對(duì)于哪些人屬于公職人員，按照《中華人民共和國公職人員元政務(wù)處分法》定義，本法所稱公職人員，是指《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。’從這些特點(diǎn)來來劃分，綜合性的事業(yè)單位的工作人員應(yīng)該是屬于公職人員，執(zhí)法類的事情單位工作人員屬于公職人員，事業(yè)單位的各級(jí)管理人員是屬于公職人員，一般的教師、醫(yī)生，技術(shù)工作者，應(yīng)該不符合公職人員的特征，只是具有公職身份，但不屬于公職人員。

1、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少公職人員？

我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過11年，干過黨委委員和黨政辦主任，熟悉了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員分為公務(wù)員編和事業(yè)編兩種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員與其戶籍人口和土地面積有關(guān)，大一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員數(shù)量大概130個(gè)，少一點(diǎn)的100個(gè)，這里不算公立醫(yī)院的在編醫(yī)生和公立學(xué)校的在編教師。另外，像經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角、珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其公職人員數(shù)量可能超過200個(gè)，

假設(shè)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬戶籍人口，算是較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下面我們以機(jī)構(gòu)改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制為例，說說該鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員數(shù)量。一、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)六大辦”公職人員大概53個(gè)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于大鎮(zhèn)，公務(wù)員編制相對(duì)較多，除去書記、鎮(zhèn)長、人大主席、副書記、黨委委員、副鎮(zhèn)長、人大副主席等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，還有38個(gè)其他公務(wù)員，主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)六大辦公室：①黨政綜合辦公室；②基層黨建辦公室；③經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室；④社會(huì)事務(wù)辦公室；⑤社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室；⑥自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室，

這其中，黨政辦人員最多，大概有8個(gè)，1位主任，2位副主任，5個(gè)普通公務(wù)員。基層黨建辦公室人員也不少，與黨政辦差不多，二、“綜合執(zhí)法大隊(duì)”公職人員大概20個(gè)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了綜合執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法領(lǐng)域包括環(huán)境、國土、交通、城鎮(zhèn)管理、農(nóng)業(yè)、文化等領(lǐng)域，屬于副科級(jí)事業(yè)單位，人員大概有20人。三、“三個(gè)服務(wù)中心”公職人員大概40個(gè)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了三大副科級(jí)事業(yè)單位，即：①社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心；②農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心；③政務(wù)（便民）服務(wù)中心，

人員編制大概有50名，其中：社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心15名，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心15名，政務(wù)（便民）服務(wù)中心10名。四、“一個(gè)服務(wù)站”公職人員大概7個(gè)退役軍人服務(wù)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)新成立的正股級(jí)事業(yè)單位，人員數(shù)量大概7名，綜上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員（公務(wù)員和事業(yè)編人員）數(shù)量為：53 20 40 7=120名。

2、有些地方發(fā)文件把教師歸為公職人員，教師到底屬不屬于公職人員？

毋庸置疑，教師肯定是公職人員，有兩點(diǎn)可以證明：第一，2020年7月開始實(shí)施的《公職人員政務(wù)處分法》》第二條明確指出，政務(wù)處分法適用的公職人員，是指《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。而按照《監(jiān)察法》第十五條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)主要對(duì)六類公職人員進(jìn)行監(jiān)察：一是公務(wù)員及參公人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公務(wù)的人員；三是國企管理人員；四是公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；五是基層組織中從事管理的人員；六是其他依法履行公職的人員，

由此可見，公立學(xué)校管理人員是公職人員。這只是狹義公職人員的定義，事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)中大家理解的廣義公職人員，是指所有獲取財(cái)政報(bào)酬從事公共事務(wù)管理或服務(wù)的工作人員，公立學(xué)校的在編教師作為財(cái)政全額供養(yǎng)的事業(yè)編制人員自然在公職人員之列。第二，2018年1月20日由中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中對(duì)教師是否為公職人員也有明確的定義，

該意見第五大點(diǎn)提出要“不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)”。其中第20條對(duì)“明確教師的特別重要地位”的解釋中專門強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：一是要突顯教師職業(yè)的公共屬性，強(qiáng)化教師承擔(dān)的國家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé)，確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位，明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化保障和管理，

3、事業(yè)單位工作人員屬于公職人員嗎？