天津市第三方評估營商環(huán)境，重磅天津12部門牽頭工程項目審批迎重大改革

來源：整理時間：2022-12-15 00:39:36 編輯：天津生活手機版

1，重磅天津12部門牽頭工程項目審批迎重大改革

鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)訊 4月13日，天津住建網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于引發(fā)天津市工程建設(shè)項目“清單制+告知承諾制”審批改革實施方案的通知》。通知提到，為了優(yōu)化天津市營商環(huán)境，減環(huán)節(jié)、壓時限、降成本、強管制、保質(zhì)量，將對本市工程建設(shè)項目審批制度實施重大改革。具體目標為：1、社會投資風險低項目，從獲得土地到完成不動產(chǎn)權(quán)登記，審批時間不超過25個工作日；2、帶方案出讓土地和規(guī)劃建設(shè)條件明確項目，從獲得土地到完成不動產(chǎn)權(quán)登記，審批時間不超過30個工作日；3、既有建筑改造項目全流程審批時間不超過15個工作日。適用范圍：本市行政區(qū)域內(nèi)以下類型工程建設(shè)項目適用于本方案，其中涉及有毒有害、易燃易爆、危險物品、消防特殊建設(shè)工程和人員密集場所、國家安全事項、文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶、環(huán)境敏感區(qū)、永久性保護生態(tài)區(qū)、軌道交通保護區(qū)、風貌保護、歷史文化街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村的項目除外。（一）社會投資低風險項目建筑面積不大于5000平方米、建筑高地不大于24米、功能單一的社會投資廠房、普通倉庫。（二）帶方案出讓土地和規(guī)劃建設(shè)條件明確項目帶方案出讓土地以及規(guī)劃建設(shè)條件明確、建筑結(jié)構(gòu)相對簡單或采用標準化方案設(shè)計、對城市風貌影響較小的社會投資項目。（三）既有建筑改造項目已取得不動產(chǎn)權(quán)登記，不涉及規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)變化以及地下空間開發(fā)的社會投資服務(wù)類內(nèi)部改造項目。建筑功能混合利用改造應(yīng)符合我市用地兼容性管理有關(guān)規(guī)定。以下是通知全文：

重磅天津12部門牽頭工程項目審批迎重大改革

2，不動產(chǎn)登記營商環(huán)境再出新舉措

天津市優(yōu)化不動產(chǎn)登記營商環(huán)境再出新舉措。日前，市規(guī)劃資源局發(fā)布通知推出六項舉措，加快“不動產(chǎn)登記一網(wǎng)通”改革，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記不見面辦理，進一步提升不動產(chǎn)登記服務(wù)效能和便利度。據(jù)了解，此次市規(guī)劃資源局推出了加強宣傳推廣、安排專人專崗、落實一次性告知、加強數(shù)據(jù)保障、擴大不見面辦理范圍和推動全業(yè)務(wù)流程數(shù)字化六項新舉措。通知要求，各不動產(chǎn)登記經(jīng)辦機構(gòu)要在辦事大廳公告欄、咨詢臺等顯著位置，集中張貼宣傳海報，大力宣傳推廣使用“不動產(chǎn)登記一網(wǎng)通”移動端“津心登”和銀行端辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。要專門設(shè)置“不動產(chǎn)登記一網(wǎng)通”業(yè)務(wù)窗口，安排專人專崗，不得限制線上預(yù)約量，要根據(jù)線上業(yè)務(wù)量情況及時調(diào)整窗口設(shè)置，優(yōu)先保證線上預(yù)約需求，確保“津心登”、銀行端的各項業(yè)務(wù)高質(zhì)高效辦理。對于服務(wù)窗口較少的經(jīng)辦機構(gòu)，在確保線上業(yè)務(wù)及時辦理的前提下，可以同時合并受理其他不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。“津心登”和銀行端通過數(shù)據(jù)共享和要件標準化，最大限度地規(guī)范了申請人提交的材料格式和種類。對于需要申請人補正材料的，各不動產(chǎn)登記經(jīng)辦機構(gòu)要一次性告知需要補正的材料和原因。各不動產(chǎn)登記經(jīng)辦機構(gòu)要對照自然資源部數(shù)據(jù)匯交標準和不動產(chǎn)登記電子證照生成標準，及時主動做好數(shù)據(jù)清理工作，保證不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的完整準確，盡快完成檔案數(shù)字化工作，并及時將掃描成果導(dǎo)入全市不動產(chǎn)登記檔案利用系統(tǒng)。在實現(xiàn)銀行端不動產(chǎn)登記不見面辦理的基礎(chǔ)上，天津市將逐步實現(xiàn)各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)不見面辦理。通過“津心登”辦理的轉(zhuǎn)移登記的買方、夫妻更名變更登記的增加姓名一方，可選擇不見面辦理。權(quán)利人通過“津心登”中“我的不動產(chǎn)”申請信息維護的，實現(xiàn)不見面辦理。通知還要求，加快推進電子印章、電子支付、電子簽名、電子證照、電子檔案等信創(chuàng)技術(shù)應(yīng)用，按照紙質(zhì)材料“零提交”的目標，全力推進不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)流程數(shù)字化。例如，申請人在“津心登”上使用合法有效的電子簽名或者電子印章生成的申請書、委托書、合同等電子申請材料，以及通過掃描或拍照等方式在線提交的材料，可以作為不動產(chǎn)登記申請材料，不再提交相應(yīng)紙質(zhì)材料。各不動產(chǎn)登記經(jīng)辦機構(gòu)要結(jié)合工作實際，主動調(diào)查研究，在不動產(chǎn)登記各環(huán)節(jié)、各應(yīng)用場景、推進不見面辦理、全業(yè)務(wù)流程數(shù)字化等方面，積極探索改革創(chuàng)新舉措。

不動產(chǎn)登記營商環(huán)境再出新舉措

3，優(yōu)化營商環(huán)境是什么的共同責任

《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》已經(jīng)2020年8月17日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年10月1日起施行。第一條為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱營商環(huán)境，是指企業(yè)等市場主體在市場準入、生產(chǎn)經(jīng)營、市場退出等市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。第三條優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模掷m(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境，踐行“有呼必應(yīng)、無事不擾”的服務(wù)理念，對標國際國內(nèi)先進水平，以打造貿(mào)易投資便利、行政效率高效、政務(wù)服務(wù)規(guī)范、法治體系完善的國內(nèi)一流營商環(huán)境為目標，為市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。第四條各級人民政府應(yīng)當加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照優(yōu)化營商環(huán)境的原則和要求，建立健全優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌推進工作機制，完善服務(wù)市場主體聯(lián)席會議機制，及時協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。各級人民政府主要負責人是優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責任人。省人民政府發(fā)展改革部門是本省優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門，負責指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境日常工作。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府確定的工作部門具體負責組織、協(xié)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境的日常工作。有關(guān)部門按照各自職責做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作。第五條縣級以上人民政府應(yīng)當將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入政府績效考核內(nèi)容，實現(xiàn)營商環(huán)境評價制度化、常態(tài)化。負責優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門應(yīng)當建立營商環(huán)境評價制度，按照國家統(tǒng)一的營商環(huán)境評價體系，通過委托第三方評估等方式，組織開展營商環(huán)境狀況測評，并將測評結(jié)果向社會公布。各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)營商環(huán)境評價結(jié)果，及時調(diào)整完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施。第六條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當加強優(yōu)化營商環(huán)境的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策文件的宣傳，推廣典型經(jīng)驗，支持新聞媒體、社會監(jiān)督員客觀公正地監(jiān)督營商環(huán)境，營造良好輿論氛圍。優(yōu)化營商環(huán)境是全社會的共同責任，公民、法人和其他組織有權(quán)利和義務(wù)維護本地區(qū)的營商環(huán)境。第七條縣級以上人民政府應(yīng)當對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。請點擊輸入圖片描述（最多18字）

優(yōu)化營商環(huán)境是什么的共同責任

4，優(yōu)化營商環(huán)境條例實施情況怎么樣國常會聽取第三方評估匯報百度

　　據(jù)了解，受國務(wù)院委托，國務(wù)院發(fā)展研究中心于2020年8月下旬至11月上旬，在全國9個省對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實情況開展評估。　　會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，著力優(yōu)化營商環(huán)境，是更大激發(fā)市場主體活力的關(guān)鍵，也是應(yīng)對嚴峻復(fù)雜形勢、促進經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的重要舉措。　　根據(jù)第三方評估，總的看，《條例》實施取得積極成效，企業(yè)對減稅降費、政務(wù)服務(wù)便利化等滿意度較高，對“一業(yè)一證”“一企一證”“證照聯(lián)辦”等便利企業(yè)開辦經(jīng)營的改革舉措感受明顯。去年在極為困難條件下新設(shè)市場主體2000多萬戶，逆勢大幅增加并保持較高活躍度，離不開營商環(huán)境持續(xù)改善。　　但同時，評估也發(fā)現(xiàn)企業(yè)對招投標、中介服務(wù)、融資等方面問題反映較多。東部地區(qū)與中西部、東北地區(qū)之間，省會城市與非省會城市之間，落實《條例》的進展也不平衡，有些差距明顯。　　為此，國常會做出四點安排，要進一步深化“放管服”改革，加大《條例》落實力度，放出活力，管出公平公正，服出效率。　　一要鼓勵東部地區(qū)、省會城市對標國際先進先行先試，支持中西部和東北地區(qū)、非省會城市以改革促進營商環(huán)境明顯改善。　　二要推廣“一業(yè)一證” “一企一證”、“證照聯(lián)辦”等創(chuàng)新舉措，催生更多新市場主體，按市場規(guī)則運行。　　三要促進公平競爭，推進政府項目招投標市場化改革，規(guī)范中介服務(wù)，加大信貸中增加企業(yè)融資成本“潛規(guī)則”的查處力度。　　四要著力提升監(jiān)管效能，放得開又管得住，進一步增強事中事后監(jiān)管的針對性有效性，推行綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，對涉及群眾生命健康安全等領(lǐng)域?qū)嵭腥采w重點監(jiān)管。　　新聞鏈接：　　2019年10月22日，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》），自2020年1月1日起施行。　　《條例》認真總結(jié)近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，重點針對我國營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題，對標國際先進水平，從完善體制機制的層面作出相應(yīng)規(guī)定。　　一是明確優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向。《條例》將營商環(huán)境界定為市場主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件，明確優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。　　二是加強市場主體保護。《條例》明確規(guī)定國家平等保護各類市場主體，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和依法平等享受支持政策，保護市場主體經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，推動建立全國統(tǒng)一的市場主體維權(quán)服務(wù)平臺等。　　三是優(yōu)化市場環(huán)境。《條例》對壓減企業(yè)開辦時間、保障平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、解決融資難融資貴、簡化企業(yè)注銷流程等作了規(guī)定。　　四是提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。《條例》對推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、精簡行政許可和優(yōu)化審批服務(wù)、優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程、規(guī)范行政審批中介服務(wù)、減證便民、促進跨境貿(mào)易便利化、建立政企溝通機制等作了規(guī)定。　　五是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法。《條例》對健全監(jiān)管規(guī)則和標準，推行信用監(jiān)管、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度等作了規(guī)定。　　六是加強法治保障。《條例》對法律法規(guī)的立改廢和調(diào)整實施，制定法規(guī)政策聽取市場主體意見，為市場主體設(shè)置政策適應(yīng)調(diào)整期，完善多元化糾紛解決機制、加強法治宣傳教育、推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)等作了規(guī)定。

5，新規(guī)天津出臺城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)管理暫行辦法

為進一步改善我市營商環(huán)境，2018年12月31日我市印發(fā)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套收費與建設(shè)體制改革的工作意見》（津政辦發(fā)〔2018〕71號，以下簡稱《工作意見》）。市政府《工作意見》印發(fā)后，為深入落實《工作意見》要求，切實解決取消城市基礎(chǔ)設(shè)施配套收費后，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套項目的建設(shè)、接收管養(yǎng)等問題，改善我市營商環(huán)境，在對標北京市做法的基礎(chǔ)上，征求了有關(guān)部門的意見，并與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)單位進行了座談。在深入調(diào)研廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草了《天津市土地資源整理項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。本辦法自2019年12月1日起施行，有效期五年。以下是暫行辦法全文：第一章總則第一條為落實《天津市人民政府辦公廳關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套收費與建設(shè)體制改革的工作意見》（津政辦發(fā)〔2018〕71號）有關(guān)要求，進一步改善本市營商環(huán)境，規(guī)范本市土地資源整理項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作，制定本辦法。第二條棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建、示范小城鎮(zhèn)及土地儲備等土地資源整理項目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)管理，適用本辦法。本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)（以下簡稱“配套建設(shè)”），是指土地資源整理項目范圍內(nèi)規(guī)劃城市次干道級別以下道路（含次干道路）、排水、供水、供氣、路燈、綠化、電力、通訊、供熱、土地平整等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中電力、通訊、供熱管線及設(shè)施由專業(yè)管線單位自行立項、投資、組織同步實施。土地資源整理項目范圍外需與項目同步實施的城市基礎(chǔ)設(shè)施，另行按規(guī)定落實項目和資金渠道，確保同步實施、同步投入使用。第三條按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)、統(tǒng)籌實施時序、統(tǒng)籌資金保障的原則，配套建設(shè)應(yīng)當與土地資源整理項目同步規(guī)劃、同步實施。鼓勵社會資本參與。相關(guān)部門要積極拓展配套建設(shè)投資渠道，建立多元化投資體系，通過多種形式吸引社會資本投資配套建設(shè)。第四條土地資源整理項目范圍內(nèi)的配套建設(shè)用地由土地資源整理項目實施單位代征，土地代征費用納入土地資源整理項目征地拆遷補償費用，配套建設(shè)費用納入土地資源整理項目前期開發(fā)費用。土地資源整理項目范圍內(nèi)的其他城市基礎(chǔ)設(shè)施用地由土地資源整理項目實施單位代征，土地代征費用另行專項解決。第五條市、區(qū)人民政府按照土地出讓收入級次建立市、區(qū)兩級土地資源整理聯(lián)席會議制度。市級土地資源整理聯(lián)席會議由市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、市交通運輸委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等部門組成，定期召開會議，研究制定相關(guān)政策規(guī)定、審議重大事項，共同會商確定土地資源整理項目實施方案（以下簡稱“實施方案”）。市級土地資源整理聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市規(guī)劃和自然資源局。各區(qū)土地資源整理聯(lián)席會議由本區(qū)各相關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成，定期召開會議，統(tǒng)籌落實管轄區(qū)范圍內(nèi)土地資源整理項目實施工作。市級土地資源整理聯(lián)席會議成員單位按照各自職責負責相關(guān)管理工作，并指導(dǎo)各區(qū)做好配套建設(shè)工作。第二章項目管理第六條各區(qū)人民政府應(yīng)當組織編制實施方案。實施方案主要包括規(guī)劃范圍及指標、配套建設(shè)用地代征范圍、配套建設(shè)方案（含配套建設(shè)單位自行投資建設(shè)的管線及設(shè)施）、經(jīng)濟可行性測算、完成時限等內(nèi)容。第七條土地出讓收入屬于市級的土地資源整理項目，各區(qū)人民政府組織相關(guān)部門完成實施方案編制后，由市級土地資源整理聯(lián)席會議成員單位進行指導(dǎo)規(guī)范，提出修改意見并反饋各區(qū)人民政府；各區(qū)人民政府將實施方案修改完善后，報市級土地資源整理聯(lián)席會議會商，提出會商意見。土地出讓收入屬于區(qū)級的土地資源整理項目，實施方案編制完成后，報本區(qū)土地資源整理聯(lián)席會議會商，提出會商意見。第八條新增土地儲備項目實施單位為土地儲備機構(gòu)。實施方案經(jīng)土地資源整理聯(lián)席會議會商確定且資金來源落實后，由土地儲備機構(gòu)按照財政性資金投資的有關(guān)規(guī)定，報同級項目審批部門立項審批。經(jīng)批準的項目，納入同級政府年度投資計劃。棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建、示范小城鎮(zhèn)等項目立項審批按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。第九條土地資源整理項目征地拆遷補償費用與配套建設(shè)資金來源為財政性資金的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定從國有土地收益基金、土地出讓收入和其他財政資金中統(tǒng)籌安排，其中棚戶區(qū)改造、土地儲備項目不足部分在國家核定的債務(wù)限額內(nèi)通過市人民政府發(fā)行或者代發(fā)地方政府債券籌集資金解決。第三章項目實施第十條市級土地資源整理項目可以由項目實施單位直接委托區(qū)人民政府組織實施。土地資源整理項目配套建設(shè)可以由區(qū)人民政府按規(guī)定確定的配套建設(shè)部門或相關(guān)單位具體實施，也可以按照公開招投標程序，通過市場化方式選取企業(yè)具體實施。第十一條土地資源整理項目實施內(nèi)容包括勘測定界、委托評估、落實安置用地、土地及房屋征收補償安置（含安置房建設(shè)）、管線遷改、土地平整、配套建設(shè)、場地看管、社會維穩(wěn)等工作。第十二條土地出讓收入屬于市級的土地資源整理項目相關(guān)支出納入項目實施單位主管部門年度部門預(yù)算，撥付項目實施單位主管部門；項目由各區(qū)實施的，通過轉(zhuǎn)移支付方式撥付各區(qū)。土地出讓收入屬于區(qū)級的土地資源整理項目相關(guān)支出納入?yún)^(qū)年度部門預(yù)算，撥付項目實施單位主管部門。第十三條土地資源整理項目實施完畢后，項目實施單位應(yīng)當按照規(guī)定編制竣工財務(wù)決算，經(jīng)土地資源整理聯(lián)席會議進行會商后，委托具有良好信譽、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高的會計師事務(wù)所等相關(guān)中介機構(gòu)進行審核并出具審核報告，報財政部門或項目實施單位主管部門進行決算批復(fù)。符合規(guī)定入庫條件的規(guī)劃經(jīng)營性用地，應(yīng)當納入土地儲備庫以備供應(yīng)。對于土地資源整理項目整體實施、分宗供地、分步配套的，以立項審批部門批準的投資估算金額統(tǒng)籌分攤到規(guī)劃經(jīng)營性用地相關(guān)征地拆遷補償費用和前期開發(fā)費用。第十四條竣工驗收合格或已具備規(guī)劃使用功能的配套建設(shè)項目，市、區(qū)兩級專業(yè)管理部門及專業(yè)單位是接收及后期維護管養(yǎng)的責任主體，應(yīng)當積極組織做好接收工作，并在接收后按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求實施維護管養(yǎng)，不得以任何理由拒絕接收或拒絕開展配套建設(shè)項目的維護管養(yǎng)工作。維護管養(yǎng)經(jīng)費按現(xiàn)有渠道解決。第十五條土地資源整理項目資金來源為財政性資金的，項目實施完畢后應(yīng)當納入年度績效評價范圍。項目實施單位應(yīng)當組織第三方審計機構(gòu)進行績效自評，并將績效自評報告報財政部門備案。第十六條市、區(qū)各職能部門要加強配套建設(shè)的監(jiān)管，保證開發(fā)建設(shè)項目入駐前具備道路、排水、供水、供氣、供熱、供電、通訊等配套使用條件。第四章附則第十七條 2018年12月31日前已經(jīng)出讓或劃撥供地的需要按基金標準繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目，仍按照原政策執(zhí)行。2018年1月1日前已簽訂市政公用基礎(chǔ)設(shè)施大配套工程收費合同和供熱配套合同的建設(shè)項目繼續(xù)由開發(fā)建設(shè)單位按約定繳納配套費，工程按原渠道組織實施。第十八條為保證建設(shè)項目及時供地，對正在實施、尚未供地的土地資源整理項目，三年內(nèi)完成配套建設(shè)。土地資源整理項目實施單位會同項目所在地的區(qū)人民政府制定配套建設(shè)方案（包括代征地拆遷、工程建設(shè)、資金落實等），經(jīng)立項審批后，所需資金納入土地資源整理項目前期開發(fā)費用。供地前由項目所在地的區(qū)人民政府出具承諾，明確在開發(fā)建設(shè)項目竣工驗收前配套建設(shè)同步具備使用條件，即可先行供地。項目完工后按規(guī)定辦理竣工決算，項目實施單位主管部門應(yīng)就項目資金按照基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定與同級財政部門進行清算。第十九條本辦法施行前已批復(fù)的涉及配套建設(shè)的資金平衡項目，對原資金平衡方案確定的支出需求按本辦法資金列支渠道辦理，其中涉及市級土地政府收益返還用于配套建設(shè)的，前期開發(fā)費用中已列支部分從應(yīng)返還的市級土地政府收益中相應(yīng)核減。工業(yè)、保障房、非經(jīng)營性項目及利用自有土地建設(shè)的項目，由建設(shè)單位自行組織配套建設(shè)并納入項目建設(shè)成本。第二十條本辦法自2019年12月1日起施行，有效期五年。各區(qū)人民政府可以結(jié)合實際情況制定實施細則。我市此前有關(guān)政策與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。