上海市信用信息歸集，上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法

來源：整理時(shí)間：2023-06-20 07:56:09 編輯：上海生活手機(jī)版

1，上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法

第一章　總則第一條　（目的依據(jù)）　　為了規(guī)范公共信用信息的歸集和使用，提升社會誠信水平，營造社會誠信環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　（適用范圍）　　本市行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、使用和相關(guān)管理活動，適用本辦法。　　本辦法所稱公共信用信息，是指由行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企事業(yè)單位、群團(tuán)組織等，在其履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識別自然人、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱信息主體）信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。第三條　（原則）　　公共信用信息的歸集和使用應(yīng)當(dāng)遵循“合法、安全、及時(shí)、準(zhǔn)確”的原則，維護(hù)信息主體的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。第四條　（管理部門）　　市經(jīng)濟(jì)信息化部門是本市公共信用信息歸集和使用工作的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，履行下列職責(zé)：　　（一）制定、發(fā)布與公共信用信息歸集和使用有關(guān)的管理制度；　　（二）指導(dǎo)、考核相關(guān)部門歸集和使用公共信用信息的相關(guān)工作；　　（三）指導(dǎo)、監(jiān)督上海市公共信用信息服務(wù)平臺（以下簡稱市信用平臺）的建設(shè)、運(yùn)行，以及上海市公共信用信息服務(wù)中心（以下簡稱市信用中心）的業(yè)務(wù)工作。第五條　（平臺建設(shè)）　　市信用平臺是本市公共信用信息歸集和查詢的統(tǒng)一平臺，由市信用中心負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。　　公共信用信息的歸集、使用應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配信息主體信用信息的標(biāo)識。其中，自然人的統(tǒng)一社會信用代碼為身份證號碼；法人和其他組織的統(tǒng)一社會信用代碼為登記管理部門賦予的唯一機(jī)構(gòu)編碼。第六條　（市信用中心的職責(zé)）　　市信用中心履行下列職責(zé)：　　（一）歸集、整理和保存公共信用信息；　　（二）提供信息查詢服務(wù)，處理異議申請；　　（三）為行政機(jī)關(guān)提供統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)測預(yù)警等服務(wù)；　　（四）執(zhí)行國家和本市信息安全相關(guān)規(guī)定。第七條　（信息提供和查詢單位的責(zé)任）　　向市信用平臺提供公共信用信息的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企事業(yè)單位、群團(tuán)組織等（以下統(tǒng)稱信息提供單位），應(yīng)當(dāng)依法做好本單位公共信用信息記錄、維護(hù)、報(bào)送、異議處理以及信息安全等工作，并制定相關(guān)管理制度。　　向市信用平臺查詢公共信用信息的行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等（以下統(tǒng)稱信息查詢單位），應(yīng)當(dāng)依法開展公共信用信息查詢、應(yīng)用、維護(hù)活動，保護(hù)信息主體的信息安全，并制定相關(guān)管理制度。第八條　（績效考核）　　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共信用信息歸集和使用的情況，列為對本級政府有關(guān)部門和下一級政府及其負(fù)責(zé)人考核的內(nèi)容。第二章　信息歸集第九條　（信息來源）　　信息提供單位應(yīng)當(dāng)通過下列方式，向市信用平臺提供其產(chǎn)生或者獲取的公共信用信息：　　（一）已經(jīng)向市法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)、市實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信息系統(tǒng)提供的，由相關(guān)信息系統(tǒng)與市信用平臺對接；　　（二）通過上述信息系統(tǒng)未能歸集的，應(yīng)當(dāng)按月向市信用平臺提供，并逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)提供和動態(tài)更新維護(hù)。　　市信用中心應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)、中央駐滬單位建立公共信用信息采集機(jī)制，歸集相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生的公共信用信息。第十條　（公共信用信息的范圍）　　公共信用信息包括年滿18周歲的自然人、法人和其他組織的基本信息、失信信息和其他信息。第十一條　（基本信息）　　法人和其他組織的基本信息包括下列內(nèi)容：　　（一）名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會信用代碼等登記注冊信息；　　（二）取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息；　　（三）產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系獲得的認(rèn)證認(rèn)可信息；　　（四）其他反映企業(yè)基本情況的信息。　　自然人的基本信息包括下列內(nèi)容：　　（一）姓名、身份證號碼；　　（二）就業(yè)狀況、學(xué)歷、婚姻狀況；　　（三）取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息。

上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法

2，上海市社會信用條例

第一章　總則第一條　為了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)新社會治理機(jī)制，提高社會信用水平，增強(qiáng)誠信意識，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例所稱社會信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱信息主體），在社會和經(jīng)濟(jì)活動中遵守法定義務(wù)或者履行約定義務(wù)的狀態(tài)。　　本條例所稱社會信用信息，是指可用以識別、分析、判斷信息主體守法、履約狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料。第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)社會信用信息的歸集、采集、共享和使用，信用激勵(lì)與約束，信息主體權(quán)益保護(hù)，信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與發(fā)展等活動，適用本條例。　　法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會信用體系建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將社會信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域社會信用體系建設(shè)工作。　　市和區(qū)社會信用管理部門負(fù)責(zé)社會信用工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織擬訂各項(xiàng)政策措施并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施。市和區(qū)人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)同做好社會信用工作。第五條　本市鼓勵(lì)社會各方共同參與社會信用建設(shè)，提高誠實(shí)守信意識，加強(qiáng)合作，共同推動信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，弘揚(yáng)守信光榮、失信可恥的社會風(fēng)氣。第六條　社會信用信息的歸集、采集、共享和使用等活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、必要的原則，確保信息安全，不得侵犯國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息。　　任何組織和個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸自然人的社會信用信息，不得非法買賣、提供或者公開自然人的社會信用信息。第七條　本市應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家總體部署，完善社會信用體系建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和地方信用信息系統(tǒng)信息歸集功能，開展各項(xiàng)社會信用建設(shè)工作。　　本市應(yīng)當(dāng)配合國家有關(guān)部門做好信用信息互聯(lián)互通和信息共享工作；建立區(qū)域信用合作機(jī)制，推動與其他省（自治區(qū)、直轄市）的信用信息共享和信用評價(jià)結(jié)果互認(rèn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域跨區(qū)域聯(lián)合激勵(lì)和懲戒。第二章　社會信用信息第八條　本條例所稱社會信用信息分為公共信用信息和市場信用信息。　　公共信用信息是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公共企業(yè)事業(yè)單位等公共信用信息提供單位，在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的社會信用信息。　　市場信用信息是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他企業(yè)事業(yè)單位等市場信用信息提供單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生、采集或者獲取的社會信用信息。第九條　市社會信用管理部門應(yīng)當(dāng)遵循合法、審慎、必要的原則，組織編制本市公共信用信息目錄。　　列入目錄的失信信息包括下列事項(xiàng)：　　（一）欠繳依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、社會保險(xiǎn)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的；　　（二）提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況，侵害社會管理秩序和社會公共利益的；　　（三）拒不執(zhí)行生效法律文書的；　　（四）適用一般程序作出的行政處罰信息，但違法行為輕微或者主動消除、減輕違法行為危害后果的除外；　　（五）被監(jiān)管部門處以市場禁入或者行業(yè)禁入的；　　（六）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他事項(xiàng)。　　法律、法規(guī)對違法事項(xiàng)納入目錄已作出規(guī)定的，該法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法事項(xiàng)不得納入。第十條　有關(guān)單位提出將相關(guān)事項(xiàng)納入本市公共信用信息目錄的，應(yīng)當(dāng)說明理由，擬納入的事項(xiàng)存在較大分歧意見或者可能造成較大社會影響的，該單位還應(yīng)當(dāng)會同市社會信用管理部門組織評估，聽取相關(guān)群體代表、專家等方面的意見。　　市社會信用管理部門匯總有關(guān)單位提出的擬納入目錄的事項(xiàng)后，形成本市公共信用信息目錄草案，并將目錄草案向社會公開征求意見，報(bào)經(jīng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審議通過后及時(shí)公布。第十一條　市公共信用信息服務(wù)中心負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)市公共信用信息服務(wù)平臺。公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照本市公共信用信息目錄要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供公共信用信息，并提供該單位認(rèn)定信息主體遵守法定義務(wù)、履行約定義務(wù)情況的判決書、裁定書、行政處罰決定書等生效法律文書。未納入目錄的公共信用信息不得向市公共信用信息服務(wù)平臺歸集。　　公共信用信息的具體歸集程序、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，由市社會信用管理部門會同有關(guān)部門共同制定，并向社會公布。

上海市社會信用條例