第十七條　各項規劃的編制必須由取得相應規劃設計資質的單位承擔。

市規劃行政主管部門負責對城市規劃設計資質實行統一管理。

第十八條　編制城市規劃，應當聽取專家、市民和有關方面的意見，并進行多方案比較和技術經濟論證。

有關部門和單位有責任提供編制規劃所需資料，參與并配合城市規劃的編制。

城市總體規劃經國務院批準后，由市人民政府公布；其他城市規劃由批準機關公布。

第三章　建設用地規劃管理

第十九條　建設用地規劃管理的主要內容是建設項目的選址定點、核發建設工程選址意見書，按審定的總平面布置圖確定建設工程的規劃用地范圍、核發建設用地規劃許可證。

建設用地單位或個人必須按照規定申領建設工程選址意見書和建設用地規劃許可證。臨時性建設用地亦應辦理臨時建設用地規劃許可證。

第二十條　劃撥建設用地的規劃管理按下列程序辦理：

（一）建設單位或個人持有關文件，向城市規劃行政主管部門提出選址申請；

（二）城市規劃行政主管部門會同土地、環保、消防等有關部門根據城市規劃和建設工程的性質、規模選址，在二十五個法定工作日內提出處理意見，符合城市規劃要求的，核發建設工程選址意見書及其附件、附圖；

（三）建設單位或個人根據選址意見書及其附件、附圖的要求，委托取得相應資質的設計單位設計，在六個月內向城市規劃行政主管部門提交規劃設計方案，由城市規劃行政主管部門組織有關部門進行審查；

（四）城市規劃行政主管部門自收到規劃設計方案之日起，在二十五個法定工作日內提出處理意見，符合城市規劃要求的，按照審定的規劃設計方案，發給審查意見書，確定規劃用地范圍，核發建設用地規劃許可證及其用地附圖；

（五）建設單位或個人持建設工程選址意見書、建設用地規劃許可證及其附件、附圖和有關文件，向縣以上人民政府土地管理部門申請辦理用地手續。

鄉鎮企業建設用地的規劃管理，按前款規定的程序辦理。

第二十一條　協議出讓國有土地使用權的規劃管理按下列范圍和程序辦理：

（一）范圍：協議出讓國有土地使用權主要適用于工業倉儲、市政公益事業項目以及政府為調整經濟結構、實施產業政策而需要給予優惠、扶持的建設項目。商業、旅游、娛樂、房地產開發和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標方式；沒有條件，不能采取拍賣、招標方式的，可以采取雙方協議的方式。

（二）程序：協議出讓國有土地使用權的規劃管理參照本條例第二十條規定的程序辦理。

第二十二條　招標、拍賣國有土地使用權的規劃管理按下列程序辦理：

（一）城市規劃行政主管部門按照國有土地出讓計劃，提供土地出讓地塊的位置、范圍、使用性質和規劃管理的有關技術指標要求；

（二）招標出讓國有土地使用權，土地管理部門可采取公開和邀請的方式，在確定的期限內，由符合規定的單位或個人以書面投標形式，競投某塊土地的使用權，通過評標、決標擇優而取。

拍賣出讓國有土地使用權，由土地管理部門事先公布競投土地的位置、用途、面積、土地使用年限、付款方式、付款時間和規劃設計方案，并在指定的時間、地點利用公開場合主持拍賣，以出最高價者取得土地使用權；

（三）土地受讓單位或個人憑土地出讓合同向城市規劃行政主管部門申辦建設工程選址意見書和建設用地規劃許可證。

第二十三條　合法取得的土地使用權轉讓時，受讓單位或個人應按城市規劃行政主管部門確定的土地使用性質和有關技術經濟指標，向城市規劃行政主管部門申請換發建設用地規劃許可證。受讓單位或個人需改變原建設工程規劃要求的，應按本條例第二十條的有關規定重新申請。

第二十四條　臨時建設用地必須嚴格控制，確需使用土地的，必須向城市規劃行政主管部門申辦臨時建設用地規劃許可證。臨時建設用地的規劃使用期限不得超過二年。期滿后，建設單位或個人應當予以騰遷。確需延長使用期限的，應提前一個月向城市規劃行政主管部門申辦延期手續。

臨時建設用地必須按城市規劃行政主管部門核準的用途使用，不得建造永久性建（構）筑物。

在使用期限內因實施城市規劃需要終止臨時用地的，建設單位或個人必須無條件服從。