上海市渣土57號令，城市渣土如何管理運輸渣土車輛怎樣監(jiān)督

來源：整理時間：2023-10-16 21:49:02 編輯：頭條小編手機版

1，城市渣土如何管理運輸渣土車輛怎樣監(jiān)督

城市渣土及運輸車輛監(jiān)督管理管理辦法：（一）加大違規(guī)成本。加大處罰力度，提高他們的違法違規(guī)成本，保證執(zhí)法成果的可持續(xù)性；（二）利用渣土車智能化管理系統(tǒng)的電子圍欄功能，限定渣土車行駛路線，避開居民區(qū)，減少由渣土車加速造成的噪音擾民問題；（三）談工地及渣土承運公司負責人，要求雙方加強協(xié)作，嚴格管理渣土車駕駛員，要求不抖鏟、不按喇叭、不加大油、不敲箱板等；（四）借助揚塵監(jiān)測平臺和移動執(zhí)法APP實時監(jiān)控工地揚塵和噪音，一旦超標平臺和APP自動接收報警信息，路面執(zhí)法人員根據(jù)APP上的報警信息前往工地處理；（五）加強夜間道路巡查，在條件允許的情況下，在執(zhí)法車輛外部頂蓋上安裝移動揚塵噪音監(jiān)測設備，實時監(jiān)測路面揚塵和噪音；（六）開展渣土車夜間運輸集中整治，在車輛必經(jīng)之路上設卡，嚴查違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為一律按上限處罰、企業(yè)一律內(nèi)部整改、暫停運輸；涉及工地違規(guī)的倒查工地源頭，移交建設部門對其進行查處。（七）運用“智慧工地”、“智慧渣土”等科技化監(jiān)管手段，圍繞重要卡點、熱點建設地區(qū)、重點管控區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法行動，尤其重點突出下半夜的聯(lián)合執(zhí)法檢查。（八）加大對渣土車運輸企業(yè)、駕駛員的安全宣傳教育，重點結(jié)合案例視頻，從超速、不按規(guī)定懸掛號牌、闖紅燈、滴漏飄灑、闖禁行、逆行等方面闡述常見渣土車交通違法行為的危害，并介紹安全駕駛渣土車的一些交通常識，為渣土車駕駛員敲響安全警鐘。（九）設立監(jiān)督舉報電話、網(wǎng)絡舉報平臺，開展渣土車違規(guī)行為隨手拍活動，主動接受社會、輿論和公眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題。（十）加強媒體宣傳。加強與新聞媒體的協(xié)作配合，及時曝光渣土運輸車輛交通違規(guī)和交通事故典型案例，引導社會輿論，營造良好氛圍。

多年來,部分渣土運輸車輛違法亂行現(xiàn)象比較突出,交通死傷事故頻發(fā),社會各界對此廣泛關(guān)注。針對渣土運輸車輛交通肇事總量大、危害大、防范難、監(jiān)管難的特點,本文結(jié)合上海虹口區(qū)渣土運輸車輛執(zhí)法管理實際,談談如何進一步加強渣土運輸車輛交通執(zhí)法管理工作。一、渣土運輸車輛管理職責2010年,上海市政府出臺了《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》(市政府第50號令),對市政府相關(guān)部門的工作職責任務作出明確規(guī)定,即市綠化市容行政管理部門是本市建筑垃圾和工程渣土處置的主管部門;市和區(qū)(縣)城市管理行政執(zhí)法部門依法對違反本規(guī)定的行為實施行政處罰;本市建設、交通港口、*、規(guī)劃國土、海事、水務、物價、質(zhì)量技監(jiān)、房屋、環(huán)保、民防等行政管理部門按照各自職責,協(xié)同實施本規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定,并依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》,*交警部門主要對渣土運輸車輛安全行車情況加強執(zhí)法管理。

2，上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例的廢棄物

居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織收集、運輸。單位產(chǎn)生的廢棄物，由單位負責收集、運輸或者委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位收集、運輸。廢棄物的處置，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織實施。第三十九條自行收集、運輸下列廢棄物的，應當向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報廢棄物產(chǎn)生量和處置方案：（一）單位產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便；（二）船舶的生活垃圾、掃艙垃圾和糞便。違反前款規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正，逾期不申報的，處一百元以上一千元以下罰款。本市逐步實行生活垃圾的分類投放、收集、運輸和處置。分類投放、收集的標準和方法，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門制定并予以公告。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當對生活垃圾分類投放進行宣傳指導。實行生活垃圾分類投放、收集的單位和地區(qū)的居民，應當按照規(guī)定分類投放生活垃圾。對違反生活垃圾分類投放規(guī)定的單位，由城管執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。居民產(chǎn)生的大件生活垃圾，應當按規(guī)定定時、定點投放，有關(guān)作業(yè)單位應當定時收集。單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應當按照有關(guān)規(guī)定自行單獨收集和處置，或者委托有關(guān)作業(yè)單位收集和處置，不得排入下水道。違反規(guī)定的，由執(zhí)法部門責令改正，處三百元以上三千元以下罰款。塑料廢棄物、廢電池等特殊廢棄物應當單獨收集和處置。市人民政府可以對塑料制品、電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者應當承擔的相應廢棄物回收和處置義務作出規(guī)定。產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的單位，應當向所在地的區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報產(chǎn)生量和處置方案，取得建筑垃圾、工程渣土處置證，委托取得建筑垃圾、工程渣土運輸許可證的單位運輸。違反規(guī)定的，由執(zhí)法部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。承運建筑垃圾、工程渣土的單位，應當取得市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門核發(fā)的建筑垃圾、工程渣土運輸許可證，運輸單位不得承運未取得處置證的單位產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。運輸建筑垃圾、工程渣土的車船應當統(tǒng)一標識，統(tǒng)一安裝、使用記錄路線、時間和處置地點的電子信息裝置，隨車船攜帶處置證，并按照交通運輸、*交通部門規(guī)定的區(qū)域、時間行駛。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責令改正，處二百元以上二千元以下罰款；對未按照規(guī)定的區(qū)域、時間行駛的，由交通運輸、*交通管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。市人民政府應當組織有關(guān)區(qū)縣和部門統(tǒng)籌安排本市建筑垃圾、工程渣土處置接納場所。建筑垃圾、工程渣土應當在規(guī)定的接納場所集中堆放、處置。運輸單位憑處置結(jié)算憑證領(lǐng)取建筑垃圾、工程渣土運輸費。建設單位自行安排處置的，應當向市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提交接納場所管理單位出具的證明。禁止擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾、工程渣土。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。違反本條規(guī)定的，執(zhí)法部門可以暫扣當事人的運輸工具，并要求其到指定地點接受處罰，處罰后，交還其運輸工具。對情節(jié)嚴重的運輸單位，由城管執(zhí)法部門移送市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門吊銷其建筑垃圾、工程渣土運輸許可證。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當按照方便居民的原則，規(guī)定生活垃圾和糞便投放、傾倒的時間、地點和方式。化糞池和儲糞池應當定期疏通。糞便外溢時，區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當組織有關(guān)部門先及時清除、疏通，再分清責任，并由責任者承擔清除、疏通費用。

應該是頓號。吐痰和便溺是并列行為，然后才是個人的亂扔的三類行為。

上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例的廢棄物

3，上海市規(guī)定有垃圾廠的地方周圍多少米內(nèi)能夠算搬遷

上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定 (1992年1月11日上海市人民政府第10號令發(fā)布根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府第53號令修正并重新發(fā)布）第一章總則第一條為了加強對建筑垃圾、工程渣土處置的管理，維護城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制定本規(guī)定。第二條任何單位在本市城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部范圍內(nèi)處置建筑垃圾、工程渣土，必須遵守本規(guī)定。第三條上海市環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)局）是本市建筑垃圾、工程渣土處置的主管機關(guān)，其所屬的渣土管理處(以下簡稱市渣土管理處)負責具體管理。區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責分工范圍內(nèi)的建筑垃圾、工程渣土的處置管理。 *、交運、規(guī)劃、環(huán)保、土地、建筑、房產(chǎn)、公用、市政、園林等管理部門應當按照各自職責，配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門搞好建筑垃圾、工程渣土的處置管理。市或者區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門設立的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊伍(以下簡稱監(jiān)察隊伍)有權(quán)在職責范圍內(nèi)，對違反本規(guī)定的行為實施行政處罰。第四條任何單位和個人都有維護城市環(huán)境衛(wèi)生的義務。產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的單位，必須按照本規(guī)定承擔處置的責任。第五條區(qū)、縣人民政府應當加強對本管轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾、工程渣土處置管理工作的領(lǐng)導。第二章渣土管理機構(gòu)的職責第六條市渣土管理處的職責：（一）貫徹執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定，組織實施全市建筑垃圾、工程渣土的處置管理；（二）制訂建筑垃圾、工程渣土處置規(guī)劃和計劃；（三）審核投資額在100萬元以上或者建筑面積在3000平方米以上的建設工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土處置證(以下簡稱處置證)；（四）監(jiān)督建筑垃圾、工程渣土的排放處置；（五）統(tǒng)一安排建筑垃圾、工程渣土的回填；（六）管理建筑垃圾、工程渣土固定儲運場；（七）統(tǒng)一印制處置證及單據(jù)。第七條區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門的職責：（一）貫徹執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定，組織實施分工范圍內(nèi)的建筑垃圾、工程渣土的處置管理；（二）制訂分工范圍內(nèi)的建筑垃圾、工程渣土年度和季度處置計劃；（三）審核投資額在100萬元以下或者建筑面積在3000平方米以下建設工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，核發(fā)處置證；（四）管理本地區(qū)建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地；（五）對違反本規(guī)定的單位和個人進行處罰。第三章處置管理第八條產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的建設或者施工單位，應當在工程開工前5日按本規(guī)定第六條第（三）項和第七條第（三）項的規(guī)定，向市渣土管理處或者區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門(以下統(tǒng)稱為渣土管理部門)申報建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，如實填報建筑垃圾、工程渣土的種類、數(shù)量、運輸路線及處置場地等事項，并與渣土管理部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。建筑垃圾、工程渣土需分批排放的，除申報總排放處置計劃外，還應當在每批排放前5日申報排放處置計劃。臨時變更排放處置計劃的，應當補報調(diào)整后的排放處置計劃。渣土管理部門應當在接到申報文件之日起5日內(nèi)核發(fā)處置證。對不核發(fā)處置證的，應當告知其原因。施工單位應當配備現(xiàn)場管理人員，對建筑垃圾、工程渣土的處置實施現(xiàn)場管理，并如實填報《建筑垃圾、工程渣土處置日報表》。第九條建筑垃圾、工程渣土需運入各類建筑垃圾、工程渣土儲運場消納處置的，儲運場應當予以受納。建設或者施工單位自行安排建筑垃圾、工程渣土消納場地的，應當在申報排放處置計劃時，提交受納場地管理單位的上級行政管理部門同意受納的證明。建筑垃圾、工程渣土受納場所的管理單位應當配備現(xiàn)場管理人員，對建筑垃圾、工程渣土的受納情況實施現(xiàn)場管理，并如實填報《建筑垃圾、工程渣土處置日報表》。第十條建設或者施工單位應當持渣土管理部門核發(fā)的處置證向運輸單位辦理建筑垃圾、工程渣土托運手續(xù)；運輸單位和個人(含自有車輛、船舶的單位)不得承運未經(jīng)渣土管理部門核準處置的建筑垃圾、工程渣土。運輸建筑垃圾、工程渣土時，運輸車輛、船舶應當隨車船攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。處置證不準出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。第十一條運輸車輛的運輸路線，由渣土管理部門會同*交通管理部門規(guī)定。運輸單位和個人應當按規(guī)定的運輸路線運輸。承運單位和個人應當將建筑垃圾、工程渣土卸在指定的受納場地，并取得受納場地管理單位簽發(fā)的回執(zhí)，交托運單位送渣土管理部門查驗。第十二條各類運輸車輛進入建筑垃圾、工程渣土儲運場地，應當服從場地管理人員的指揮，按要求傾卸。第十三條建設工程或者低洼地、廢溝浜、灘涂等需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有關(guān)單位應當向市渣土管理處提出申請，由市渣土管理處統(tǒng)一安排。第十四條各類建設工程竣工后，施工單位應當在1個月內(nèi)將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈。建設單位應當負責督促。第十五條建筑垃圾、工程渣土處置的具體收費項目及其標準，由市物價局會同市財政局和市環(huán)衛(wèi)局核定。收入專項用于建筑垃圾、工程渣土處置和管理。第四章儲運場地管理第十六條建筑垃圾、工程渣土固定儲運場應當根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，有計劃地建設。任何單位不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。確需臨時占用道路堆放的，必須取得*部門核發(fā)的《臨時占用道路許可證》。第十七條固定儲運場管理單位應當做到：（一）不得受納工業(yè)垃圾和生活垃圾；（二）保持場內(nèi)設施完好，環(huán)境整潔；（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。第十八條建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地四周應當設置1米以上且不低于堆土高度的遮擋圍欄，并有防塵、滅蠅和防污水外流等防污染措施。第十九條建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地管理單位應當做到：（一）按規(guī)定時間受納和清除建筑垃圾、工程渣土，并做好場地周圍的保潔工作；（二）不得受納工業(yè)垃圾和生活垃圾；（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。第二十條禁止任何人擅自進入建筑垃圾、工程渣土儲運場地拾揀廢舊物資。第二十一條區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當在同級人民政府領(lǐng)導下，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生管理，制止偷倒、亂倒建筑垃圾、工程渣土。第五章罰則第二十二條對違反本規(guī)定的單位和個人，由監(jiān)察隊伍按照下列規(guī)定給予處罰: （一）違反本規(guī)定第八條第一款、第二款，未經(jīng)渣土管理部門核準擅自處置建筑垃圾、工程渣土的，責令限期清除，并按每噸100元處以罰款；污損環(huán)境的，按每噸200元處以罰款；違反建筑管理有關(guān)規(guī)定的，移送建筑管理部門依法處理。（二）違反本規(guī)定第八條第三款、第九條第三款，未實施現(xiàn)場管理、填報《建筑垃圾、工程渣土處置日報表》的，責令改正，并處以1000元以下罰款。（三）違反本規(guī)定第十條，未經(jīng)渣土管理部門核準擅自運輸建筑垃圾、工程渣土的，責令其立即停運，并按每輛車200元或者每艘船500元處以罰款；未隨車船攜帶處置證的，按每輛車或者每艘船50元處以罰款；出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造處置證的，按每張200元至500元處以罰款。對屢犯或者情節(jié)嚴重者，加處1至3倍的罰款。（四）違反本規(guī)定第十一條，未取得回執(zhí)的，除責令責任者補辦回執(zhí)外，處以100元罰款；偽造回執(zhí)的，加處1至3倍的罰款。（五）違反本規(guī)定第十一條，任意傾倒建筑垃圾、工程渣土的，責令改正，并按每噸100元處以罰款；污損環(huán)境的，按每噸200元處以罰款，責令承運者到指定地點清運其任意傾倒量10倍的建筑垃圾、工程渣土。違反交通管理規(guī)定的，移送*交通管理部門依法處理。（六）違反本規(guī)定第十二條，不按要求傾卸的，處以50元罰款。（七）違反本規(guī)定第十三條，擅自回填建筑垃圾、工程渣土的，責令補辦申請手續(xù)，并處以100元以上1000元以下罰款。（八）違反本規(guī)定第十四條，工程竣工后未按規(guī)定清除建筑垃圾、工程渣土的，責令限期清除，對施工單位或者建設單位處以1000元以上1萬元以下的罰款。（九）違反本規(guī)定第十七條、第十九條，未按規(guī)定管理儲運場地的，責令改正，并處以100元以上500元以下的罰款。（十）違反本規(guī)定第十八條，未按規(guī)定在儲運場地設置圍欄及防污染措施的，責令改正，并處以500元以上2000以下的罰款。（十一）違反本規(guī)定第二十條，擅自進入儲運場拾揀廢舊物資的，處以50元以上200元以下罰款。第二十三條前條所列污染環(huán)境衛(wèi)生、責令限期改正的行為，當事人逾期未改正的，環(huán)境衛(wèi)生管理部門可代為采取改正措施，有關(guān)費用由當事人承擔。第二十四條當事人對環(huán)境衛(wèi)生管理部門的行政處罰決定不服的，可按《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十七條的規(guī)定辦理。逾期不申請復議、也不向人民*起訴、又不履行處罰或者處理決定的，由作出決定的環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請人民*強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。第二十五條環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員執(zhí)行公務時應當出示證件，公正執(zhí)法。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第二十六條公民有權(quán)制止違反本規(guī)定的行為，并有權(quán)向有關(guān)管理部門舉報違反本規(guī)定的行為。對舉報查實者，有關(guān)管理部門應當按照應處罰金額的10%至30%給予獎勵。第二十七條本規(guī)定下列用語的含義: 建筑垃圾、工程渣土，是指施工單位或者個人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進行建設、鋪設或者修繕過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣及其他廢棄物。建筑垃圾、工程渣土處置，是指建筑垃圾、工程渣土排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、管理的各個環(huán)節(jié)。固定儲運場，是指由市渣土管理處管理的建筑垃圾、工程渣土堆置場地。臨時儲運場，是指各區(qū)、縣在街巷道路內(nèi)設置的建筑垃圾、工程渣土臨時堆放場地。第二十八條本市城鄉(xiāng)單位和個人翻建、改建或者裝飾房屋產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土的處置管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十九條建筑垃圾、工程渣土的處置量，以噸為計算單位，不滿1噸的以1噸計算。第三十條本規(guī)定的具體應用問題，由市環(huán)衛(wèi)局負責解釋。第三十一條本規(guī)定自1992年4月1日起施行。市人民政府以前頒布的有關(guān)管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

4，上海市實行垃圾分類

上海市民，垃圾分類。人人參與，愛國愛家，利國利民。

[法規(guī)政策] 上海市城市生活垃圾處理管理辦法(草案)　　第一條（目的和依據(jù)）　　為了加強對本市生活垃圾的管理，維護城市市容環(huán)境整潔，保障市民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制定本辦法。　　第二條（定義）　　本辦法所稱生活垃圾，是指居民在日常生活以及單位為日常生活提供服務過程中產(chǎn)生的各類固體廢棄物，包括居民生活垃圾和單位生活垃圾。　　第三條（適用范圍）　　本辦法適用于本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)以及獨立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等城市化地區(qū)內(nèi)的生活垃圾收集、運輸、處置及其相關(guān)的管理活動。　　餐廚垃圾、建筑垃圾的管理分別按照《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》、《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。　　第四條（管理部門）　　上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)局）負責本市生活垃圾處理的管理工作。　　區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡稱區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門）負責本區(qū)、縣范圍內(nèi)生活垃圾處理的管理工作，業(yè)務上受市市容環(huán)衛(wèi)局指導。　　本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。　　第五條（減量化）　　鼓勵單位和個人購買、使用可重復利用產(chǎn)品，政府有關(guān)部門在采購產(chǎn)品時應當優(yōu)先購買可重復利用產(chǎn)品。　　本市生產(chǎn)、銷售的各類商品應當避免過度包裝。對列入限制包裝目錄的產(chǎn)品，其包裝物比例應當符合規(guī)定要求，具體限制包裝產(chǎn)品目錄以及包裝物比例要求由市經(jīng)委會同市市容環(huán)衛(wèi)局等有關(guān)部門另行規(guī)定。　　各農(nóng)貿(mào)市場、超市等經(jīng)營管理單位應當組織做好凈菜上市的工作，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。　　第六條（資源化）　　本市鼓勵對生活垃圾進行資源化利用。鼓勵單位和個人將生活、工作中廢棄的可再生利用的物品，交廢品回收單位或者個人回收利用。　　市經(jīng)委應當會同市市容環(huán)衛(wèi)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局等有關(guān)部門做好廢品回收網(wǎng)絡建設。　　第七條（規(guī)劃和預算）　　市市容環(huán)衛(wèi)局應當會同市規(guī)劃、土地等有關(guān)部門對生活垃圾處置設施的布局、用地和規(guī)模進行統(tǒng)一規(guī)劃。市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應當按照職責分工負責組織生活垃圾處置設施的建設。　　生活垃圾處置設施建設和運營所需經(jīng)費，應當納入市和區(qū)、縣政府財政預算。　　第八條（容器和設施設置）　　生活垃圾收集容器和設施的設置責任人，按照下列規(guī)定確定：　　（一）新建住宅區(qū)生活垃圾收集容器和設施，由開發(fā)建設單位負責；　　（二）已建商品住宅區(qū)生活垃圾收集容器和設施，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)負責；　　（三）單位生活垃圾收集容器和設施，由產(chǎn)生單位負責；　　（四）其他生活垃圾收集容器和設施，由區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門負責。　　生活垃圾收集容器和設施的設置，應當符合國家和本市生活垃圾收集容器和設施設置規(guī)范。　　生活垃圾收集容器和設施的設置責任人應當保持生活垃圾收集容器、設施的完好和正常使用。　　第九條（收集）　　本市對生活垃圾逐步實行分類收集。其中，裝修垃圾、有害有毒垃圾和廢舊家具、家電等大件垃圾應當單獨收集。　　市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應當確定生活垃圾分類實施分類收集的具體方式和要求，并向社會公布。　　單位和個人應當按照市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門的要求，將生活垃圾分類收集在規(guī)定的容器、設施或者場所中。　　第十條（產(chǎn)生申報）　　新產(chǎn)生生活垃圾的居住區(qū)或者單位，應當按照下列規(guī)定向市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報產(chǎn)生量和種類：　　（一）居民生活垃圾，實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理企業(yè)向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居委會向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報。　　（二）單位生活垃圾，由產(chǎn)生單位向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報。其中，船舶生活垃圾由船舶使用者向市市容環(huán)衛(wèi)局申報。　　第十一條（收運單位確定）　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應當根據(jù)生活垃圾的產(chǎn)生量，合理劃定生活垃圾收運作業(yè)服務區(qū)域，并以招標方式確定每個作業(yè)服務區(qū)域內(nèi)的收運單位。其中，船舶生活垃圾收運單位由市市容環(huán)衛(wèi)局招標確定;其他生活垃圾收運單位由區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門招標確定。　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應當與中標單位簽訂收運作業(yè)服務協(xié)議，并由市市容環(huán)衛(wèi)局頒布生活垃圾收運作業(yè)服務資質(zhì)證書。收運作業(yè)服務協(xié)議應當明確收運服務區(qū)域、收運期限、作業(yè)服務標準等內(nèi)容。　　除單位自行收運生活垃圾外，其他生活垃圾的產(chǎn)生單位和個人應當將生活垃圾交本條第一款確定的所在作業(yè)服務區(qū)生活垃圾收運單位收運。　　第十二條（收運單位具備的條件）　　參與生活垃圾收運作業(yè)服務的單位，應當具備以下條件：　　（一）具備企業(yè)法人資格，從事垃圾收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元；　　（二）垃圾收集應當采用全密閉運輸工具，并應當具有分類收集功能；　　（四）垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；　　（五）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行；　　（六）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；　　（七）具有固定的辦公及機械、設備、車輛、船只停放場所。　　第十三條（收運規(guī)范）　　從事生活垃圾收運的單位應當符合下列規(guī)定：　　（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范和作業(yè)服務協(xié)議，在規(guī)定的時間內(nèi)收運生活垃圾；　　（二）分類收集的生活垃圾，應當分類收運；　　（三）收運生活垃圾后，應當將生活垃圾收集設施及時復位，保持收集設施和周邊環(huán)境的整潔；　　（四）生活垃圾應當采用密閉的車輛、船舶收運，車輛、船舶應當保持整潔和完好；　　（五）將生活垃圾運送至市容環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的中轉(zhuǎn)站、處置場所存放或者處置。　　第十四條（中轉(zhuǎn)站）　　市、區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)部門或者生活垃圾收運單位可以根據(jù)生活垃圾運輸需要，設置生活垃圾中轉(zhuǎn)站。生活垃圾中轉(zhuǎn)站的設置應當符合環(huán)境保護要求和中轉(zhuǎn)站設置技術(shù)規(guī)范，并按照規(guī)定辦理規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)手續(xù)。　　生活垃圾在中轉(zhuǎn)站應當密閉存放，存放時間不得超過72小時。　　生活垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)產(chǎn)生的滲濾水，應當經(jīng)處理符合國家和本市水污染物排放標準后方可排放。　　第十五條（處置單位確定）　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應當通過招標方式確定生活垃圾處置單位。　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應當與中標單位簽訂處置作業(yè)服務協(xié)議，并由市市容環(huán)衛(wèi)局對生活垃圾處置作業(yè)服務中標單位頒發(fā)處置作業(yè)服務資質(zhì)證書。作業(yè)服務協(xié)議應當明確處置期限、服務標準等內(nèi)容。　　第十六條（處置單位具備的條件）　　參與生活垃圾處置作業(yè)投標的單位，應當具備以下條件：　　（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；　　（二）衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；　　（三）采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標準；　　（四）有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負責人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；　　（五）具有完善的工藝運行、設備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、財務管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；　　（六）生活垃圾處理設施配備沼氣檢測儀器，配備環(huán)境監(jiān)測設施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設備并與市容環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)；　　（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場對不同垃圾進行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達標處理排放方案；　　（八）有控制污染和突發(fā)事件的預案。　　第十七條（處置方式確定）　　市市容環(huán)衛(wèi)局應當根據(jù)本市生活垃圾產(chǎn)生量和生活垃圾處置場（廠）的處置能力，按照就近、經(jīng)濟的原則，對各區(qū)、縣生活垃圾的處置方式和處置場所作統(tǒng)一安排。　　第十八條（處置規(guī)范）　　生活垃圾處置單位應當按照規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾。　　處置生活垃圾，應當符合國家和本市生活垃圾處置技術(shù)規(guī)范，保持生活垃圾處置設施、設備的正常運行，并維護處置場（廠）內(nèi)外環(huán)境整潔。　　生活垃圾處置場（廠）排放的污水、廢氣、殘渣等，應當符合國家和本市有關(guān)污染物排放標準。在處置場（廠）排放污染物期間，處置單位應當對污染物排放情況作定期檢測，每季度向市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門提交檢測報告。　　第十九條（垃圾處理費）　　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當按照規(guī)定向市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門繳納生活垃圾處理費。具體繳費辦法由市物價局會同市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。　　領(lǐng)取本市最低社會保障金等特殊困難人員，可以減繳、免繳生活垃圾處理費，具體減免辦法由市市容環(huán)衛(wèi)局會同市財政局另行規(guī)定。　　生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾收集、運輸和處置。　　第二十條（數(shù)據(jù)報送）　　生活垃圾收運單位和處置單位應當建立收運、處置臺帳，并在每季度第一個月的10日前將上季度收運、處置情況報送市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門。生活垃圾收運臺帳應當如實記錄所收運生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、處置去向；生活垃圾處置臺帳應當如實記錄所處置生活垃圾的來源、種類和數(shù)量。　　區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應當及時將收運、處置數(shù)據(jù)匯總后報市市容環(huán)衛(wèi)局。　　市市容環(huán)衛(wèi)局應當在每年的第一季度內(nèi)向社會公布上年度生活垃圾產(chǎn)生量和處置情況。　　第二十一條（停業(yè)處理）　　生活垃圾收運單位和處置單位在規(guī)定的經(jīng)營期內(nèi)不得擅自停止生活垃圾收運、處置作業(yè)服務。因特殊原因確需停止的，收運、處置單位應當提前6個月書面通知市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門，經(jīng)同意后方可停業(yè)。　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門在接到通知后或者當生活垃圾收運單位、處置單位擅自停止作業(yè)服務時，應當及時組織有關(guān)單位收運或者處置生活垃圾。　　第二十二條（應急機制）　　市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應當編制生活垃圾處理應急預案，建立生活垃圾應急收運和處置系統(tǒng)。　　生活垃圾收運單位和處置單位，應當根據(jù)市和區(qū)、縣生活垃圾處理應急預案的規(guī)定，編制本單位生活垃圾處理應急方案，并報市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門備案。　　在發(fā)生突發(fā)性事件造成生活垃圾收運單位或者處置單位無法正常進行收運、處置生活垃圾的，市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應當及時組織有關(guān)單位收運、處置生活垃圾。　　第二十三條（無主垃圾處理）　　對丟棄在本市道路和公共場所上的無主生活垃圾，所在地區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應當及時組織收運單位清除和收運。　　第二十四條（設施關(guān)閉核準）　　任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)境保護主管部門核準，并采取措施，防止污染環(huán)境。　　申請關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所的，應當提交以下材料：　　（一）書面申請；　　（二）權(quán)屬關(guān)系證明材料；　　（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設施替代的證明；　　（四）防止環(huán)境污染的方案；　　（五）擬關(guān)閉、閑置或者拆除設施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；　　（六）擬新建設施設計圖；　　（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的，還應當提供規(guī)劃、建設主管部門的批準文件。　　第二十五條（禁止行為）　　在生活垃圾收集、運輸、處置過程中禁止下列行為：　　（一）任意丟棄、傾倒和堆放生活垃圾；　　（二）將分類收集的生活垃圾混同收運、處置；　　（三）擅自從事生活垃圾收運或者處置活動。　　第二十六條（監(jiān)督檢查）　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應當加強對生活垃圾收運單位和處置單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并建立相應的監(jiān)管檔案。需要時，可以向處置單位派駐監(jiān)督員。　　實施監(jiān)督檢查時，市和區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以采取下列措施：　　（一）查閱復制有關(guān)文件和資料；　　（二）要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明；　　（三）進入現(xiàn)場開展檢查；　　（四）責令有關(guān)單位和個人改正違法行為。　　被檢查的單位或者個人應當配合，如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。　　第二十七條（評議）　　市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應當建立生活垃圾收運、處置作業(yè)服務評議制度，每年對收運單位和處置單位進行評議，評議主要包括以下內(nèi)容：　　（一）作業(yè)服務規(guī)范的遵守情況；　　（二）具備從業(yè)條件的情況；　　（三）臺帳建立和數(shù)據(jù)報送情況；　　（四）受行政處罰的情況；　　（五）作業(yè)服務協(xié)議規(guī)定的其他義務的履行情況。　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門在評議過程中應當聽取被評議單位、公眾和其他相關(guān)單位和個人的意見。　　被市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門在評議為不合格的單位，可以在收到評議通知的15天內(nèi)向市市容環(huán)衛(wèi)局申請復核；市市容環(huán)衛(wèi)局應當在15天內(nèi)將復核結(jié)果書面告之申請單位。　　第二十八條（對評議不合格單位的處理）　　收運單位被連續(xù)兩年評議不合格的，市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以解除與其簽訂的收運協(xié)議，并組織有關(guān)單位收運生活垃圾。　　處置單位被連續(xù)三年評議不合格的，市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以解除與其簽訂的處置協(xié)議，并組織有關(guān)單位處置生活垃圾。　　被解除收運協(xié)議或者處置協(xié)議的單位3年內(nèi)不得參加本市生活垃圾收運、處置招標。　　第二十九條（行政處罰）　　對違反本辦法的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門按照下列規(guī)定予以處罰：　　（一）違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定申報生活垃圾，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下罰款。　　（二）違反本辦法第十一條第四款規(guī)定，生活垃圾的產(chǎn)生單位和個人將生活垃圾提供給本辦法第十一條第一款規(guī)定以外的單位、個人收運的，責令限期改正，并可處1000元以上1萬元以下的罰款。　　（三）違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，生活垃圾在中轉(zhuǎn)站內(nèi)不按規(guī)定密閉存放或者存放時間超過72小時的，責令限期改正，并可處2000元以上2萬元以下的罰款。　　（四）違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，處置單位未保持處置設施、設備正常運行的，責令限期改正，并可處3000以上3萬元以下的罰款。　　（五）違反本辦法第十八條第三款、第二十條一款規(guī)定，未提交檢測報告、未建立臺帳或者未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表的，責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。　　（六）違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費的，責令限期補繳；逾期不補繳的，對單位可處以應交生活垃圾處理費三位倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應交生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元以下的罰款。　　（七）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，收運、處置擅自停止收運、處置活動的，責令限期改正，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款。　　（八）違反本辦法第二十二條條第二款規(guī)定，收運或者處置單位未按規(guī)定編制應急收運或者處置方案的，責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。　　（九）違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，將分類收集的生活垃圾混用收運的，責令限期改正，并可處3000元以上3萬元以下的罰款。　　違反本規(guī)定第十四第第三款規(guī)定，中轉(zhuǎn)站內(nèi)排放的滲濾水超過污染物排放標準的，由環(huán)保部門按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定處理。

垃圾不分類，全民要遭罪。