國(guó)家公園試點(diǎn)，出臺(tái)什么總體方案為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障

來源：整理時(shí)間：2023-03-12 17:04:09 編輯：好學(xué)習(xí) 手機(jī)版

1，出臺(tái)什么總體方案為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障

國(guó)家公園機(jī)制

完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)，出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。

出臺(tái)什么總體方案為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障

2，三江源國(guó)家公園試點(diǎn)座談會(huì)表態(tài)發(fā)言

《中國(guó)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》會(huì)議指出，在青海三江源地區(qū)選擇典型和代表區(qū)域開展國(guó)家公園體制試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三江源地區(qū)重要自然資源國(guó)家所有、全民共享、世代傳承，促進(jìn)自然資源的持久保育和永續(xù)利用，具有十分重要的意義。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，突出保護(hù)修復(fù)生態(tài)，創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)管理體制機(jī)制，建立資金保障長(zhǎng)效機(jī)制，有序擴(kuò)大社會(huì)參與。要著力對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行優(yōu)化重組，增強(qiáng)聯(lián)通性、協(xié)調(diào)性、完整性，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與民生改善相協(xié)調(diào)，將國(guó)家公園建成青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)，三江源共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護(hù)展示和生態(tài)文化傳承區(qū)。

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三江源國(guó)家公園試點(diǎn)座談會(huì)表態(tài)發(fā)言

3，我國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園是哪個(gè)

黑龍江湯旺河國(guó)家公園由國(guó)家政府部門在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一管理的“國(guó)家公園”從2008年才剛剛起步。2008年10月8日，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家旅游局已批準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園試點(diǎn)單位——黑龍江湯旺河國(guó)家公園。該公園地處小興安嶺南麓，范圍包括湯旺河原始森林區(qū)和湯旺河石林區(qū)。此區(qū)域是松花江一級(jí)支流湯旺河的源頭，植被覆蓋率99.8%以上。以紅松為主的針闊葉混交林是亞洲最完整、最具代表性的原始紅松林生長(zhǎng)地，同時(shí)分布著大量云杉、冷杉、白樺、椴樹等多達(dá)110余種的珍貴樹種。區(qū)域內(nèi)生物多樣性豐富，有野生植物612種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)珍稀瀕危植物10種；野生動(dòng)物250多種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危物種40余種。區(qū)域內(nèi)自然景觀獨(dú)特，百余座花崗巖石峰構(gòu)成了奇特的地質(zhì)地貌，是目前國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的唯一一處造型豐富，類型齊全，特征典型的印支期花崗巖地質(zhì)遺跡。

2008年10月8日，國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家旅游局共同宣布我國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園試點(diǎn)單位――黑龍江湯旺河國(guó)家公園已獲批準(zhǔn)建設(shè)。　　國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家旅游局還聯(lián)合宣布，將引入在國(guó)外運(yùn)行130多年的國(guó)家公園的理念和管理模式，以建立符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)家公園管理體系。　　環(huán)保部總工程師萬本太在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獨(dú)家采訪時(shí)表示，國(guó)家公園的建設(shè)管理費(fèi)用全部列入中央預(yù)算。他解釋說：“國(guó)家公園內(nèi)的資源屬于國(guó)家所有，建立的目的也是為了將國(guó)家公園的資源和價(jià)值完整地留給子孫后代，應(yīng)該由國(guó)家在經(jīng)費(fèi)上予以保障。”但他同時(shí)表示，國(guó)家公園的建設(shè)不排斥大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)家和慈善組織的捐資投資建設(shè)。　　國(guó)家公園是指國(guó)家為了保護(hù)一個(gè)或多個(gè)典型生態(tài)系統(tǒng)的完整性，為生態(tài)旅游、科學(xué)研究和環(huán)境教育提供場(chǎng)所，而劃定的需要特殊保護(hù)、管理和利用的自然區(qū)域。它既不同于嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)，也不同于一般的旅游景區(qū)。　　近年來，國(guó)家公園在世界各國(guó)迅速發(fā)展。目前，在200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)已建立了近1萬個(gè)國(guó)家公園。世界上第一個(gè)國(guó)家公園是1872年設(shè)立的美國(guó)黃石國(guó)家公園。黃石國(guó)家公園在近9000平方公里的土地上，用1%的開發(fā)面積每年吸引世界各地的300萬游客，極大地帶動(dòng)了周邊地區(qū)5億美元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。　　國(guó)家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)吳文學(xué)對(duì)記者說：“國(guó)家公園以生態(tài)環(huán)境、自然資源保護(hù)和適度旅游開發(fā)為基本策略，通過較小范圍的適度開發(fā)實(shí)現(xiàn)大范圍的有效保護(hù)，既排除與保護(hù)目標(biāo)相抵觸的開發(fā)利用方式，達(dá)到了保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性的目的，又為公眾提供了旅游、科研、教育、娛樂的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。”他認(rèn)為，國(guó)家公園是一種能夠合理處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)利用關(guān)系的行之有效的保護(hù)和管理模式。　　“我國(guó)每個(gè)省都有適合建設(shè)國(guó)家公園的區(qū)域。”萬本太對(duì)記者說，但“國(guó)家公園必須有代表性，只有那些具有全國(guó)甚至世界意義的自然環(huán)境、資源和景觀，而且處于原始狀態(tài)的區(qū)域，才能建立國(guó)家公園”。他稱，不是任何生態(tài)環(huán)境好、有旅游價(jià)值的地方都可以建國(guó)家公園。　　據(jù)了解，在管理體制上，國(guó)家公園由國(guó)家行政管理部門或其派出機(jī)構(gòu)直接管理，體現(xiàn)國(guó)家意志，而不是委托地方管理。萬本太解釋說，這樣的好處是國(guó)家公園不會(huì)受到地方短期和局部開發(fā)的影響。　　而在經(jīng)營(yíng)管理上，國(guó)家公園將實(shí)行管經(jīng)分離、特許經(jīng)營(yíng)。國(guó)家公園不以營(yíng)利為目的，管理機(jī)構(gòu)不得從事商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，公園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須通過特許經(jīng)營(yíng)的辦法委托企業(yè)經(jīng)營(yíng)，管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)是監(jiān)督被監(jiān)督的關(guān)系。

美國(guó)是世界上第一個(gè)率先成立國(guó)家公園的國(guó)家,這座國(guó)家公園不但是美國(guó)境內(nèi)面積最大的公園,也是當(dāng)今世界上面積最大的國(guó)家公園,那就是「黃石公園」。黃石公園的面積達(dá)九千平方公里,相當(dāng)于臺(tái)灣四分之一的面積,它平均的高度約在海拔三千公尺上下,成立于一八七二年三月。

我國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園是哪個(gè)