上海市9 1社會(huì)救助體系，91群體是什么意思

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1，91群體是什么意思
2，什么是社會(huì)救助范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)是什么意思定義
3，上海市社會(huì)救助條例

1，91群體是什么意思

9+1群體是救助模式群體意思。根據(jù)查閱相關(guān)資料，《黑龍江省困難群眾社會(huì)救助體系建設(shè)方案》發(fā)起“9+1”救助模式，參與的人叫9+1群體。即救助模式群體?！?”代表社會(huì)救助的9項(xiàng)制度，即最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助和取暖救助?！?”代表社會(huì)力量參與，充分動(dòng)員和發(fā)揮社會(huì)力量參與社會(huì)救助，進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力建設(shè)，作為政府救助的重要補(bǔ)充。

91群體是什么意思

2，什么是社會(huì)救助范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)是什么意思定義

所謂社會(huì)救助(Social Assistance)是指國(guó)家和其他社會(huì)主體對(duì)于遭受自然災(zāi)害、失去勞動(dòng)能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助，以維持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各種措施。它對(duì)于調(diào)整資源配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有非常重要的作用。社會(huì)救助暫行辦法：《社會(huì)救助暫行辦法》于2014年2月21日以中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第649號(hào)發(fā)布，自2014年5月1日起施行。根據(jù)《辦法》的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)統(tǒng)籌全國(guó)社會(huì)救助體系建設(shè)?！掇k法》的出臺(tái)，為社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)，有利于統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)，不斷完善托底線、救急難、可持續(xù)的社會(huì)救助制度，形成保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。一是構(gòu)建了社會(huì)救助制度體系。主要包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等八項(xiàng)制度以及社會(huì)力量參與，這是我國(guó)第一次以法律制度形式明確社會(huì)救助制度體系的內(nèi)容。二是加強(qiáng)了社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。《辦法》規(guī)定由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)統(tǒng)籌全國(guó)社會(huì)救助體系建設(shè)，各部門(mén)按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作，并要求建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。三是堅(jiān)持了社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?！掇k法》堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念和要求，確保黨和政府的關(guān)懷，廣泛惠及城鄉(xiāng)所有困難居民。四是強(qiáng)化了社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢(xún)核對(duì)機(jī)制?！掇k法》要求建立信息核對(duì)平臺(tái)，根據(jù)救助申請(qǐng)及獲得救助家庭的請(qǐng)求、委托，由縣級(jí)以上民政部門(mén)代為查核其收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況。這為今后科學(xué)、準(zhǔn)確認(rèn)定社會(huì)救助對(duì)象并完善退出機(jī)制，確保社會(huì)救助公平、公正實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。救助標(biāo)準(zhǔn)：隨著CPI的不斷走高，物價(jià)的上漲壓力已經(jīng)使得困難群體難以承受。為化解物價(jià)上漲對(duì)困難群體造成的生活壓力，3月2日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲及信托網(wǎng)掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，要求各地按照"明確責(zé)任、改善民生;短期波動(dòng)、發(fā)放補(bǔ)貼;持續(xù)上漲、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)"的要求，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。截至8月底，31個(gè)省區(qū)市中，北京、天津、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、海南、貴州、陜西、寧夏、青海、河北、山西、遼寧、四川、上海、新疆、廣西、云南、內(nèi)蒙古、河南等27個(gè)省區(qū)市已經(jīng)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。據(jù)稱(chēng)，原計(jì)劃31個(gè)省市區(qū)在年底之前都要建立物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要提前到10月份之前都建立起來(lái)。詳情請(qǐng)咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)。

什么是社會(huì)救助范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)是什么意思定義

3，上海市社會(huì)救助條例

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)社會(huì)救助，保障本市居民的基本生活，幫助家庭或者個(gè)人克服生活困難，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本市根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，不斷完善社會(huì)救助體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體化建設(shè)，健全社會(huì)救助制度，逐步提高社會(huì)救助水平。第三條　本市社會(huì)救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他社會(huì)保障制度相銜接，與法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)相結(jié)合，促進(jìn)救助對(duì)象自助自立?！　∩鐣?huì)救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、及時(shí)的原則。第四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制?！　「骷?jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)救助資金、物資保障機(jī)制，將政府安排的社會(huì)救助資金和社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。第五條　市民政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本市社會(huì)救助體系建設(shè)，組織擬訂相關(guān)社會(huì)救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和社會(huì)救助受理機(jī)制，開(kāi)展相關(guān)社會(huì)救助管理工作?！　^(qū)民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)社會(huì)救助管理工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展社會(huì)救助工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督?！　〗逃⒎课莨芾?、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。　　發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、公安、城管執(zhí)法等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)社會(huì)救助工作。第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)救助的對(duì)象發(fā)現(xiàn)、申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、審核確認(rèn)、動(dòng)態(tài)管理等工作。　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好有關(guān)社會(huì)救助工作。第七條　工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等組織根據(jù)職責(zé)或者章程參與社會(huì)救助，開(kāi)展社會(huì)幫扶活動(dòng)。　　鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織參與社會(huì)救助。第八條　各級(jí)人民政府及其社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種形式，開(kāi)展社會(huì)救助法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳。　　廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)救助公益宣傳。第二章　社會(huì)救助對(duì)象第九條　本市對(duì)最低生活保障家庭、低收入困難家庭、支出型貧困家庭、特困人員、自然災(zāi)害受災(zāi)人員和臨時(shí)救助對(duì)象，根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況或者實(shí)際困難，分類(lèi)給予相應(yīng)的社會(huì)救助。第十條　最低生活保障家庭，是指在本市共同生活的家庭成員人均可支配收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且符合最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的本市戶籍家庭。第十一條　低收入困難家庭，是指未納入最低生活保障范圍，在本市共同生活的家庭成員人均可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)符合本市低收入困難家庭申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)救助經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的本市戶籍家庭。第十二條　支出型貧困家庭，是指具有下列情形之一，且在本市共同生活的家庭成員年人均可支配收入低于本市上年度全市居民人均可支配收入、家庭財(cái)產(chǎn)符合本市低收入困難家庭申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)救助財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的本市戶籍家庭：　?。ㄒ唬┘彝タ芍涫杖肟鄢t(yī)療、教育費(fèi)用等必需支出后，在本市共同生活的家庭成員月人均可支配收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；　?。ǘ┘彝ツ赆t(yī)療費(fèi)用支出在家庭年可支配收入中的占比達(dá)到或者超過(guò)規(guī)定比例的。第十三條　特困人員，是指同時(shí)符合下列條件的本市戶籍老年人、殘疾人以及未滿十六周歲的未成年人：　?。ㄒ唬o(wú)勞動(dòng)能力；　　（二）可支配收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；　　（三）無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。第十四條　自然災(zāi)害受災(zāi)人員，是指因本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，導(dǎo)致其基本生活受到嚴(yán)重影響的人員。第十五條　臨時(shí)救助對(duì)象，是指具有下列情形之一的家庭或者個(gè)人：　?。ㄒ唬┮蚧馂?zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的本市戶籍家庭或者家庭成員持有本市居住證的非本市戶籍家庭；　?。ǘ┮蛏畋匦柚С鐾蝗辉黾映黾彝コ惺苣芰?，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭；　?。ㄈ┮蛟庥龌馂?zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他特殊困難，暫時(shí)無(wú)法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人；　?。ㄋ模┥顭o(wú)著的流浪、乞討人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流浪乞討人員）?！　^(qū)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)的實(shí)際情況，規(guī)定遭遇其他特殊困難的家庭或者個(gè)人為臨時(shí)救助對(duì)象。

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