二、淅川石槽溝——?dú)v史典故傳下來(lái)的飛地在河南淅川縣同樣有一塊神奇的飛地——石槽溝,這個(gè)村子有點(diǎn)像中國(guó)孤懸海外的臺(tái)灣島,飛進(jìn)了湖北的深山里。在這塊地界就形成了“山東地里有河南縣,河南縣里有山東鎮(zhèn)”的獨(dú)特現(xiàn)象,大到省級(jí)小到村級(jí),在中國(guó)很多都存在著飛地,而在國(guó)外甚至國(guó)家級(jí)的飛地也都存在,故不同級(jí)別、不同地區(qū)形成飛地的原因也是不同的。
1、河北為什么有一塊飛地?
向河北要水要地1958,“大躍進(jìn)”開(kāi)始了,這一年,對(duì)于生活在京津冀北的普通百姓來(lái)說(shuō),不僅僅意味著是一場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)的突如其來(lái),區(qū)劃調(diào)整和戶籍制度的變革將給他們未來(lái)幾十年的生活造成深遠(yuǎn)影響。這一年,天津被取消了直轄市的地位,河北省政府從保定遷往天津,也是這一年,3月份,河北省的通縣、順義、大興、良鄉(xiāng)、房山5個(gè)縣和通州市劃歸了北京市,這些地方就是現(xiàn)在北京六環(huán)邊的第一圈衛(wèi)星城;10月,河北省懷柔、密云、平谷、延慶四個(gè)縣再次劃歸北京市,這些北部長(zhǎng)城腳下的縣,每個(gè)都帶來(lái)了一個(gè)巨大的水庫(kù)。
這是北京建國(guó)后歷史中最大規(guī)模的一次擴(kuò)界,也基本成就了現(xiàn)有的行政區(qū)劃格局,在這段歷史中,北京和河北的利益博弈我無(wú)從細(xì)查,但有一點(diǎn)是可查的,那就是在周恩來(lái)總理的關(guān)心下,1958年密云水庫(kù)動(dòng)工了。當(dāng)時(shí)的工程“運(yùn)動(dòng)”很大,甚至遠(yuǎn)在廊坊的我的祖父和曾祖父都參加了勞動(dòng)大軍,同年,懷柔水庫(kù)建成。歷史非常巧合的還有,和密云水庫(kù)同期開(kāi)工的還有遠(yuǎn)在湖北的丹江口水庫(kù),50年后這里成了南水北調(diào)的起點(diǎn),
建國(guó)后,河北一直以京津護(hù)城河的角色出現(xiàn),無(wú)償?shù)叵蚓┙蛱峁┲┧攘x務(wù),京津水需求量越來(lái)越大,河北不得不勒緊褲腰帶作出犧牲。1952年官?gòu)d水庫(kù)修建時(shí),建于明朝洪武年間懷來(lái)縣城正好位于水庫(kù)的中心地帶,被迫搬遷,官?gòu)d水庫(kù)和密云水庫(kù)是由河北和北京共同修建,建成之初,水資源由雙方共享,從上世紀(jì)80年代開(kāi)始,北京用水吃緊,河北放棄了對(duì)這每年9億立方米用水的分享。
同樣向河北提出需求的還有天津,1967年天津恢復(fù)為直轄市,1973年薊縣劃歸了天津市——因?yàn)檫@里有于橋水庫(kù)。于橋水庫(kù)之于天津,類似密云水庫(kù)之于北京,1983年,又實(shí)施了引灤入津跨流域調(diào)水工程,河北每年向嚴(yán)重缺水的天津供水10億立方米。平谷、密云規(guī)北京,薊縣歸天津,三河、香河、大廠留給了河北,最終成為現(xiàn)在京津之間的那塊飛地,
2、為什么在河南有那么多飛地?
大到省級(jí)小到村級(jí),在中國(guó)很多都存在著飛地,而在國(guó)外甚至國(guó)家級(jí)的飛地也都存在,故不同級(jí)別、不同地區(qū)形成飛地的原因也是不同的。河南因?yàn)闅v史條件和地理環(huán)境復(fù)雜,所以很多飛地形成的原因不能一概而論,下面我們就具體問(wèn)題具體分析一下河南與眾不同的神奇飛地。一、范縣——“插入敵人心臟的飛地”在河南范縣縣城有一條由南街和北街組成的大街,經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些讓人哭笑啼非的事情,
比如住在南街的王婆去北街的娘家卻需要“出省”。再比如住在南街的一個(gè)人非要給北街的鄰居寫信,結(jié)果這封信先由鎮(zhèn)郵政所寄出,再經(jīng)過(guò)莘縣、濟(jì)南、鄭州,最后到范縣送到那個(gè)鄰居的手中足足花了15天時(shí)間,而如果南街的這位朋友直接把信送到鄰居家,只需花五分鐘。這就是發(fā)生在范縣這塊飛地上的魔幻現(xiàn)實(shí),在范縣有一大片櫻桃園,范縣整個(gè)縣城就被這個(gè)巨大的櫻桃園包圍著。
但令人尷尬的是,這個(gè)櫻桃園在行政關(guān)系上卻隸屬于山東莘縣的櫻桃園鎮(zhèn),所以在這塊地界就形成了“山東地里有河南縣,河南縣里有山東鎮(zhèn)”的獨(dú)特現(xiàn)象。而如此混亂的行政規(guī)劃背后的故事還得從1952年講起,大多數(shù)人不知道的是,1948年中共曾在豫冀魯三省交界地帶成立過(guò)一個(gè)平原省。但3年后這個(gè)曇花一現(xiàn)的平原省就被撤銷了,而其下轄的縣市就又劃歸回原有的省份,
范縣重新回到山東,隸屬于聊城地區(qū),縣城駐在的山東莘縣。時(shí)間走到1963年,這一年位于河南、山東兩省交界地帶的金堤河遭遇特大暴雨,面對(duì)暴雨成澇的威脅,位于上游的河南省只能開(kāi)閘泄洪,結(jié)果兇猛的洪水一發(fā)就不可收拾,直接就把下游山東范縣、壽張縣的農(nóng)田給淹了,兩省百姓因?yàn)檫@事就吵起來(lái)了,事態(tài)嚴(yán)重了起來(lái),為了合理協(xié)調(diào)好兩省的水利糾紛,國(guó)家特地發(fā)文決定撤銷山東壽張縣的建制,從而將原分屬壽張、范縣兩縣管理的金堤河南部整體劃歸范縣,而原隸屬于范縣、莘縣的金堤河北部就整體劃歸莘縣。