五條原始憑證的基本要求(一)原始憑證的內容必須具備：憑證的名稱；填制憑證的日期；填制憑證單位名稱或者填制人姓名；相關責任人員的簽章；接受憑證單位名稱；經濟業務內容；數量、單價和金額。

不行的，這樣操作，有人不承認收到錢你沒辦法說得清的。你現金交到誰手中的，讓他負責簽字，如果非本人，要幫忙代領，金額大的，必須有授權書，金額小的，讓他簽自己的名字，后續有問題，找代領人就可以。

現金發放當事人未簽字違反會計法規哪一條

4，有知道全域旅游規劃要注意哪些方面的嗎

推動旅游業由“景區旅游”向“全域旅游”發展模式轉變，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，構建新型旅游發展格局,艾肯機構告訴你，全域旅游規劃要注意什么。 1 推進全域旅游發展需強化“規劃統籌，多規融合” 2 提升全域環境質量，嚴守生態紅線 3 打造“旅游景區+城市與特色村鎮+產業園區”的旅游吸引物體系

全域旅游是站在社會經濟，依托旅游產業帶動社會經濟協調發展的全新區域發展理念與模式旅游產業是浩豐集團主營產業板塊之一，集團自1995年成立以來參與了中國眾多省市的旅游規劃設計項目。近期浩豐完成的平涼全域旅游規劃，為實現甘肅平涼旅游跨越式發展，浩豐集團編制了《平涼市全域旅游發展規劃》，以全域旅游發展思路為導向，為平涼制定全新的發展方向和發展重點，提出科學合理的全域旅游戰略定位和發展布局。同時，編制了《平涼市文化旅游產業高質量發展專題研究報告》，作為全域旅游路徑指引和實施方案，為平涼文旅高質量發展提出措施建議，助推平涼全域旅游建設落地成型。希望能對你有幫助。

全域旅游景化、全覆蓋，是資源優化、空間有序、產品豐富、產業發達的科學的系統旅游，是我國旅游產業發展的重大戰略導向，將對未來旅游的資源保護、規劃設計、投資建設、運營管理等產生積極而深遠的影響。要注意以下方面：1、明確全域旅游發展戰略和產業布局；2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰略定位；3、創新旅游發展規劃，改革評價體系；4、發揮優勢避免劣勢；5、根據自身特色發展全域旅游。

全域旅游規劃應該注意這些地方：一是全域旅游并不是到處建景點景區、到處建賓館酒店，恰恰相反，全域旅游更加關注景點景區、賓館酒店等建設的系統性和規劃布局的合理性。二是推進全域旅游，并不是到處進行旅游開發。艾肯弘揚認為全域旅游是一種積極有效的開發性保護模式。全域旅游強調的是旅游發展與資源環境承載能力相適應，要通過全面優化旅游資源、基礎設施、旅游功能、旅游要素和產業布局，更好地疏解和減輕核心景點景區的承載壓力，更好地保護核心資源和生態環境，實現設施、要素、功能在空間上的合理布局和優化配置。三是要積極與地方總體規劃接軌。全域旅游規劃應該積極響應“多規合一”，不再單獨強調旅游交通、旅游公共服務等，不要畫地為牢、故步自封，不要強調獨立成為體系。應該把握好自己的領域，突出旅游過程的管理和優化。

巔峰智業集團是旅游規劃行業的權威機構，她的觀點認為：旅游規劃的立足點是為了能夠滿足旅游規劃對象發展的訴求，前瞻性的發展戰略，明晰化的旅游發展定位，條理化的空間發展方向，創新性的旅游產品策略，導向型的市場營銷方案和實效性的保障和運營體系等多個角度構建出旅游規劃的基本框架體系，從根本上來看，旅游規劃又將滿足市場需求作為最根本的出發點，帶著市場的眼光去審視旅游規劃是檢驗規劃成效的重要標準

5，如何向全域旅游變革

從以下六個方面入手：（一）創新發展戰略，改革管理體制發展全域旅游，是一項改革創新工程，重在圍繞適應旅游發展兩個綜合需求（綜合產業發展和綜合執法需求），改革創新旅游體制，從旅游市場監管、旅游公共服務、旅游產業促進、擴大旅游開放、旅游管理體制和基礎制度等推進綜合改革。一是要改革創新全域綜合統籌發展的領導體制，構建從全局謀劃和推進、有效整合區域資源、統籌推進全域旅游的體制和工作格局，形成各部門聯動的發展機制。進一步完善旅游公共服務體系，充分考慮旅游配套設施及其公共服務的需求，促進城市公共服務設施與旅游公共服務設施的融合、銜接。二是改革創新旅游管理的綜合協調機制，推進旅游管理體制的綜合改革，適應旅游業從單一業態向綜合產業、從行業監管向綜合服務升級的客觀需求，這也是地方政府對旅游發展認識升級的最典型和最生動表現。三是改革創新旅游綜合執法機制，鼓勵推進旅游綜合執法隊伍等改革創新，為全域旅游發展提供綜合執法保障。要把旅游市場環境治理，納入到城市綜合治理的范疇內，加大治理力度，形成管理聯動。建立健全“政府統一領導、部門依法監管、企業主體負責”的旅游安全責任體系與工作機制。設立旅游警察和旅游巡回法庭，是許多國家通行的做法。許多國家早已設立旅游警察，包括西班牙、德國、俄羅斯、希臘、韓國、泰國、馬來西亞、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。這些旅游警察大多會外語、著裝醒目、在酒店和旅游景區隨處可見，小到問路、物品遺失，大到被敲詐勒索，他們都會馬上介入解決。旅游警察提升了國內外游客的安全感，這是最重要的旅游環境。旅游警察還是當地的一道亮麗風景線，有力增強旅游吸引力和保障力。（二）創新經濟社會發展規劃和旅游規劃發展全域旅游，不能因循傳統規劃思路，必須改革創新規劃。一是創新經濟社會發展規劃理念，將旅游規劃理念融入經濟社會發展全局，將旅游資源與其他資源合理配置。二是改革規劃體制，推進多規合一。三是創新旅游規劃。全域旅游模式的規劃與景點旅游模式的規劃不同，不再只是規劃景點景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點景區內外協調發展各、整合各類資源要素。（三）改革評價體系發展全域旅游，必須樹立科學的旅游觀念，按照五大發展理念創新相關的統計監測和評價體系。一是將發展旅游作為區域內各級政府和相關部門的重要發展目標和重要考核內容，形成明確的任務分工要求，形成推進全域旅游發展的合力。二是創新旅游數據征集、分析體系。按照旅游發展的新業態、新特點、新趨勢設置評價指標。探索建立適應全域旅游特點的旅游服務質量評價體系。充分利用大數據，與旅游電商企業合作，建立現代旅游的科學評價機制。三是加強綜合效益評估，擺脫門票經濟“依賴癥”。我國大多數景區仍然處于門票經濟。2014年，除黃山門票占總收入的17.5%外，其余景區門票占比均超過40%，有的景區門票占比更是超過80%。從門票經濟向全域旅游經濟轉變，首先就要建立全域旅游的綜合效益評價體系，逐步擺脫對門票收入的嚴重依賴。（四）創新投融資體制機制推進全域旅游，需要大量的基礎設施和旅游公共服務體系建設支撐。這需要巨大的投資，迫切需要抓住供給側改革的機遇，改革創新投融資模式。推進旅游基礎設施和公共服務的PPP等投融資模式改革創新，促進投資主體的多元化。引導金融機構加大對旅游企業和旅游項目融資支持，鼓勵私營企業、民間資本與政府進行合作，吸引國際資本參與重大旅游項目開發，參與公共基礎設施建設。（五）創新旅游業態創新旅游產品，積極培育旅游新業態，構建新的發展載體。推進旅游小鎮、旅游風景道、旅游綠道、旅游度假區、旅游產業集聚區、特色旅游基地、研學旅游基地、養老旅游基地等新興旅游業態和產品建設。大力培育和扶持以休閑農業、鄉村度假、古鎮村落、特色民宿為代表的鄉村旅游新業態，推進特色旅游目的地、國家休閑區、休閑旅游示范城市等目的地建設。推進旅游+新的生活方式，包括旅游+研學（教育）、旅游+交通、旅游+休閑度假、旅游+新型養老、旅游+健康養生、旅游+購物等，大力培育全域旅游的新產品新業態。要加快特色提煉，在創建精品旅游品牌上下功夫。充分發揮區域自然人文資源優勢，創建區域品牌。（六）試點先行、示范引領各地情況千差萬別，不可強求一律。作為推進全域旅游主體的地方黨委政府，有必要積極務實探索符合本地實際、突出本地特色的全域旅游的好經驗、好做法。國家每年遴選一批市縣創建“國家全域旅游示范區”，分步實施，滾動發展，上不封頂，下不設限，試點先行，示范引領。要采取系列措施支持創建全域旅游示范區。希望能幫到你，了解更多全域旅游可以關注下云途智旅。

6，全域智慧旅游概念和以及發展歷程

全域智慧旅游是指通過深度整合物聯網、云計算、人工智能等技術，打通所有智能設備和信息平臺的數據鏈路，促成大數據形成，推動景區、旅游集團、行政區域乃至整個國家的旅游產業高度智慧化，全面創新旅游服務、營銷和管理，真正實現高效、可持續發展的全新旅游生態系統。歷史由來全域智慧旅游是對智慧旅游與全域旅游的融合與延伸。智慧旅游是指充分運用物聯網、云計算、移動通信、人工智能等新一代信息技術手段，創新旅游服務、營銷和管理理念，充分配置和整合人、旅游物理資源、信息和資金等旅游產業資源，服務于公眾、企業和政府，形成高效、可持續發展的旅游生態系統。2010年，江蘇省鎮江市率先在全國提出“智慧旅游”概念，開展“智慧旅游”項目建設。2014年8月，國務院頒布《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》，明確提出加快旅游基礎設施建設，包括加快智慧景區、智慧旅游企業建設，以及完善旅游服務體系，制定旅游信息標準化等內容，并提出了明確的時間進度。目前，國家旅游局共確定“國家智慧旅游試點城市”33個，相關省市都大力開展智慧旅游建設。全域旅游是指在一定區域內，以大眾休閑旅游為背景，以產業觀光旅游為依托，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、產業經營、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。2015年8月，國家旅游局《關于開展“國家全域旅游示范區”創建工作的通知》（旅發【2015】182號）提出了“全域旅游”創建考核指標。2016年1月19日，時任國家旅游局局長李金早在全國旅游工作會議上提出：中國旅游要從“景點旅游”到“全域旅游”轉變。2018年3月，國務院辦公廳印發《關于促進全域旅游發展的指導意見》，就加快推動旅游業轉型升級、提質增效，全面優化旅游發展環境，走全域旅游發展的新路子作出部署。2018年4月，在智慧旅游和全域旅游的基礎上，思途智旅創始人陳小成創造性地提出全域智慧旅游的概念。全域智慧旅游貫穿了整個旅游區域服務的全過程，圍繞游客游前、游中、游后全程的旅游需求，通過智慧營銷、智慧管理、智慧服務，深度連接旅游與游客，并通過云計算、人工智能等技術將碎片化的資源、信息進行有效整合，進而打通一個旅游景點到整個國家的旅游服務信息，催生大數據形成，最終構建出全新的全域智慧旅游體系。核心理念時間維度——全時全域智慧旅游貫穿區域旅游服務全過程，通過智慧營銷、智慧管理、智慧服務，深度連接區域與游客，實現旅游前、旅游中、旅游后對游客行為的智能感知、實時傳送和預測分析等處理。空間維度——無界全域智慧旅游讓旅游無界限，通過物聯網、云計算、人工智能等技術將碎片化的資源信息進行有效整合，利用信息化技術打通從一個區域到整個國家的旅游服務信息，形成數據網絡，由此催生大數據，最終構建全域旅游體系。核心優勢信息化提升旅游經營管理效率隨著社會的進一步發展，人力成本、管理成本不斷上升，旅游企業的生存和發展必然需要通過信息化的軟件、智能物聯終端、大數據分析驅動科學的經營管理工作來實現。因此，信息化是提升經營、管理效率，降低成本形成競爭力的關鍵。打通數據鏈路，形成大數據信息化和智能設備的應用，雖然可以提升涉旅企業的經營管理效率，但不同的信息化軟件、智能設備、營銷平臺之間數據不同，阻礙了企業整體的信息化運轉效率，因此打通三者之間的數據鏈路，是促成大數據形成的關鍵。涉旅企業可通過大數據，來指導自身經營管理工作，從而達到提升效益的目的。通過數據驅動產品和服務的循環生長將物聯終端設備的數據和電子商務系統所得到的數據，匯聚到STCCS智慧旅游云計算中心，通過統計、分析、計算，生成用于監控、決策經營管理工作的依據，將這些數據用于旅游服務、營銷、管理工作的創新與改進之中，循環進行，反復使用，實現生態可持續的品牌建立之道。

從社會民生角度說：旅游發展新道路全域旅游為旅游資源數量和品質一般，甚至缺乏旅游資源的地區提供了一種旅游發展的可能，“青山綠水、藍天白云”和“特色文化、生活方式”等全域旅游資源成為旅游業發展的重要基礎條件。區域統籌發展新方案全域旅游是以旅游為動力產業的區域統籌發展和協調的新方案。全域旅游已經成為中西部地區縣域經濟和市域經濟發展的重要模式；成為東北地區老工業基地轉型升級重要選擇；成為東部地區統籌城市空間、生產空間和生態空間的重要抓手，成為重要的民生工程。生態環保新格局通過持續推進全域旅游的發展，有望把全域旅游區劃定為一種新的國土功能區劃方式，構建科學、適度、有序的國土空間布局體系，綠色循環低碳發展的產業體系，形成新的生態保護格局。脫貧致富新出路旅游扶貧又是“造血式”扶貧，是物質和精神“雙扶貧”。發展全域旅游擴大了對貧困人口的覆蓋率和扶貧的有效性。與此同時，發展全域旅游也成為東部地區鄉村和城郊老百姓的致富快車。百姓幸福生活新方式發展全域旅游是建設“幸福中國”的重要源泉，它擴大了老百姓的出游空間，為老百姓提供了多元化的旅游選擇，大幅提升了老百姓的出游意愿、出游頻率，全面提高了國民旅游福利，提高百姓生活的幸福指數。2016 ～ 2017年度旅游幸福指數為93.6。從景區角度來說：(一)增產品，供給更豐富滿足游客個性化旅游需求，大力開發假日旅游新業態新產品，擴大產品供給質量，推動產品結構不斷優化。(二)優服務，出行更便利扎實推進“廁所革命”，不斷提升假日旅游公共服務水平，強化假日旅游宣傳引導，為游客出行提供便利。(三)強監管，市場更規范創新假日旅游市場綜合監管機制，實施專項市場整治行動，打造高質量的假日旅游經營和消費環境。(四)促文明，氛圍更和諧堅持正面宣傳，強化教育引導，推動假日文明旅游再上新臺階。通過多渠道收集信息，構建數據平臺，全面分析旅游動態:1、互聯網數據，通過采集各大旅游論壇、微博、公眾號等用戶對于景區的評價數據，統一加工整理后，可以得出用戶對于某個景區的口碑評價以及景區熱度，及可改善服務方向。 2、運營商數據，通過采集用戶使用運營商網絡信號的區域數據，以及用戶手機號碼歸屬地等信息對比，統一加工整理后，可以明確游客位置來源、游客停留時間。 3、 ota數據，通過采集各大ota酒旅入住數據，可預測游客當前的消費情況，以及游客的大概分布位置熱度圖。 4、交通數據，通過采集交通部門通行數據，可明確游客的出行方式、乘載工具、游客結構、來源、以及交通狀況監測等。 5、氣象數據，通過采集各地氣象數據，可通過運營商短信提示游客，區域各個景區氣象預測、人流量、交通擁堵狀況等預測信息。 6、景區數據，通過采集景區客流情況，可實時監控景區游客量及門票銷售狀況。騰訊與驢跡合力打造的“一部手機游云南”平臺就是一個全域導覽和智慧旅游的示例。

7，如何評價全域旅游示范區的管理政策

一是全域旅游示范區是旅游特色鮮明、吸引力強、產品業態豐富的旅游目的地，要在此方面設計相關評價指標。全域旅游示范區要有生命力，必須以特色為靈魂、以產品為基礎、以建設旅游目的地為目標。因此，創建全域旅游示范區的基礎是特色旅游產品及業態集聚，要有特色鮮明、類型多樣、豐富多彩、互補組合、合理分布的旅游產品集聚，形成吸引力、競爭力強的旅游目的地。要突出旅游的資源特色、產品特色、功能特色、文化特色、業態特色、景觀特色，通過各種特色提升吸引力。要形成空間上、時間上的差異分工有機組合，要通過旅游產品集聚性、多樣性、豐富性提升綜合競爭力和綜32313133353236313431303231363533e78988e69d8331333363353830合效益。初步考慮，指標包括：旅游產品和形象特色，要特色鮮明和有吸引力；旅游產品業態先進性，旅游產品業態與市場需求有很好的適應性和匹配性；旅游市場規模大、影響力強、覆蓋面寬；旅游產品豐富、組合良好；區域內不同地區旅游產品有差異性和互補性。要滿足多樣化旅游發展要求，因地制宜、突出特色，大力推進旅游產品建設，構建多層次、特色化、高品質旅游產品體系。旅游要素要配置全域化，統籌建設特色旅游目的地，提供全過程體驗產品，全面滿足游客體驗需求，圍繞市場構建主打旅游產品，形成全域化旅游產品業態，打造公共服務便捷、旅游產品豐富、處處是風景、環境優美、便于自駕自助旅游的優秀旅游目的地。二是全域旅游示范區是旅游基礎設施、公共服務完善配套的高品質旅游目的地，要在此方面設計相關評價指標。適應大眾化、社會化、自主化的旅游發展需要，創建全域旅游示范區要有配套完善的旅游交通等基礎設施體系、公共服務體系來支撐。交通、旅游廁所等公共服務設施全域覆蓋，智慧旅游設施和服務全域覆蓋等是全域旅游發展的基礎條件。注重公共服務系統配套，注重生態環境和社會文化環境整體優化。根據全域旅游目的地的建設要求，初步考慮，指標選擇可以包括：要有便捷的交通，城市及國道、省道至主要旅游區、重點旅游城鎮、旅游鄉村要有便捷的交通連接和交通服務，城市與景區之間要有便捷的交通設施和運輸組織，從機場、車站、碼頭到主要景區公路交通要無縫對接；要有便捷的旅游集散與咨詢服務體系，在3A級以上景區、重點旅游城鎮、重點鄉村旅游區以及機場、車站、碼頭等建設旅游咨詢中心。鼓勵依托城市綜合客運樞紐和道路客運站點，建設布局合理、功能完善的游客集散中心，逐步實現重點旅游景區、旅游城市、旅游線路、旅游咨詢服務全覆蓋；旅游廁所、停車場、環保設施等公共服務體系要完善，旅游廁所數量充足、質量達標、全域覆蓋；要有完善的快行漫游的自駕車、自行車、自助游服務體系，主要旅游交通干線要優化環境形成風景道，有必要的要配套旅游交通標識和營地等服務，做到服務便利、旅游標識完備、公共信息完善；要有完善的旅游信息服務體系，實現重點旅游場所WIFI全覆蓋。使示范區形成新型的目的地，形成一個旅游相關要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地，能夠全面動員、全面創新、全面滿足需求的旅游目的地。三是全域旅游示范區是旅游業優勢突出、地位凸顯、綜合功能強大的區域，要在此方面設計相關評價指標。全域旅游示范區，一般都是旅游資源富集、品位高，旅游業優勢突出，是這些區域的主導產業、主體功能、主打品牌。因此，驗收全域旅游示范區，就要評估旅游對當地發展的貢獻。全域旅游示范區的旅游業發展水平，應至少高于全國旅游業發展的平均水平，旅游業對地方發展的貢獻程度也應高于全國平均水平。初步考慮，指標選擇重點包括：旅游業對當地經濟發展的綜合貢獻，在GDP中所占的比重；旅游業對當地就業的貢獻，直接就業和綜合就業在全社會就業中的占比；旅游對當地扶貧和富民增收的貢獻，評價旅游脫貧人口和富民貢獻度。此外，評估旅游對當地經濟增長的貢獻、對財政稅收的貢獻等。有條件的地區，還可以評估旅游對當地人民幸福感、生態環境建設、文化保護傳承等方面的貢獻。要根據全域旅游特點，拓展統計范圍，創新統計監測評價體系，按照旅游新業態、新特點設置評價指標。四是全域旅游示范區是突出旅游改革創新、高度重視旅游業發展、保障措施得力的區域，要在此方面設計相關評價指標。創建全域旅游示范區的核心和考核重點是要突出對旅游業的高度重視，突出旅游的改革創新，要強化對推進創建全域旅游示范區所采取的各種改革創新舉措的評估考核。李金早局長的文章和國家旅游局的創建文件，突出了創建的改革創新，是基本準則。要按照李金早局長提出的“七個轉變、四項基本要求、五個顯著特點”的總體要求，重點推出對全域旅游保障措施方面的考核檢查。各地的改革創新側重點可以各有不同，推進的綜合管理和綜合執法，內容和方式也可以多種多樣，實現的路徑也可以因地制宜。初步考慮，指標選擇重點包括：是否編制創建全域旅游示范區的規劃、實施方案、推進意見、地方標準等文件，是否做好創建工作的頂層設計、形成路線圖和施工圖；是否以申報的省、市（州）縣人民政府為主體，是否構建推動全域旅游的領導機制，是否作為當地的總體戰略來整體推進，加強黨委政府的領導，納入地方黨委政府考核，明確責任分工，加強考核督辦；是否根據實際需要，重點圍繞適應旅游發展綜合產業發展和綜合執法需求，因地制宜推進旅游委、旅游功能區、旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等綜合管理綜合執法的體制機制，是否建成旅游數據中心，是否推進多規合一改革等；是否設立專項經費推進全域旅游發展，是否制定相關政策支持全域旅游創建，是否采取有效措施開展全域旅游相關的培訓等；是否將發展全域旅游納入當地發展戰略，作為重點戰略和工程加以推進等。五是全域旅游示范區是安全、文明、有序，游客和當地居民都滿意的旅游目的地，要在此方面設計相關評價指標。全域旅游示范區，安全、文明和市場規范有序是基本的底線，游客和當地居民滿意是創建工作的出發點和落腳點。要以提高游客滿意度、增強當地居民幸福感為目標打造旅游環境。初步考慮，指標選擇重點包括：一是要確保旅游安全。考察是否有效強化安全意識，落實安全責任，健全旅游安全設施設備，強化安全保障措施，努力消除安全隱患，提高保險保障水平，完善應急救援體系，編織安全防護網，覆蓋各環節，讓游客能游得放心，游得安心。二是要有效整治規范旅游市場，考察是否形成綜合治理的工作格局，建立市場監督的長效機制，推動建立旅游誠信體系，采取有效措施，通過一系列“組合拳”，明顯遏制旅游市場亂象，考核投訴及處理情況。做到旅游各個環節運行井然有序，讓游客愿消費、敢消費、放心消費，高興而來、滿意而歸。三是要有效推進文明旅游，推動旅游者文明出游，旅游企業誠實守信，從業人員服務至誠。旅游者普遍做到“講安全、講禮儀、講衛生，不大聲喧嘩、不亂寫亂畫、不違法違規”；旅游企業普遍做到講信譽、重品牌、有擔當；從業人員普遍做到自覺宣傳文明旅游，自覺引導游客文明旅游。有“三俗”等不文明旅游現象，影響惡劣的，扣分或者不能通過驗收。四是要采取有效措施，提供游客和當地居民滿意度，考察相關的調查評估指標，特別不滿意的扣分。五是推進旅游便利化，讓“咫尺天涯”變成“天涯咫尺”，實現“說走就走的旅行”。六是全域旅游示范區是生態環境景觀保護良好、文化遺產保護傳承弘揚的區域，要在此方面設計相關評價指標。全域旅游是一種積極有效的開發性保護模式，創建全域旅游示范區，要整體優化環境、優美景觀，推進全域景區化，更好地疏解和減輕核心景區承載壓力，更好地保護核心資源和生態環境，形成處處是景觀，處處可以欣賞美、傳播美的旅游環境。初步考慮，指標選擇重點包括：在全域旅游規劃建設中，是否劃定保護紅線，確保生態底線，是否制定自然文化遺產保護的相關措施；在旅游規劃、項目建設和產品開發等中，是否進行旅游生態環境影響評價，是否發揮環境影響評價和規劃對旅游開發的約束作用，規范景區景點開發亂象和過度建設，推動創新綠色旅游產品體系建設，構建促進綠色旅游消費的制度體系；是否測算重點旅游區環境容量，是否形成旅游環境容量控制機制，采取有效措施；是否大力推進旅游節能減排和發展生態旅游；是否引導游客綠色出行和綠色消費。針對存在亂建設、亂開發現象以及怪異建設、不協調建設，對存在開發亂象、嚴重破壞綠色旅游環境的區域，扣分或者不能通過驗收。

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