天津市嚴控污染地塊再開發利用，天津市大氣污染防治條例2020修正

來源：整理時間：2022-12-17 18:02:54 編輯：天津生活手機版

1，天津市大氣污染防治條例2020修正

第一章　總則第一條　為了防治大氣污染，保護和改善生活環境和生態環境，保障公眾健康，促進經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條　大氣污染防治應當以實現良好的大氣環境質量為目標，堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。第三條　市人民政府對本市的大氣環境質量負責。區人民政府對本行政區域的大氣環境質量負責?！　∈泻蛥^人民政府應當將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃和計劃，以大氣污染物排放總量為約束，合理規劃城市布局，加強生態建設，轉變經濟發展方式，優化產業結構和布局，促進清潔生產，使大氣環境質量達到規定標準，保護和改善大氣環境。　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當履行大氣污染防治的監督管理職責，保護和改善大氣環境。第四條　市和區人民政府應當加大對大氣污染防治的財政投入，提高資金使用效益?！　」膭詈鸵龑鐣Y本進入大氣污染防治領域，引導金融機構增加對大氣污染防治項目的信貸支持。第五條　生態環境主管部門對本行政區域大氣污染防治工作實施統一監督管理。　　發展改革、工業和信息化、住房城鄉建設、市場監管、交通運輸、農業農村、商務、城市管理、公安、規劃和自然資源、水務、海事等有關行政主管部門，在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。第六條　鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，推廣、應用先進的大氣污染防治技術；鼓勵和支持開發、利用太陽能、風能、地熱能、淺層地溫能等清潔能源；鼓勵和支持煤炭清潔利用技術的開發和推廣。　　市生態環境主管部門應當加強大氣環境容量、污染成因、治理技術和防治政策等研究，適時提出有針對性的對策措施。第七條　本市實施大氣污染防治網格化精細管理，實行大氣環境質量目標責任制和考核評價制度，將大氣環境質量目標完成情況和措施落實情況作為對市人民政府有關部門和區人民政府及其負責人的考核內容，考核結果定期向社會公布。第八條　對保護和改善大氣環境作出顯著成績的單位和個人，由市和區人民政府給予獎勵。第九條　市和區人民政府應當定期向本級人民代表大會常務委員會報告大氣污染防治工作情況，并接受監督。第二章　大氣污染共同防治第十條　市生態環境主管部門應當會同有關部門按照國家大氣污染防治的要求和本市實際情況，組織編制大氣污染防治規劃，納入全市環境保護規劃，報市人民政府批準后公布實施。　　區人民政府應當根據本區域大氣環境狀況和大氣污染防治要求，制定大氣環境治理措施和階段性達標方案。第十一條　市人民政府對國家大氣環境質量標準和污染物排放標準中未作規定的項目，可以制定本市地方標準；對國家大氣污染物排放標準中已作規定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方標準，并報國務院生態環境主管部門備案。第十二條　本市實行大氣污染物排放濃度控制和重點大氣污染物排放總量控制相結合的管理制度?！　∠虼髿馀欧盼廴疚锏?，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規定的排放標準；排放重點大氣污染物的，不得超過總量控制指標。第十三條　市發展改革行政主管部門應當會同有關部門，嚴格執行國家有關產業結構調整的規定和準入標準，禁止新建、擴建高污染工業項目?！　∈泄I和信息化行政主管部門應當會同有關部門，嚴格執行國家有關淘汰落后產品、工藝、設備的規定。第十四條　新建排放重點大氣污染物的工業項目，應當按照有利于減排、資源循環利用和集中治理的原則，集中安排在工業園區建設。第十五條　市生態環境主管部門負責大氣環境質量和大氣污染源的統一監督監測，建立和完善大氣環境質量監測網絡，發布大氣環境質量預報、日報，實時發布大氣環境質量數據，定期發布大氣環境質量狀況公報?！　∈袣庀蟛块T、市生態環境主管部門共同做好大氣環境質量預報和重污染天氣預報工作。第十六條　向大氣排放污染物的企業事業單位，應當建立大氣污染防治和污染物排放管理責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。第十七條　新建、改建、擴建向大氣排放污染物的建設項目，應當依法進行環境影響評價，其中排放重點大氣污染物的項目應當取得重點大氣污染物排放指標。未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設。

天津市大氣污染防治條例2020修正

2，天津市建設項目環境保護管理辦法

第一章　總則第一條　為加強本市建設項目環境保護管理，防止建設項目產生新的污染、破壞生態環境，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條　本辦法適用于在本市行政區域內建設的對環境有影響的建設項目?！　”巨k法所稱建設項目，是指新建、擴建、改建、遷建、技術改造等工業建設項目和房地產開發、餐飲、娛樂、旅游等非工業建設項目以及各類區域性開發建設項目。　　在本市行政區域內從事建設項目的單位和個人，均應遵守本辦法。第三條　建設產生污染的建設項目，必須遵守污染物排放的國家標準和本市地方標準；在實施重點污染物排放總量控制的區域內，新增污染物排放量必須符合重點污染物排放總量控制的要求。第四條　建設項目應當符合國家產業政策和本市總體規劃，采用資源利用率高、能耗物耗低、污染物產生量少的設備與清潔生產工藝，防止環境污染和生態破壞?！　「慕?、擴建和技術改造項目必須采取措施，治理與該項目有關的原有環境污染和生態破壞，污染物排放總量必須符合規定的控制目標限值?！　〗ㄔO項目從境外引進技術、設備以及從境外購買物品，必須符合無污染或少污染的原則。第五條　建設項目選址，必須符合城市總體規劃要求。不符合城市總體規劃的現有排放污染物的單位，不得擴大生產規模和增加污染物排放總量，并應結合產業和產品結構調整、技術改造等有計劃地改產、搬遷?！　≡诮ㄔO項目選址報告中應當有環境保護內容，環境保護行政主管部門應當參與初步選址。第六條　市和區、縣環境保護行政主管部門對所轄區域內建設項目的環境保護實施統一監督管理?！　∮媱?、經濟、建設、規劃、土地、水利、農業、工商等行政管理部門按照各自職責，配合環境保護行政主管部門做好建設項目的環境保護工作。第二章　環境影響評價第七條　本市對建設項目實行環境影響評價制度?！　〗ㄔO項目的環境影響評價工作由持有國務院環境保護行政主管部門頒發的建設項目環境影響評價資格證書的單位承擔，在本市承擔環境影響評價工作的單位應向市環境保護行政主管部門備案。第八條　建設單位應當在報送建設項目建議書之日起7日內向有審批權的環境保護行政主管部門辦理建設項目申報登記手續。第九條　根據建設項目對環境的影響程度，按照下列規定對建設項目的環境保護實行分類管理：　?。ㄒ唬┙ㄔO項目對環境可能造成重大影響的，應當編制環境影響報告書，對建設項目產生的污染和對環境的影響進行全面、詳細的評價，并提出防治措施；對清潔生產、生態保護、主要污染物排放總量等設置專章（節）進行分析評價?！　。ǘ┙ㄔO項目對環境可能造成輕度影響的，應當編制環境影響報告表，對建設項目產生的污染和對環境的影響進行分析或專項評價，提出防治措施，并對主要污染物排放總量進行分析?！　。ㄈ┙ㄔO項目對環境影響很小，不需要進行環境影響評價的，應當填報環境影響登記表。第十條　建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表?！　“凑諊矣嘘P規定，不需要進行可行性研究的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表。其中，需要辦理營業執照的，建設單位應當在辦理營業執照前報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表。第十一條　建設單位應當根據建設項目環境保護分類管理名錄，確定建設項目環境影響評價類別。對建設項目環境保護分類管理名錄中沒有列出的建設項目類型，在建設單位根據本辦法第八條的規定向環境保護行政主管部門申報登記時，由環境保護行政主管部門根據分類管理原則予以確定，并書面通知建設單位。第十二條　建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表，由建設單位報有審批權的環境保護行政主管部門審批；建設項目有行業主管部門的，其環境影響報告書或者環境影響報告表經行業主管部門預審后，報有審批權的環境保護行政主管部門審批?！　…h境保護行政主管部門應當自收到建設項目環境影響報告書之日起45日內、收到環境影響報告表之日起20日內、收到環境影響登記表之日起10日內，分別作出審批決定并書面通知建設單位。上報材料不全的，審批時限自接到補充材料之日起計算?！　☆A審、審核、審批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表，任何行政機關不得收取任何費用。

天津市建設項目環境保護管理辦法

3，天津市土壤污染防治條例

第一章　總則第一條　為了保護和改善生態環境，防治土壤污染，保障公眾健康，推動土壤資源永續利用，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國土壤污染防治法》等有關法律、行政法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區域內的土壤污染防治及相關活動。第三條　土壤污染防治應當堅持預防為主、保護優先、分類管理、風險管控、污染擔責、公眾參與的原則。第四條　本市各級人民政府應當對本行政區域土壤污染防治和安全利用負責，加強對土壤污染防治工作的領導，組織、協調、督促有關部門依法履行土壤污染防治監督管理職責?！　∈泻蛥^人民政府應當將土壤污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃、環境保護規劃，優化產業結構，轉變經濟發展方式，加強污染防治和生態建設，保護土壤環境質量?！　〗值擂k事處應當落實土壤污染防治相關職責。第五條　生態環境主管部門對本行政區域土壤污染防治工作實施統一監督管理。　　農業農村、規劃和自然資源、住房城鄉建設、林業等部門在各自職責范圍內對土壤污染防治工作實施監督管理。第六條　本市實行土壤污染防治目標責任制和考核評價制度，將土壤污染防治目標完成情況作為考核評價區、鄉鎮人民政府及其負責人和市、區人民政府負有土壤污染防治監督管理職責的部門及其負責人的內容，考核結果應當向社會公開。第七條　市生態環境主管部門應當會同市農業農村、規劃和自然資源、住房城鄉建設、工業和信息化、水務、衛生健康、城市管理等部門建立土壤環境基礎數據庫，依托市政務數據共享平臺建設土壤環境信息平臺，實現數據共享和動態更新。第八條　本市支持土壤污染防治科技研發、成果轉化和推廣應用，鼓勵土壤污染防治產業發展，促進土壤污染防治科技進步。　　本市建立、完善土壤污染防治專業技術人才培養和引進機制，鼓勵有條件的學校開展土壤污染防治專業技術教育，加強土壤污染防治技術服務從業人員的專業培訓。第九條　本市推動與北京市、河北省及周邊地區建立土壤污染防治協商機制，做好區域土壤污染防治工作?！　」膭詈椭С直臼信c北京市、河北省接壤的相關區，與北京市、河北省相關地區建立土壤污染防治會商、聯動執法、信息共享等機制，聯合排查與處置跨區域的土壤污染違法案件。第十條　本市各級人民政府及其有關部門、街道辦事處、居民委員會、村民委員會和新聞媒體應當加強土壤污染防治的宣傳教育，普及相關科學知識，增強公眾土壤污染防治意識，引導公眾依法參與土壤污染防治工作。第二章　規劃、標準、詳查和監測第十一條　市生態環境主管部門應當會同市發展改革、農業農村、規劃和自然資源、住房城鄉建設等部門，根據環境保護規劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查、詳查和監測結果等，編制土壤污染防治規劃，報市人民政府批準后公布實施?！　^生態環境主管部門會同有關部門組織編制本區環境保護規劃，應當包含土壤污染防治的內容。　　農業農村部門編制農業發展規劃，應當包含農用地土壤污染防治的內容。第十二條　市人民政府對國家土壤污染風險管控標準中未作規定的項目，應當根據本市實際需要制定本市地方標準；對國家土壤污染風險管控標準中已作規定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方標準。本市土壤污染風險管控標準應當報國務院生態環境主管部門備案。第十三條　市人民政府組織開展土壤污染狀況詳查。　　市生態環境主管部門會同市農業農村、規劃和自然資源等部門根據本市實際情況，確定詳查范圍，開展土壤污染狀況詳查。第十四條　生態環境主管部門會同有關部門，按照國家土壤環境監測規范設置土壤環境監測點位，開展例行監測。　　農業農村、規劃和自然資源、林業部門應當會同生態環境主管部門按照國家規定開展農用地地塊重點監測。　　生態環境主管部門應當會同規劃和自然資源部門按照國家規定開展建設用地地塊重點監測。第三章　預防和保護第十五條　市和區人民政府及其有關部門應當依據土壤的環境狀況和性質特點，合理確定區域功能定位、空間布局，合理規劃產業布局。第十六條　各類涉及土地開發利用的規劃和可能造成土壤污染的建設項目，應當依法進行環境影響評價。環境影響評價文件應當包括對土壤可能造成的不良影響及應當采取的相應預防措施等內容?！　∽≌W校、醫療、養老機構等建設項目，在按照規定開展環境影響評價時，應當調查、分析周邊地塊對項目的環境影響。

天津市土壤污染防治條例

4，天津市人民代表大會常務委員會關于修改天津市海洋環境保護條例的決

一、第三條增加一款，作為第二款：“濱海新區人民政府應當根據國家和本市海洋環境質量標準的規定和海域環境質量狀況，落實海洋環境保護的目標和任務，保護和科學合理地使用海域，履行海洋環境保護相關職責。”二、將第五條修改為：“市生態環境主管部門負責本市管轄海域內海洋環境保護的監督管理，組織海洋環境的調查、監測、評價和科學研究等工作，負責陸源污染物、海岸工程建設項目、海洋工程建設項目、海洋傾倒廢棄物以及其他海洋開發利用活動等對海洋污染損害的防治工作?！　　笆泻Ｑ笮姓鞴懿块T負責海域動態監視，組織海洋生態修復和生態保護補償，負責海洋自然保護區和海洋特別保護區的保護和管理。　　“海事管理機構負責所轄港區水域內非軍事船舶和所轄港區水域外非漁業、非軍事船舶污染海洋環境的監督管理，并負責污染事故的調查處理；對在其管轄海域航行、停泊和作業的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業造成損害的，市漁業行政主管部門應當參與調查處理?！　　笆袧O業行政主管部門負責本市漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業船舶污染海洋環境的監督管理，負責漁業水域生態環境保護工作，調查處理依法由海事管理機構調查處理的污染事故以外的漁業污染事故?！　　笆兴畡铡⒔煌ㄟ\輸等行政管理部門應當按照職責分工做好海洋環境保護工作。　　“濱海新區生態環境、海洋、漁業等行政主管部門應當按照各自職責做好海洋環境保護工作。”三、將第十二條修改為：“市生態環境主管部門根據國家環境監測規范和標準，統一組織本市管轄海域的海洋環境監測，定期評價海洋環境質量，將海洋環境質量狀況納入生態環境狀況公報并予以發布?！　　笆猩鷳B環境主管部門會同有關部門組織建立本市海洋環境監測網絡，實現本市海洋環境監測資料的信息共享?！彼?、將第十三條修改為：“市生態環境主管部門應當會同有關部門對管轄海域定期組織海洋環境調查評價。調查評價內容主要包括：海洋生物資源、海洋生態狀況，以及重點海域、主要入海河流污染物排放等基本情況?！蔽?、將第十四條修改為：“市生態環境主管部門以及其他行使海洋環境監督管理權的部門應當按照有關規定制定重大海洋環境污染事故相關應急預案，報市人民政府批準后實施。　　“市海洋行政主管部門應當制定本市風暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮等突發性海洋自然災害應急觀測、預報、預警預案，報市人民政府批準后實施?！　　翱赡馨l生重大海洋環境污染事故的單位，應當按照國家有關規定，制定海洋環境污染事故應急方案，配備應急設施，并將應急方案報市生態環境主管部門或者其他行使海洋環境監督管理權的部門備案?！绷?、將第十六條修改為：“發生重大海洋環境污染事故和風暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮等突發性海洋自然災害時，市生態環境主管部門、市海洋行政主管部門以及其他行使海洋環境監督管理權的部門必須立即向市人民政府報告，并及時啟動應急預案?！逼?、增加一條作為第二十條：“市和濱海新區人民政府可以依法建立海洋特殊地理條件保護區、海洋生態保護區、海洋公園、海洋資源保護區等海洋特別保護區，采取有效的保護措施和科學的開發方式進行特殊管理。　　“禁止在海洋特別保護區內從事造成或者可能造成海洋生態系統、海洋水產資源或者海洋保護區破壞的活動，禁止在海洋特別保護區內擅自從事開挖、采集貝類等影響野生鳥類棲息的活動。”八、將第二十八條改為第二十九條，修改為：“海洋工程建設項目不得使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質的材料?！本?、將第三十條改為第三十一條，修改為：“海岸工程建設項目環境影響報告書（表），應當報生態環境主管部門審查批準。生態環境主管部門在批準海岸工程建設項目環境影響報告書（表）前，必須征求海洋、海事、漁業行政主管部門的意見?！　　昂Ｑ蠊こ探ㄔO項目環境影響報告書（表），除應當由國務院生態環境主管部門審查批準的之外，由市和濱海新區生態環境主管部門按照規定審查批準。市和濱海新區生態環境主管部門在批準海洋工程建設項目環境影響報告書（表）前，必須征求海洋、海事、漁業行政主管部門的意見。　　“對超過主要污染物排?？偭靠刂浦笜说闹攸c海域和未完成海洋環境保護目標、任務的海域，生態環境主管部門暫停審批新增相應種類污染物排放總量的建設項目環境影響報告書（表）。　　“生態環境主管部門在批準海岸工程、海洋工程建設項目環境影響報告書（表）前，涉及軍事用海的，還必須征求軍隊生態環境部門的意見?！?

5，園區十條是哪十條

一問：“土十條”能否讓百姓吃得放心、住得安心？萬物土中生，“吃”和“住”都與土壤環境息息相關。近年來頻繁發生的土壤污染事件，令人擔憂。專家介紹，這些事件主要集中在農產品安全和人居環境安全兩大方面。污染物容易在土壤中不斷累積，通過作物吸收、食物鏈、皮膚接觸和呼吸等途徑，導致農產品污染物超標，損害人體健康。中國環境科學研究院研究員谷慶寶說，“土十條”的實施，意味著食品和人居環境更安全了。他表示，從農用地和建設用地兩方面對土壤加以管理，是對我國土壤的一次頂層設計?！巴潦畻l”提出，實施農用地分類管理，保障農業生產環境安全。按污染程度將農用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類。對建設用地實施準入管理，建立建設用地調查評估制度，逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單，分用途明確管理措施。“土十條”提出的風險分類管控格外重要。環保部環境規劃院研究員王夏暉說，不同于大氣和水污染，土壤污染隱蔽性強、可遷移和稀釋能力弱。作為大部分污染物的最終受納體，土壤污染物來源更復雜，不能按照同一種方式進行修復處理。土地利用和城鎮建設時，也要盡量避免嚴重污染地塊再開發利用為學校、住宅區。二問：“土十條”將給農業和農民帶來什么？民以食為天，食以安為先。土壤好，是保障糧食安全的基礎。然而調查顯示，農業生產活動是造成耕地土壤污染的重要原因之一。污水灌溉，化肥、農藥、農膜等農業投入品的不合理使用和畜禽養殖等，都是導致耕地土壤污染的因素?！巴潦畻l”提出控制農業污染，加強化肥、農藥、農膜、畜禽養殖污染防治和灌溉水水質管理。針對農用地特別是耕地提出一系列嚴格保護措施，將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環境質量不下降；嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業。“部分污染土地可能需要暫時休耕修復，要把隱形的利和長期的利結合起來。長期而言，這些限制性措施有利于農業持續發展?！敝袊鐣?a href="/tag/62.html" target="_blank" class="infotextkey">學院農村發展研究所研究員李國祥說，這也符合“藏糧于地”的要求。根據“土十條”，2017年底前，國家將出臺受污染耕地安全利用技術指南。到2020年，輕度和中度污染耕地實現安全利用的面積達到4000萬畝。李國祥表示，控制農業污染，也是對農民生產行為提出了更高要求。把各類補貼和化肥使用、農膜使用的規范掛鉤，引導與約束相結合，控制發生在農業生產中的土地污染出現。他特別強調，工業項目一定要向園區集中，實現空間隔離，遠離農業產區?！疤貏e是重要的農產品主產區，要實行最嚴格的環評審核準入，控制污染項目落地?！比龁枺骸巴潦畻l”能否遏止重金屬污染？近期媒體曝光的江蘇常州外國語學校學生異?；疾∈录俅螢槿藗兦庙懥送恋刂亟饘傥廴镜木?。中國地質調查局發布的《中國耕地地球化學調查報告（2015）》顯示，我國有3488萬畝重金屬中重度污染或超標耕地。據了解，目前我國西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大。鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態勢。因此“土十條”提出：制定實施重金屬污染綜合防治規劃，啟動土壤污染治理與修復試點項目。環保部有關負責人指出，由于重金屬難以降解，重金屬對土壤的污染基本是一個不可完全逆轉的過程?！笆濉币詠?，我國已初步建立針對不同土壤污染物、污染程度、土地利用類型等的土壤污染治理與修復技術。然而仍缺少適用于工礦倉儲、住宅、公共管理與公共服務等建設用地的土壤環境質量評價指標。中國地質調查局專家建議，加強重金屬污染防治相關法律法規建設，加快開展污染耕地地質調查工作，對污染耕地開展成因分析和生態風險評估，實行分區、分類、分級管理。四問：已經被污染的土地，該怎么辦？面對頻發的土壤污染事件，人們更關心：我腳下的土地是否被污染？該怎么辦？環保部提供的資料顯示，我國土壤總的點位超標率為16．1％，其中耕地土壤點位超標率達19．4％。從區域上看，長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地等地土壤污染問題較為突出。環保部相關負責人介紹，全面準確掌握土壤污染狀況是開展土壤污染防治與監管工作的重要基礎。下一步要提高調查精度，真正摸清土壤污染底數，獲得地塊尺度的土壤污染數據，要建立基于大數據應用的分類、分級、分區的國家土壤環境信息化管理平臺，為全面實施土壤污染防治行動計劃提供科學依據。目前，有關部門正在編制詳查總體方案，積極籌備各項工作。中科院地理科學與資源研究所研究員陳同斌認為，土壤污染不能上來就“治病”，得先“問診號脈”。要根據污染物的性質、污染的程度，遵循先調查評估，后制定針對性修復方案，再開展修復的步驟進行。根據“土十條”，對受污染耕地不能簡單采用棄耕或改變為建設用地等方式處理，需要按照“依土定用、土盡其用”的原則，采用農藝措施調控、替代品種種植、種植結構調整等方式，阻斷土壤中污染物向農產品轉移，確保農產品質量安全。據介紹，一些工業進程更早的國家，受污染嚴重的土地被建成大型森林公園，通過廣種樹木植被、建立生態系統等使土壤得以自然修復。環保部有關負責人表示，土壤污染治理與修復產業鏈將逐步覆蓋土壤環境調查、分析測試、風險評估、治理與修復工程設計和施工等環節，形成一批專業化的土壤修復企業。五問：土地出了污染問題，誰來負責？土壤具有鮮明的公共屬性。土壤污染的治理和預防，理應由各個社會主體共同參與。“土十條”提出，強化地方政府土壤污染防治責任、落實排污企業主體責任、構建多方參與的土壤環境治理體系等措施，通過建立終身責任追究機制，落實政府、企業責任。工礦企業生產中排放的廢氣、廢水、廢渣，是造成我國土壤污染的主要原因之一。谷慶寶表示，企業必須對自己生產場址的污染負全責，無論是建廠前、生產中，還是廠房關閉，都將需要將土壤污染防治納入環境管理體系?！拔覈壳巴寥辣O管仍較為薄弱?！标愅笳f，“土十條”在一定程度上理順了我國土壤環境監管體制。“土十條”提出，按照“國家統籌、省負總責、市縣落實”原則，全面落實土壤污染防治屬地責任；探索建立跨行政區域土壤污染防治聯動協作機制；明確地方各級城鄉規劃部門、國土資源部門、環境保護部門在土壤管理方面的職責，建立城鄉規劃、國土資源、環境保護等部門間的信息溝通機制，實行聯動監管。