10號文，廣西壯族自治區人民政府以桂政土批函6201910號文批

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1，廣西壯族自治區人民政府以桂政土批函6201910號文批
2，商務部10號文是什么具體有什么內容
3，國發10號文的國發10號文內容
4，中至遠觀點PPP財金201910號文關鍵點深度解讀

1，廣西壯族自治區人民政府以桂政土批函6201910號文批

法律分析：2019年12月4日，廣西壯族自治區人民政府以桂政土批函（6）〔2019〕10號文批準我市征收集體土地2.749公頃，擬開發土地用途為公共管理與公共服務用地、工礦倉儲用地、住宅用地。法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。征收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

廣西壯族自治區人民政府以桂政土批函6201910號文批

2，商務部10號文是什么具體有什么內容

文市發〔2009〕20號　　文化部、商務部關于加強網絡游戲　　虛擬貨幣管理工作的通知　　各省、自治區、直轄市文化廳（局）、商務廳（局），新疆生產建設兵團文化局、商務局，北京市、天津市、上海市、重慶市、寧夏回族自治區文化市場行政執法總隊：　　近年來，隨著網絡游戲的迅速發展，網絡游戲虛擬貨幣廣泛應用于網絡游戲經營服務之中。網絡游戲虛擬貨幣在促進網絡游戲產業發展的同時，也帶來了新的經濟和社會問題。主要體現在：一是用戶權益缺乏保障；二是市場行為缺乏監管；三是網絡游戲虛擬貨幣在使用中引發的糾紛不斷?！　橐幏毒W絡游戲市場經營秩序，根據《互聯網文化管理暫行規定》、《關于進一步加強網吧及網絡游戲管理工作的通知》（文市發[2007]10號）和《關于規范網絡游戲經營秩序查禁利用網絡游戲賭博的通知》（公通字[2007]3號）等文件精神，經商中國人民銀行等部門同意，現就加強網絡游戲虛擬貨幣管理工作通知如下?！　∫弧栏袷袌鰷嗜?，加強主體管理　?。ㄒ唬┍就ㄖQ的網絡游戲虛擬貨幣，是指由網絡游戲運營企業發行，游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或間接購買，存在于游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲于網絡游戲運營企業提供的服務器內，并以特定數字單位表現的一種虛擬兌換工具。網絡游戲虛擬貨幣用于兌換發行企業所提供的指定范圍、指定時間內的網絡游戲服務，表現為網絡游戲的預付充值卡、預付金額或點數等形式，但不包括游戲活動中獲得的游戲道具?！　。ǘ┪幕姓块T要嚴格市場準入，加強對網絡游戲虛擬貨幣發行主體和網絡游戲虛擬貨幣交易服務提供主體的管理。從事“網絡游戲虛擬貨幣發行服務”和“網絡游戲虛擬貨幣交易服務”業務的，依據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令）和《互聯網文化管理暫行規定》管理。凡提供上述兩項服務的企業，須符合設立經營性互聯網文化單位的有關條件，向企業所在地省級文化行政部門提出申請，省級文化行政部門初審后報文化部審批?！熬W絡游戲虛擬貨幣發行企業”是指發行并提供虛擬貨幣使用服務的網絡游戲運營企業。“網絡游戲虛擬貨幣交易服務企業”是指為用戶間交易網絡游戲虛擬貨幣提供平臺化服務的企業。同一企業不得同時經營以上兩項業務。

商務部10號文是什么具體有什么內容

3，國發10號文的國發10號文內容

國發10號文全文如下：國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知國發〔2010〕10號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》(國辦發〔2010〕4號)印發后，全國房地產市場整體上出現了一些積極變化。但近期部分城市房價、地價又出現過快上漲勢頭，投機性購房再度活躍，需要引起高度重視。為進一步落實各地區、各有關部門的責任，堅決遏制部分城市房價過快上漲，切實解決城鎮居民住房問題，現就有關問題通知如下：一、各地區、各有關部門要切實履行穩定房價和住房保障職責(一)統一思想，提高認識。住房問題關系國計民生，既是經濟問題，更是影響社會穩定的重要民生問題。房價過高、上漲過快，加大了居民通過市場解決住房問題的難度，增加了金融風險，不利于經濟社會協調發展。各地區、各有關部門必須充分認識房價過快上漲的危害性，認真落實中央確定的房地產市場調控政策，采取堅決的措施，遏制房價過快上漲，促進民生改善和經濟發展。(二)建立考核問責機制。穩定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責、城市人民政府抓落實的工作責任制。住房城鄉建設部、監察部等部門要對省級人民政府的相關工作進行考核，加強監督檢查，建立約談、巡查和問責制度。對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力，影響社會發展和穩定的，要追究責任。二、堅決抑制不合理住房需求(三)實行更為嚴格的差別化住房信貸政策。對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高，具體由商業銀行根據風險管理原則自主確定。人民銀行、銀監會要指導和監督商業銀行嚴格住房消費貸款管理。住房城鄉建設部要會同人民銀行、銀監會抓緊制定第二套住房的認定標準。要嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。地方人民政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數。對境外機構和個人購房，嚴格按有關政策執行。(四)發揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節作用。財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策。稅務部門要嚴格按照稅法和有關政策規定，認真做好土地增值稅的征收管理工作，對定價過高、漲幅過快的房地產開發項目進行重點清算和稽查。三、增加住房有效供給(五)增加居住用地有效供應。國土資源部要指導督促各地及時制定并公布以住房為主的房地產供地計劃，并切實予以落實。房價上漲過快的城市，要增加居住用地的供應總量。要依法加快處置閑置房地產用地，對收回的閑置土地，要優先安排用于普通住房建設。在堅持和完善土地招拍掛制度的同時，探索“綜合評標”、“一次競價”、“雙向競價”等出讓方式，抑制居住用地出讓價格非理性上漲。(六)調整住房供應結構。各地要盡快編制和公布住房建設規劃，明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設數量和比例。住房城鄉建設部門要加快對普通商品住房的規劃、開工建設和預銷售審批，盡快形成有效供應。保障性住房、棚戶區改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，并優先保證供應。城鄉規劃、房地產主管部門要積極配合國土資源部門，將住房銷售價位、套數、套型面積、保障性住房配建比例以及開竣工時間、違約處罰條款等納入土地出讓合同，確保中小套型住房供應結構比例嚴格按照有關規定落實到位。房價過高、上漲過快的地區，要大幅度增加公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房供應。四、加快保障性安居工程建設(七)確保完成2010年建設保障性住房300萬套、各類棚戶區改造住房280萬套的工作任務。住房城鄉建設部、發展改革委、財政部等有關部門要盡快下達年度計劃及中央補助資金。住房城鄉建設部要與各省級人民政府簽訂住房保障工作目標責任書，落實工作責任。地方人民政府要切實落實土地供應、資金投入和稅費優惠等政策，確保完成計劃任務。按照政府組織、社會參與的原則，加快發展公共租賃住房，地方各級人民政府要加大投入，中央以適當方式給予資金支持。國有房地產企業應積極參與保障性住房建設和棚戶區改造。住房城鄉建設部要會同有關部門抓緊制定2010-2012年保障性住房建設規劃(包括各類棚戶區建設、政策性住房建設)，并在2010年7月底前向全社會公布。五、加強市場監管(八)加強對房地產開發企業購地和融資的監管。國土資源部門要加大專項整治和清理力度，嚴格依法查處土地閑置及炒地行為，并限制有違法違規行為的企業新購置土地。房地產開發企業在參與土地競拍和開發建設過程中，其股東不得違規對其提供借款、轉貸、擔?；蚱渌嚓P融資便利。嚴禁非房地產主業的國有及國有控股企業參與商業性土地開發和房地產經營業務。國有資產和金融監管部門要加大查處力度。商業銀行要加強對房地產企業開發貸款的貸前審查和貸后管理。對存在土地閑置及炒地行為的房地產開發企業，商業銀行不得發放新開發項目貸款，證監部門暫停批準其上市、再融資和重大資產重組。(九)加大交易秩序監管力度。對取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地產開發項目，要在規定時間內一次性公開全部銷售房源，并嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。住房城鄉建設部門要對已發放預售許可證的商品住房項目進行清理，對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產開發企業，要加大曝光和處罰力度，問題嚴重的要取消經營資格，對存在違法違規行為的要追究相關人員的責任。住房城鄉建設部門要會同有關部門抓緊制定房屋租賃管理辦法，規范發展租賃市場。各省(區、市)人民政府要對本地區房地產開發企業經營行為進行一次檢查，及時糾正和嚴肅處理違法違規行為，檢查處理結果要于2010年6月底之前報國務院。住房城鄉建設部要會同有關部門組織抽查，確保檢查工作取得實效。(十)完善房地產市場信息披露制度。各地要及時向社會公布住房建設計劃和住房用地年度供應計劃。住房城鄉建設部要加快個人住房信息系統的建設。統計部門要研究發布能夠反映不同區位、不同類型住房價格變動的信息。國務院各有關部門要根據本通知精神，加快制定、調整和完善相關的政策措施，各司其職、分工協作，加強對各地的指導和監督檢查。各地區、各有關部門要積極做好房地產市場調控政策的解讀工作。新聞媒體要加強正面引導，大力宣傳國家房地產市場調控政策和保障性住房建設成果，引導居民住房理性消費，形成有利于房地產市場平穩健康發展的輿論氛圍。國務院二○一○年四月十七日

國發10號文的國發10號文內容

4，中至遠觀點PPP財金201910號文關鍵點深度解讀

自從2019年3月7日財政部頒布《關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》（財金[2019]10號）以來，PPP業內眾多大咖已經針對該10號文發表了不少文章，觀點不一，甚至相左。如果單獨是學術觀點的交流，百家爭鳴固好，但是作為一個對PPP將起到重大實踐性指導作用的10號文，屬于操作手冊性質而并非學術論文，規則內容必須清晰、必須讓人理解到位，否則，將可能引起再次引起社會對于PPP的茫然與無助。正是基于此，本著對人對己負責的態度，我們覺得有必要對10號文的若干關鍵問題再次解讀。我們不能保證自己的觀點是多么正確，只是力求客觀，更是期待能夠引起一番討論，最終由立法者以正視聽。讓PPP規則能夠在清晰、務實、易懂的狀態下指導PPP的前行。一、規范的PPP項目應當符合以下條件： 1.屬于公共服務領域的公益性項目，合作期限原則上在10年以上，按規定履行物有所值評價、財政承受能力論證程序；理解清晰，無須解讀。 2.社會資本負責項目投資、建設、運營并承擔相應風險，政府承擔政策、法律等風險。【解讀A】一直以來，很多PPP項目的風險分配中尤其涉及政策、法律等問題都是觀點不一，很多政府在風險分配中都對政策、法律風險進行了細分：（1）對于本級政府頒布的政策、法規等，由于政府本身具有可控性，因此，風險由政府承擔；（2）而對于上級政府頒布的政策、法規等風險，由于本級政府不具有控制力和預見性，視同如不可抗力，由雙方分擔。這種劃分經常在實踐中引起政府與社會資本方的爭議。本次意見的規定，應該理解是，只要是政策、法律風險就由政府承擔，不管對于本級還是上級，對合理的風險分配起到了重要的指導作用。但是，若如果部分政府擔心未來十年自己發生變化，而強迫社會資本方自愿承擔本級政府的政策、法律風險，那么是不是就是不合規PPP了？希望立法者說的再清楚些。 3.建立完全與項目產出績效相掛鉤的付費機制，不得通過降低考核標準等方式，提前鎖定、固化政府支出責任；【解讀B】考核標準固然好，立法意圖固然值得提倡。但是，這種簡單的規則表達，實踐中難以操作。 “考核標準”本身就沒有一個相對明確的劃定，也就無法認定什么叫“降低”。在實踐中，尤其是在諸如文化旅游、養老、健康、體育等運營類項目中，每個運營方都可能有自己獨特的運營模式和內容，缺乏普遍規律性，考核標準難以設定（這與污水處理、垃圾處理、基礎設施建設等具有明顯區別），目前市場上出現的絕大部分上述運營類項目都是參照政府付費項目的“運維”的理念，而不是“運營”的理念來設定考核標準，充其量加點對“消費者投訴”、“安全性”等簡單的績效考核標準。這樣顯然是社會資本方為了減少績效考核不合格的風險。因此，實際上“降低考核標準”是很難認定的。那么，本條規定實際上幾乎形同虛設。 4.項目資本金符合國家規定比例，項目公司股東以自有資金按時足額繳納資本金；【解讀C】此條十分重要。股東的認定原本無須多言，但是，PPP項目長達10年以上且投資額很大，很多社會資本方難以忍受這么長周期的投資回報。 1、實體企業組成聯合體的情形若A公司和B公司組成的社會資本方聯合體約定，B公司可以做股東3-5年，在3-5年期滿后，由A公司收購B公司股份，則到期退出方B公司是否真正的股東？這個至關重要。圖例：（1）若認定B公司為真正股東，則可以解決了A公司的現金流不足的弊端，尤其對于施工企業，當項目進展到3-5年后，施工企業A公司可以從施工角度獲得工程款收益來收購B公司的股份，從而實現項目的“投資自平衡”，避免出現財務危機，并可以做更多項目。（2）若不認定B公司為真正股東，則A公司將必須獨立存在10年以上（當然將來也有可能進行對外股權轉讓，但是這是不確定值，風險性大），那么將難以調動社會投資人參與PPP的積極性，甚至說很少有人有這個能力參與，PPP仍然很難得到發展。 2、金融機構與實體企業組成聯合體的情形在以往PPP項目中（尤其是資管新規出臺之前），一種常見的模式是，以信托公司為典型代表的出資人與實體企業（例如運營商、建筑商）組成聯合體參與PPP項目，其中的出資人顯然也是股東之一。信托公司的資金很少是使用公司自有資金，幾乎都是發行信托計劃募集而來的資金（無論是單一信托的“通道”，還是真正的集合信托）。但是，按照本10號文的規定，股東以“自有資金”作為資本金繳納，那么，將意味著信托公司等金融機構以募集資金的形式將無法參與PPP項目的投資，從理論上看，信托公司等金融機構參與PPP項目僅能采用債權融資的形式（與銀行貸款相同的地位和作用），但實際上，無論從資金的期限上還是成本上幾乎都不能滿足PPP項目的要求，因此，實際上10號文幾乎宣告了以信托公司為典型代表的金融機構徹底無法參與PPP 項目了。　二、在符合上述條件的同時，新上政府付費項目原則上還應符合以下審慎要求：　　1.財政支出責任占比超過5%的地區，不得新上政府付費項目。按照“實質重于形式”原則，污水、垃圾處理等依照收支兩條線管理、表現為政府付費形式的PPP項目除外；【解讀D】此條規定相當重要，值得贊揚。實踐中除了污水處理、垃圾處理外，對于醫療、交通、教育等領域也有可能出現這種收支兩條線管理的情況，這個問題的解決，對于社會對于PPP的正確理解起到了重要的推動作用。　　2.采用公開招標、邀請招標、競爭性磋商、競爭性談判等競爭性方式選擇社會資本方；理解清晰，無須解讀。　　3.嚴格控制項目投資、建設、運營成本，加強跟蹤審計。理解清晰，無須解讀。對于規避上述限制條件，將新上政府付費項目打捆、包裝為少量使用者付費項目，項目內容無實質關聯、使用者付費比例低于10%的，不予入庫。【解讀E】這句話本意是好的，但是總感覺表述不清晰，拆分理解如下： 1、適用前提是本應屬于政府付費類項目，即項目本身不具有實質性運營成分，而硬是將其他無實質性關聯的運營包含進來。最典型的是將市政道路周邊的停車場、廣告牌加入進來。在這種情況下，實施動機就是想建設市政道路，是為了“迎合”PPP的規定才進行包裝。 2、如果項目本身就是有實質性運營的項目，那么就不是政府付費，不用符合此項規定。因此，不要誤解為，可行性缺口補助項目中使用者付費比例必須不低于10%。例如，養老項目，公益性成分較大，就算是收入嚴重不足低于10%，那么政府也應該補貼；又如市內文旅項目，是為了提升市民的生活質量和城市品質，就算收入少于10%，政府也可以補貼。這些都是合規的。千萬不要在這里曲解了。 3、對于不準予入庫中的“無實質性關聯”和“使用者付費比例低于10%”規定，到底是兩個條件需要同時滿足的“和”，還是兩個條件只滿足一個即可的“或”，這幾天不同專家都有各自不同的觀點。這一點很重要，涉及到打擊面是否過大，很多項目是否還能做得下去得問題，將來得應先過會很大。我們認為，應該理解為“和”，也就是說，對于政府付費的項目中加了使用者付費項目，只有同時滿足了“無實質性關聯”和“使用者付費比例低于10%”，才是不予入庫的。原因：（1）應從文中表達的邏輯看，如果是“或”的關系，那么，一個“無實質性關聯”的規定就足夠了，已經涵蓋了從0%-100%的所有使用者付費比例，換句話說，如果只要是“無實質性關聯”就不準入庫，那何必再寫出“使用者付費比例低于10%”，多此一舉。顯然，增加了“使用者付費比例低于10%”的表達，就是為了給出一個范圍，即使用者付費比例又是低于10%的，才不予入庫。如果“有實質性關聯”或者“使用者付費比例高于或等于10%的”，則都是可以入庫的。（2）從內容本身理解，本段前一句是“將新上政府付費項目打捆、包裝為少量使用者付費項目”，這句話也是明顯的指出了，不允許將政府付費項目包裝成了少量使用者付費項目。言外之意，如果包裝成了不少量的使用者付費項目，就可以了。（3）從實踐中，對于綜合類PPP項目，例如片區綜合開發，其中有運營類的污水處理、文旅、醫養、也有沒有收益的市政道路、管網、環境治理等，這些項目彼此之間并不是具有多強的關聯性，甚至毫無關聯。如果不允許合成一個項目，那么像產業園區PPP項目、特色小鎮PPP項目就沒有存在的合規性基礎了，財政部PPP項目庫中的“城鎮綜合開發”類別就應該去掉了。綜上，財政部的本意就是，你要是項目之間不具有關聯性也行，你必須做到使用者付費比例達到或超過10%，否則，你就不能入庫。如果你打包后達到或超過了10%，那么，我就允許你入庫，做合規PPP。 3、“使用者付費比例超過10%”實踐中難以掌握這個問題我們在之前的文章中說過，這里簡要在說一下：（1）對于壟斷性項目。首先我們說，使用者付費項目其實并不是簡單的一類，實際上是分成了兩類，一類是類似于污水處理、供熱、供水這樣的項目，我經常稱之為壟斷性項目，這類項目的特點是收益相對好預測，并且未來收益穩定。那么，通常來說，如果設定了使用者付費占比指標，是比較容易預測出來到底未來收益是否能夠達到這個占比指標。（2）對于競爭性項目。市場上存在很多與壟斷性項目形式完全不同的使用者付費項目，例如養老、醫療、文化旅游、養生等，這些項目既是在建成之前無法預測收益的，更是在建成之后無法確定收益的。如果我們設定了某一個項目的使用者付費占比（比如10%），那么，誰能預測出未來的收益呢？實際上是根本無法預測出來，可能大起大落、大喜大悲。只要財務指標一調整，就可以達到超過10%。因此，這個指標的設定根本就是在實踐中無法產生指導和衡量意義的，很多政府和項目為了滿足這個指標，把本來就無法預測的收益強迫來進行預測，最終很可能引起市場上的混亂。三、強化財政支出責任監管。。。。。。新簽約項目不得從政府性基金預算、國有資本經營預算安排PPP項目運營補貼支出。。。。。。【解讀F】這是一個明顯的推翻財政部原規定的新規定，對此也沒有太多的爭論必要，財政部金融司負責人在近日就《意見》答記者問中已經闡述了原因：一是防止部分地區通過政府性基金預算和國有資本經營預算大量安排PPP項目支出，“放大分母”，規避一般公共預算10%的硬性約束。二是政府性基金預算“以收定支”，且各年度收支規模波動較大、不確定性強，從中安排PPP項目中長期補貼支出，會增加財政支出風險，難以切實保障PPP項目合同履約。三是政府性基金預算是地方政府專項債券的主要償債來源，若再從政府性基金預算中安排PPP項目運營補貼支出，容易造成“一女多嫁”，不僅加大地方政府償債壓力，也不利于PPP項目本身的可持續。這里我們要重點強調的是，對于片區綜合開發類項目，以前很多項目的設想是將本項目包含土地的出讓金形成政府性基金預算后，在統籌到本項目中，實現“土地出讓金從項目中來回到項目中去”，但是本次規定，明確禁止了這個模式。未來的綜合開發類項目，從土地開發角度，僅能通過周邊土地二級開發收益來進行投資彌補了。這將對三四線城市及廣大區縣級項目造成了很大影響。四、加大融資支持。。。。。。鼓勵通過股權轉讓、資產交易、資產證券化等方式，盤活項目存量資產，豐富社會資本進入和退出渠道。【解讀G】這里提到的“股權轉讓”，是為了“豐富社會資本進入和退出渠道”，但是并沒有說是股權轉讓給新的投資人，還是可以轉讓給本來就是社會資本聯合體中的另一方。如果是后者，那么我們拍手叫好（原因參見“解讀C”），其實也是讓退出方獲得了退出渠道（盡管社會資本聯合體的另一方還繼續在PPP中，并且還需要負擔收購股權的責任）；如果是前者，意義不大，因為未來誰也不知道：如果項目運營的好，自有新人愿意加入，無須政府“鼓勵”；如果項目運營的不好，“鼓勵”也沒有實際意義，還是盤活不了存量資產。同時，還要說一點，PPP項目合同中，幾乎都會寫“社會資本方股權轉讓必須經過政府同意，方可轉讓”，那么，財政部的這個“鼓勵”的規定，又能如何起到作用呢？總不能要求地方政府在PPP合同中不得加上股權轉讓限制條款吧。五、聚焦重點領域。優先支持基礎設施補短板以及健康、養老、文化、體育、旅游等基本公共服務均等化領域有一定收益的公益性項目。。。。。。【解讀H】 “優先支持”這個詞語如何理解？（1）如果是從準許入庫的角度，前面已經有了合規性的要求，只要合規就可以入庫。那么，無須優先支持。（2）如果從投融資支持角度，那么應該在本條（一）（二）中體現，引導保險資金、中國PPP基金進入，但是在本款中沒有表達這層意思，那么到底“優先支持”什么呢？感謝您抽出 · 來閱讀此文官方網站請點擊【閱讀原文】哦 ↓↓↓