免费在线国产视频,欧美成人午夜电影,亚洲精品中文字幕99999

1，上海老人居家養老政策

法律分析：居家養老（服務），是指以家庭為核心、以社區為依托、以專業化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。服務內容包括生活照料與醫療服務以及精神關愛服務。主要形式有兩種：由經過專業培訓的服務人員上門為老年人開展照料服務；在社區創辦老年人日間服務中心，為老年人提供日托服務。服務一般是三無”老人。2016年我國老齡人口突破2.3億大關，老齡人口比例超過老齡化標準，我國已進入老齡社會。隨著老年人口的不斷增多，各地開始對養老福利模式進行積極的探索，居家養老服務應運而生。法律依據：《關于推進養老服務發展的意見》（四）減輕養老服務稅費負擔。聚焦減稅降費，養老服務機構符合現行政策規定條件的，可享受小微企業等財稅優惠政策。研究非營利性養老服務機構企業所得稅支持政策。對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的養老服務機構給予稅費減免扶持政策。落實各項行政事業性收費減免政策，落實養老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策，不得以土地、房屋性質等為理由拒絕執行相關價格政策。（財政部、稅務總局、發展改革委、市場監管總局按職責分工負責，地方各級人民政府負責）（五）提升政府投入精準化水平。民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業的彩票公益金，要加大傾斜力度，到2022年要將不低于55%的資金用于支持發展養老服務。接收經濟困難的高齡失能老年人的養老機構，不區分經營性質按上述老年人數量同等享受運營補貼，入住的上述老年人按規定享受養老服務補貼。將養老服務納入政府購買服務指導性目錄，全面梳理現行由財政支出安排的各類養老服務項目，以省為單位制定政府購買養老服務標準，重點購買生活照料、康復護理、機構運營、社會工作和人員培養等服務。（財政部、民政部、衛生健康委按職責分工負責，地方各級人民政府負責）（六）支持養老機構規?；⑦B鎖化發展。支持在養老服務領域著力打造一批具有影響力和競爭力的養老服務商標品牌，對養老服務商標品牌依法加強保護。對已經在其他地方取得營業執照的企業，不得要求其在本地開展經營活動時必須設立子公司。開展城企協同推進養老服務發展行動計劃。非營利性養老機構可在其登記管理機關管轄區域內設立多個不具備法人資格的服務網點。（市場監管總局、知識產權局、民政部、發展改革委按職責分工負責，地方各級人民政府負責）（七）做好養老服務領域信息公開和政策指引。建立養老服務監測分析與發展評價機制，完善養老服務統計分類標準，加強統計監測工作。2019年6月底前，各省級人民政府公布本行政區域現行養老服務扶持政策措施清單、養老服務供需信息或投資指南。制定養老服務機構服務質量信息公開規范，公開養老服務項目清單、服務指南、服務標準等信息。集中清理廢除在養老服務機構公建民營、養老設施招投標、政府購買養老服務中涉及地方保護、排斥營利性養老服務機構參與競爭等妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。（統計局、發展改革委、民政部、財政部、市場監管總局按職責分工負責，各省級人民政府負責）

上海老人居家養老政策

2，上海市養老服務條例

第一章　總則第一條　為了規范養老服務工作，健全養老服務體系，滿足老年人養老服務需求，促進養老服務發展，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》以及相關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區域內的養老服務以及相關扶持保障、監督管理等活動，適用本條例。　　本條例所稱的養老服務，是指在家庭成員承擔贍養、扶養義務的基礎上，由政府和社會為老年人提供的生活照料、康復護理、健康管理、精神慰藉、緊急救援等服務，主要包括居家養老服務、社區養老服務和機構養老服務?！　”緱l例所稱的養老服務機構，包括為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務的養老機構，以及為老年人提供居家和社區養老服務的居家社區養老服務機構。第三條　本市養老服務堅持以人民為中心的發展思想，按照“人民城市建設”的要求，遵循政府主導、社會參與、市場運作、統籌發展、保障基本、普惠多樣的原則，與本市經濟社會發展相協調，實現高質量發展。第四條　本市積極應對人口老齡化，健全符合超大城市特點的居家為基礎，社區為依托，機構充分發展，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，完善基本養老服務，發展公益性養老服務，促進市場化養老服務，培育養老新興業態，推動養老事業和養老產業協調發展，滿足多層次、多樣化的養老服務需求，實現老有頤養。第五條　各級人民政府應當將養老服務納入本級國民經濟和社會發展規劃，將養老服務事業經費納入同級財政預算，將養老服務工作納入年度工作計劃和績效考核范圍。　　市人民政府應當加強對養老服務工作的領導，統籌協調養老服務體系建設，保障基本養老服務，促進養老服務健康發展，建立健全養老服務設施建設、運營及相關補貼政策的市級統籌協調機制?！　^人民政府承擔本行政區域養老服務工作的第一責任，應當根據本行政區域內老年人口數量、結構、分布等因素，推進養老服務設施建設，完善扶持保障措施，加強養老服務工作力量和綜合監管，增加養老服務供給，提高養老服務質量?！　∈?、區人民政府應當建立健全養老服務體系建設協調機制，統籌、協調、整合各類養老服務資源，研究解決養老服務重大問題?！　∴l鎮人民政府、街道辦事處負責組織實施本轄區內的養老服務工作，通過配備相應的社區工作者或者政府購買服務等方式，加強養老服務工作力量。第六條　市、區民政部門是本行政區域內養老服務工作的行政主管部門，牽頭推進養老服務體系建設，完善相應政策措施，制定基本養老服務標準，負責養老服務的監督管理?！　⌒l生健康部門負責擬訂醫養結合政策措施，以及對老年人疾病防治、醫療護理、健康促進等老年健康工作的監督管理。　　醫療保障部門負責組織實施長期護理保險制度，完善醫養結合相關醫療保險政策?！　“l展改革、財政、人力資源社會保障、規劃資源、住房城鄉建設管理、房屋管理、市場監管、應急管理、消防救援、經濟信息化、商務、教育、科技、公安、交通、生態環境、農業農村、文化旅游、金融管理、體育、統計、審計等部門和機構按照各自職責，共同做好養老服務相關工作。第七條　本市健全基本養老服務體系。市人民政府應當制定并公布本市基本養老服務清單，明確基本養老服務的項目和具體內容，并根據經濟社會發展水平、財政狀況、養老服務需求變化等情況，適時進行調整。　　基本養老服務應當優先保障符合條件的孤寡、失能、重度殘疾、高齡老年人，以及計劃生育家庭特別扶助對象、重點優撫對象等人員的基本養老服務需求。第八條　本市鼓勵和支持社會力量提供養老服務，激發市場主體活力，健全開放、競爭、公平、有序的養老服務市場，發揮社會力量在養老服務中的主體作用。第九條　老年人的子女及其他負有贍養、扶養義務的人員，應當履行對老年人經濟供養、生活照料、精神慰藉等義務?！　”臼兄С旨彝コ袚B老功能。第十條　工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、紅十字會以及養老服務行業組織、老年人組織、慈善組織、志愿服務組織等社會組織，根據職責或者章程，發揮各自優勢，協同做好養老服務工作。　　居民委員會、村民委員會應當發揮自治功能和優勢，協助做好養老服務工作?！　」膭钭匀蝗?、法人和其他組織以各種形式參與或者支持養老服務。

上海市養老服務條例

3，養老服務人才缺口達到近170萬用人荒成為養老行業一大問題百度

第七次人口普查數據顯示，2020年中國65歲以上人口占比達到13.5％，在“十四五”期間這個數字將達到14％，中國將進入深度人口老齡化社會，人口結構問題日益突出。隨著失能、失智、獨居、高齡老年人日益增多，養老行業面臨著嚴峻的挑戰。不少地區部分養老機構已經面臨養老人員缺口大，離職率高的問題。不少養老機構負責人表示，希望盡快采取措施增加養老人員的行業吸引力。目前，國家制定了9073年養老模式，初步建立了90%老年人居家養老、7%社區養老、3%機構養老、醫療養老相結合的養老服務體系。無論哪種方式都離不開養老專業人員，尤其是護理員崗位的支持。但當前養老專業人員數量缺口巨大，增加了養老服務供給壓力。國家統計局最新數據顯示，我國目前共有養老服務機構和設施35.7萬個，養老服務床位813.5萬張，僅按照國家標準養老護理員與老人的比例1 4計算，至少需要養老護理員200余萬名。然而，我國目前養老護理員僅有32.2萬名，缺口達到近170萬。養老行業的護理人才缺口為何如此巨大？有二個主要原因。一是從業者離職率高。這一點體現在高強度勞動與低水平的薪資。面對失能/半失能的老年人，養老護理人員往往需要兼職多職——保姆、護士、按摩師、心理咨詢師等，從吃喝拉撒的基本生存需求到吸痰導尿、精神咨詢等輔助醫療技能都需要掌握。但據2018年勞動保障部門發布的養老行業工資指數顯示，在北京、天津、上海、廣州等省級城市，我國養老人員的平均月薪只有2272元。該工資水平基本上排在調查城市的最低收入標準中，有些城市甚至低于城市的最低收入工資標準。在更多的三級和四級城市，養老護理人員的工資將會更低。二是新增的年輕勞動力較少。工資收入偏低、工作條件艱苦、職業上升路徑不明晰等原因，制約了護理員尤其是年輕護理人才的進入。其次，“錢景”和前景都不明確，也讓不少年輕從業者離開養老服務行業。除了這兩個直接原因，其他因素也制約了養老專業人員的補充。目前，養老機構存在的普遍表層問題是入住率較低，平均入住率大致在50%左右，部分入住率不到40%甚至只有20%左右。而入住率越低經濟效益就越差，服務人員工資就越低，這樣就招不來也留不住合格員工，也難以花錢提升內部設施，這些都會影響服務質量，服務質量差就更留不住老人，形成惡性循環。從業者離職率高，新補充的勞動資源少、機構盈利難...多方因素導致用人與供給產生較大鴻溝。業內專家甚至“用人荒”來形容當前養老服務行業人才短缺問題。目前，全國有200余家院校開設了養老服務專業，培養養老服務專門化人才。雖然養老服務從業人員數量總體上呈上升趨勢，但是存在較大的供給缺口。國家職業資格目錄已經逐漸對養老護理員國家資格水平評價進行了取消，這大大降低了養老護理行業的準入門檻，使得養老護理員不必持證上崗，但是這一缺口仍然較大，養老行業服務人員不足的問題依然嚴峻。基于該痛點，養老行業可以通過結合“分享經濟”模式來解決燃眉之急。通過整合機構端附近醫院、診所、家政中心、心理工作室等“準”養老資源，打造全年齡無邊界養老。機構收到老人的需求工單后，可以通過藍色健康智慧康養服務生態平臺匹配第三方服務資源，如家政公司、心理咨詢工作室，甚至是嵌入式養老服務綜合體，為老年人提供醫療、康復、護理、照料、心理慰藉、健康教育和慢病管理等多元社區照料模式。通過這種方式，機構能夠快速匹配到專業人員，為老人提供更專業、更多樣化的養老服務，并有效節省人才維護成本。提高薪資待遇仍是現行最有效的激勵手段，從業時間越長、技能水平越高、護理員級別認證越高的人工資越高，自然就會有人愿意留下來。養老行業的良性成長，同時需要社會力量多方參與，探索養老護理員發展新模式，既對養老護理員職業技能提供標準，又對養老護理員行業的道德水平和服務意識提出要求。傳統養老服務模式存在的問題，在互聯網時代通過互聯網思維解決，亦是一個破局之道。

養老服務人才缺口達到近170萬用人荒成為養老行業一大問題百度