鄭州是中原城市群的核心城市，目前已經(jīng)支持鄭州建設(shè)為國(guó)家中心城市，鄭州的發(fā)展可以說(shuō)是如日中天。鄭州市十三屆人大四次會(huì)議召開(kāi)，在審議通過(guò)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)綱要》中明確提出了“一心兩翼”城市發(fā)展建設(shè)思路，將以中心城區(qū)為中心，向東西兩個(gè)方向均衡發(fā)展。

1、鄭州四大中心未來(lái)發(fā)展怎么樣？

“四個(gè)中心”項(xiàng)目建設(shè)作為鄭州市東西均衡發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措是市委市政府文化惠民利民的重要工程列入了省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和我市“十大民生工程”“四個(gè)中心”規(guī)劃范圍為南水北調(diào)干渠以南凱旋路以西隴海路以北西四環(huán)以東自西向東分別為奧體中心、文博藝術(shù)中心、市民活動(dòng)中心和現(xiàn)代傳媒中心，用地約1.53平方公里。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略，鄭州市政府積極響應(yīng)國(guó)家政策，及時(shí)提出培育鄭州都市區(qū)，提升區(qū)域性中心城市地位的發(fā)展策略，

鄭州市十三屆人大四次會(huì)議召開(kāi)，在審議通過(guò)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)綱要》中明確提出了“一心兩翼”城市發(fā)展建設(shè)思路，將以中心城區(qū)為中心，向東西兩個(gè)方向均衡發(fā)展。以“四個(gè)中心”文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園和北部片區(qū)的市級(jí)行政核心區(qū)商務(wù)樓集群為統(tǒng)領(lǐng)，將以“生態(tài)中原、文化中原、活力中原、幸福中原”為主題，依托片區(qū)豐富的道路網(wǎng)絡(luò)、地下空間、生態(tài)水系、地鐵路網(wǎng)、公園綠地，規(guī)劃有綜合型體育場(chǎng)館群、文博藝術(shù)中心、市民活動(dòng)中心、現(xiàn)代傳媒中心、高端商務(wù)辦公集群、高端商業(yè)綜合體、現(xiàn)代城市綜合體、文化旅游街區(qū)等業(yè)態(tài)，建成后將成為集行政辦公、總部經(jīng)濟(jì)、體育健康、文化藝術(shù)、旅游休閑、高端商業(yè)商務(wù)于一體的鄭州產(chǎn)城融合示范區(qū)，成為鄭州市國(guó)家中心城市形象增添亮麗的新名片，

2、這次市場(chǎng)發(fā)展中心將如何改革？

市場(chǎng)發(fā)展中心是工商體制改革管辦分離的特殊產(chǎn)物，有的地方叫市場(chǎng)發(fā)展局，有的地方叫市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心，機(jī)構(gòu)名稱不一，不過(guò)不管叫什么名字，市場(chǎng)發(fā)展中心事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)屬性不會(huì)改變，由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，其財(cái)政供養(yǎng)性質(zhì)各地也不盡統(tǒng)一，有全額的，有差額的，也有自收自支的，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)轄區(qū)各類市場(chǎng)體系建設(shè)和規(guī)劃，對(duì)建成運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)進(jìn)行秩序、物業(yè)和資產(chǎn)的規(guī)范管理，對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，并為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)濟(jì)信息、法規(guī)咨詢。

市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展運(yùn)作，對(duì)市場(chǎng)管理起到了積極的作用，但也呈現(xiàn)出一些問(wèn)題：1、人員多，底子薄，龐大的隊(duì)伍需要經(jīng)費(fèi)支出，但由于自建、聯(lián)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)無(wú)經(jīng)濟(jì)能力，導(dǎo)致服務(wù)收費(fèi)無(wú)對(duì)象，工資待遇沒(méi)有保障，導(dǎo)致系統(tǒng)人員人心渙散；2、市縣鄉(xiāng)三級(jí)市場(chǎng)管理部門(mén)發(fā)展不均衡，市縣兩級(jí)依靠財(cái)政撥款或收費(fèi)，勉強(qiáng)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)管所大多沒(méi)有自保能力，很多甚至沒(méi)有辦公地點(diǎn)，人員不足、經(jīng)費(fèi)不足、場(chǎng)地不足導(dǎo)致系統(tǒng)長(zhǎng)期處于癱瘓狀態(tài)；3、由于市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，面對(duì)市場(chǎng)亂象想管又沒(méi)法管，工作非常被動(dòng)、尷尬，

鑒于市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心職能的萎縮和弱化，部分地區(qū)在本輪機(jī)構(gòu)改革前就對(duì)市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心進(jìn)行了調(diào)整，有的強(qiáng)化了市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心職能，賦予了一定的管理權(quán)限，加大財(cái)政供養(yǎng)力度；有的撤銷(xiāo)或?qū)⑹袌?chǎng)服務(wù)中心并入了城管部門(mén)或商務(wù)部門(mén)，人員全部轉(zhuǎn)隸；有的改企，在職在編人員全部改為企業(yè)人員，通過(guò)收費(fèi)行為維持運(yùn)轉(zhuǎn)；有的直接撤銷(xiāo)了市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心，將工作人員分流到相關(guān)部門(mén)包括鄉(xiāng)政府，行使相應(yīng)職能。

從各地調(diào)整的情況來(lái)看，基本上全額或差額的都劃轉(zhuǎn)或分流了，自收自支的大部分改企，本輪機(jī)構(gòu)改革，工商部門(mén)和質(zhì)監(jiān)、食藥三部門(mén)整合重新組建市場(chǎng)監(jiān)督管理局。按照改革要求，原隸屬工商的市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心暫時(shí)會(huì)轉(zhuǎn)隸到新的市場(chǎng)監(jiān)督管理局，作為二層機(jī)構(gòu)，待到機(jī)構(gòu)理順后，預(yù)計(jì)將進(jìn)行二次改革調(diào)整，在市縣兩級(jí)，原來(lái)是全額或差額撥款的，在當(dāng)?shù)刎?cái)政許可的前提下，繼續(xù)保留市場(chǎng)發(fā)展中心基本人員架構(gòu)，或撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，將人員分流到其他職能部門(mén)如城管、街道辦安置；原來(lái)是自收自支的，多數(shù)會(huì)直接改企，交由市場(chǎng)接管。