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上海市政府環保實事,上海市為保護和改善城市環境所采取的措施是什么

來源:整理 時間:2023-04-26 06:46:41 編輯:上海生活 手機版

1,上海市為保護和改善城市環境所采取的措施是什么

建立衛星城 開發新區 改善城市交通和居住環境保護和治理城市環境。

上海市為保護和改善城市環境所采取的措施是什么

2,上海政府推行了哪些環保實事工程

2002年的上海市重大工程建設計劃已經排定。與往年不同的是,今年的“一號工程”首次鎖定在環境保護項目上,歷時數年的蘇州河綜合治理一期工程將因此進入收尾階段。  據上海市建委介紹,2002年上海市重大工程建設共安排建設7大類、39項、76個單項,新開工項目22項,當年投資達到524億元,再創歷史新高。其中,環境建設項目約占項目總數的20%,大中華綠地、環城綠帶100米林帶二期、古城綠地、四川北路綠地和不夜城綠地一批綠化建設項目等赫然在列。  2002年上海的重大工程建設充分體現擴大內需、推動經濟反周期運行和造福市民的鮮明主題,項目總投資繼續保持較大規模,重大對外交通樞紐、軌道交通、高速公路、越江設施等“十五”規劃項目,均在今年全面啟動或投入建設。產業基地建設也開始提速,電子、汽車、化工、鋼材4大基地建設,在今年將集中全市70%的工業投資和超過70%的重大工業項目。  2002年計劃建成的上海重大工程項目有蘇州河綜合治理一期工程、中國殘疾人體育藝術培訓基地、浦東生活垃圾焚燒廠、張江高科技園區市政配套、外高橋港區四期、農村電網改造二期等。根據上海重大工程建設多年形成的“建成一批、開工一批、儲備一批”的持續發展需求,還有一批重大工程項目也在今年相繼開工。  據悉,上海去2001完成重大工程投資460億元,投入建設的高速公路、軌道交通、越江設施規模超過前10年總和。

上海政府推行了哪些環保實事工程

3,中國最干凈的城市排名是怎樣的

中國最干凈的城市排名為:海南三亞、廣西北海、山東威海、香港、福建廈門、臺灣臺北、深圳、上海、云南昆明、遼寧大連。中國最干凈的十大城市排名:1、海南三亞三亞市,是海南省地級市,簡稱崖,古稱崖州,別稱鹿城,地處海南島的最南端。三亞是具有熱帶海濱風景特色的國際旅游城市 ,又被稱為“東方夏威夷”。2016年6月14日,中國科學院對外發布《中國宜居城市研究報告》,三亞宜居指數在全國40個城市中位居第三。2016年9月,三亞入選“中國地級市民生發展100強”。2017年2月,三亞入選第三批國家低碳城市試點之一。三亞也是同時入選中國特色魅力城市200強及世界特色魅力城市200強。最重要的是,三亞市全年幾乎都沒有霧霾,PM2.5在全國地級市以上排名常年前三。因此,三亞市在全國最干凈的十座城市中排名第一幾乎沒有任何異議。在三亞,你幾乎很難看見有人會用鞋油擦皮鞋;最重要的一個原因就是三亞街道上真的非常干凈。2、廣西北海2020年北海入選“2020中國最宜置業百佳縣市”;2020年入選“2020網紅城市百強榜單”。北海作為旅游勝地之一,其低廉的消費與三亞不可同日而語。北海的PM2.5也是非常的好,天氣常年晴朗,全年99%的天氣都沒有霧霾。北海最顯著的特點就是水體水質污染少,大河小溪清澈見底。3、山東威海威海作為我國第一個獲得世界人居獎的城市,獨特的衛生環境讓西方城市嘆服不已。威海街道上的干凈是世界出名的,也是獲得人居獎的首要因素。而在《2020中國宜居宜業城市榜》中,山東威海也赫然在其中。4、香港作為全球最富裕、經濟最發達生活水準最高的地區之一,香港的街道和空氣的干凈程度一定榜上有名。香港是一座高度繁榮的自由港和國際大都市,與紐約、倫敦并稱為“紐倫港”,是全球第三大金融中心,重要的國際金融、貿易、航運中心和國際創新科技中心,也是全球最自由經濟體和最具競爭力城市之一,在世界享有極高聲譽,被GaWC評為世界一線城市第三位。香港還是中西方文化交融之地,以廉潔的政府、良好的治安、自由的經濟體系及完善的法治聞名于世,有“東方之珠”、“美食天堂”和“購物天堂”等美譽。在香港街頭,你幾乎很難看到垃圾和灰塵。香港人的環保意識和城市的治理水平,在全國都是名列前茅。5、福建廈門作為交通海運重要港口之一的廈門,其空氣清新程度也是有目共睹。2020年1月22日,廈門被住房和城鄉建設部命名為國家生態園林城市。在《2020年中國宜居城市榜》中,也赫然有著廈門市的影子。2019年,廈門全市生態環境質量保持全國前列,生態文明指數在全國地級及以上城市名列第一。6、臺灣臺北市臺北人均GDP十九萬人民幣,人口約七百萬,2018年進入世界一線城市行列,這充分肯定了臺北的各項綜合指標的完善,這其中就包括干凈的空氣和街道。7、深圳在《2020年中國宜居宜業城市榜》中,深圳在第二名,這足以說明深圳在街道治理和空氣污染方面所作出的努力。在2019年發布的中國康養城市排行榜中,深圳名列第一。深圳雖然地盤小了點,但在全國城市中,深圳的公共花園和一些公園類設施卻幾乎是最多的,這也變相說明了,深圳在“干凈”這件事上所下的功夫。8、上海上海是中國第二批低碳試點城市,節能環保是上海的主調。作為內陸城市中的金融大哥,上海陸家嘴在國際金融中心中依然占有舉足輕重的地位。最重要的一點是,上海市民是真的很愛干凈,幾乎不會主動在街道上扔垃圾或者隨口吐痰。在上海,你很難在街道上看見垃圾。9、云南昆明春城昆明,是云南省省會。昆明這座城市或許街道不會太干凈,但昆明的天空,永遠都是那么藍。有人說在昆明你吸每一口空氣都是純氧,這話雖有夸張的成分在,但昆明的空氣之好,這一點在全國范圍內是一定能夠排的上號的。10、遼寧大連大連的干凈不像上述城市中那么出眾,沒能像三亞北海那樣一塵不染,沒能像深圳對環保要求那么苛刻。但大連卻是僅有的連續20年入選國家衛生城市的城市之一。

中國最干凈的城市排名是怎樣的

4,當地政府組織實施的環保實事工程資料

各試點省市環境保護廳(局):2009年6月1日,國務院辦公廳印發了《關于轉發發展改革委等部門促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》(國辦發〔2009〕44號),擬在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等省市開展家電“以舊換新”試點工作。為保障“以舊換新”過程產生的廢舊家電得到妥善拆解處理,并推動《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》(國務院令第551號,以下簡稱《條例》)的貫徹落實,現提出指導意見如下:一、提高認識(一)鼓勵家電“以舊換新”是國務院促進擴大內需的一項重要政策措施。做好“以舊換新”過程中產生的廢舊家電拆解處理工作,防止環境污染,對于落實家電“以舊換新”政策具有重要意義。(二)各級環保部門要從保障該項政策順利實施,保持經濟平穩較快發展,大力發展循環經濟,加快資源節約型、環境友好型社會建設的高度,進一步提高認識,把研究解決廢舊家電拆解處理中的有關問題作為近期工作重點,抓好各項工作的落實。二、明確思路(三)堅持“因地制宜,統籌規劃,市場導向,政府扶持”的原則,處理好當前與長遠的關系,既要保障本次“以舊換新”的廢舊家電得到妥善處理,又要與《條例》施行相銜接,嚴格資格許可,強化環境監管,保護生態環境,促進資源利用。三、積極組織實施(四)按照國務院的要求,在當地政府的領導下,積極主動開展廢舊家電拆解處理的組織實施工作。組織實施中的有關情況和存在問題,應及時向當地政府報告。(五)深入調查廢舊家電拆解處理行業現狀,全面掌握當地拆解處理能力狀況、技術水平、污染防治設施建設等情況,并要切實研究解決拆解處理企業有關能力不足,污染防治設施不全,技術落后以及非法拆解等問題。(六)依據《條例》和《電子廢物污染環境防治管理辦法》(原國家環保總局令第40號)規定,按照當地政府的要求,嚴格按條件篩選符合環保要求的廢舊家電拆解處理企業(以下簡稱“拆解處理企業”)。(七)加強與商務、工業和信息化、工商等主管部門的協調和溝通,支持拆解處理企業與家電生產企業、銷售商以及廢舊家電回收企業建立合作,確保回收的廢舊家電進入拆解處理企業拆解處理。禁止不具備條件的回收企業擅自拆解處理廢舊家電;防止拆解處理企業無故拒收廢舊家電;保障運輸過程環境安全,防止因破碎等原因導致廢舊家電中有害物質泄漏到環境中。(八)積極配合財政主管部門,落實廢舊家電運費補貼政策。(九)積極配合價格主管部門,充分征求拆解處理企業、有關行業協會及專家的意見,考慮拆解處理企業的承受能力,指導中標回收企業合理制定廢舊家電回收指導價格。四、強化監督管理(十)研究制定監管辦法。制定廢舊家電拆解處理環境監管辦法,嚴格廢舊家電拆解處理過程的環境監管。(十一)督促拆解處理企業建立日常環境管理制度。拆解處理企業要建立信息管理系統以及經營情況記錄簿,如實記載每批廢舊家電的來源、類型、重量以及數量、收集(接收)時間、拆解處理時間、貯存地點;不能深度處理的廢舊家電拆解產物(以下簡稱“拆解產物”)以及其他固體廢物或液態廢物的種類、重量或者數量及去向;拆解處理過程中的污染物排放情況等信息。相關原始憑證應作為經營情況記錄簿的附件保存。拆解處理企業應將接收的廢舊家電的基本信息如實錄入家電以舊換新信息管理系統,并定期向環保部門報送拆解處理信息。(十二)加強對拆解處理企業的環境監管工作。監督拆解處理企業依據相關法律和標準規范的要求拆解處理廢舊家電,各類污染物排放要達到相關排放標準。不具備深度處理能力的企業應將拆解產物交由符合環保要求的單位處理,防止拆解產物無序利用造成環境污染。特別是廢舊冰箱、空調的制冷劑應予以回收并以符合環保相關要求的方式處理;廢印刷電路板等危險廢物應提供或委托給有相應資質的持危險廢物經營許可證的單位利用處置;電線電纜、電機應提供或委托給環境保護部核定的進口廢五金電器、廢電線電纜和廢電機定點加工利用單位或其他符合環保要求的單位拆解處理;陰極射線管的玻璃應優先提供或委托給陰極射線管生產企業回收利用。(十三)加大對廢舊家電拆解處理中違法行為的處罰力度。對造成嚴重環境污染的拆解處理企業,要依法嚴厲查處。依法嚴厲打擊非法拆解處理廢舊家電的行為。五、完善政策措施(十四)會同有關部門研究制定廢舊家電處理行業發展規劃。發展規劃要考慮本地區實際,合理布局,防止盲目建設和重復建設。特別是要考慮本轄區及鄰近區域內廢舊家電的產生量及其跨區域流動情況,現有廢舊家電處理能力等情況和因素。(十五)鼓勵廢舊家電拆解處理實現產業化發展。要在政府引導下,以政策為基礎,以市場為導向,以企業為主體,促進廢舊家電處理行業實現專業化和產業化發展。鼓勵跨區域聯合處理廢舊家電。(十六)加大科技創新力度。要充分發揮我國勞動力優勢,發展符合我國國情的拆解處理技術和裝備。鼓勵自主研發設備,避免盲目引進。要通過有關科技計劃和專項,積極推動“產學研”相結合,促進廢舊家電拆解處理技術的標準化和規范化,降低印刷電路板等拆解產物的利用或深度處理成本,提高拆解產物的市場價值。(十七)加強制度建設。抓緊制定貫徹落實《條例》的地方實施細則,建立健全配套政策和相關標準規范,依照國家有關規定研究落實拆解處理企業有關稅收優惠政策。六、狠抓落實(十八)加強統籌協調。會同有關部門研究制定切實可行的試點工作方案,明確責任,深入實際調查研究,及時總結經驗,扎實推進廢舊家電拆解處理工作。試點工作的動態及重大問題要及時向環境保護部報告。其他省市可參照執行。浦東新區將投入近2億元資金,集中開展14項環保實事工程建設。包括揚塵整治、餐飲業整治、公園便民服務措施、公廁人性化服務、供水管網改造等,細致到新區居民生活的角角落落。目前14項實事工程已全面啟動,部分項目已經完成,所有項目將在年底前全部完成。 新華網上海頻道6月29日消息:揚塵擾民、攤棚占道、垃圾房臭氣薰天……這些困擾市民生活啟居的市容環境問題今年將得到改善。在今天舉行的浦東環保專題新聞通氣會上,新區環保局副局長張政透露:今年以來新區首批14項“便民利民為民”項目已全部排定并實施,涉及資金近2個億。目前,這14項實事工程中部分項目已完成,其余項目計劃年內完成。附:浦東新區環保市容局“便民利民為民”項目一覽表 序號項目名稱具體內容計劃啟動時間計劃完成時間1上海煤炭裝卸公司(塘橋本部)堆場揚塵整治督促該公司加強整治和硬件建設,提高管理水平。硬件方面:噴水泵房設備整修,新增防塵設施,新增灑水車一輛;軟件建設:公司建立三級環境管理網已啟動年底2餐飲業整治對無證餐飲業由工商部門為主,我局配合進行整治,對有證擾民的餐飲業,我局會同有關部門進行整治,達標排放已啟動年底3公園服務管理便民利民措施1、 公園設立“六個一”便民服務:一只常用藥品箱;一把雨傘;一張交通指路圖;一輛兒童推車;一只失物招領箱;一只應急針線包 2、 公園推行行業七項便民措施 (1)廁所與公園同步開放、廁所照明洗手設備完好使用、廁所清潔衛生同步到位; (2)收費公園內廁所免費開放、免費開放公園內收費廁所上午八點前免費開放; (3)公園開放期間禁止工作嗽焙蛻緇岬某盜駒讜澳諦惺唬盜頸蕓苛犯叻澹? (4)公園環境衛生做到開門清,清掃避開晨練高峰時段,保潔人員隨時撿拾垃圾; (5)創造條件為晨練游客提供錄音機寄放等便民服務; (6)公園管理人員做到統一著裝、開門到崗、掛牌服務,及時處理群眾反映問題; (7)設立每周一次園長接待日,聽取游客意見、改進服務 3、 每個公園建立社區共管機制,組建公園志愿者隊伍 4、 以市民的呼聲為第一信號、以市民需要為第一選擇,以市民滿意為第一標準,有計劃推進公園設施的配套完善。 (1)修繕公園設施,保持安全、完好; (2)完成公園無障礙設施改建; (3)增添兒童游樂和健身器械、健身場地; (4)塘橋公園增設避雨設施、金橋公園增開平渡路大門;已完成 已完成 已完成 年底4公廁服務人性化改造與管理1、 人性化設施改造和完善 2、 增設流動公廁,解決上廁所難問題(2-3座) 3、 倒糞站、小便池改造3月 4月 4月4月底 12月 6月5實施600座垃圾箱房給排水改造,開展垃圾箱房沖洗服務1、 600座垃圾房上下水改造 2、 三天至少一次沖洗作業4月10月6規范道路清掃、垃圾糞便清運作業,加強中心城區道路和公共廣場的清洗1、 3條道路(路段)的人行道沖洗試點 2、 3座公共廣場的沖洗試點 3、 實施車輛更新改造 4、 提升渣土車輛頂蓋封閉水平4月 4月7合理調整增設廢物箱,及時清除暴露垃圾1、 增設廢物箱300個 2、 廢電池收集設施的推廣(500只)5月年內 年內8居民小區進口坡道整修工程實施范圍:居民小區開設在新區規劃道路上的出入道口。 工作階段:1、04年實施內環線內新區規劃道路 2、05年覆蓋外環線內新區規劃道路 預期目標:使進口聯絡道達到平整、無積水、無坑塘、無不規則裂縫、無露骨的要求,并將與之聯系的坡道也結合無障礙改造一并完善5月12月9無障礙設施改造工程實施范圍:1、新區內環線以內100余條城市化道路的盲道和坡道;2、內環線以外、外環線以內的沿江片城市化道路(市近期規劃改造的道路除外)的盲道和坡道;3、外環線以內所有道路的坡道 預期目標:完善和提高現有市政設施的狀況和服務水平,將上海建成全國無障礙設示范城市5月1010供水改造工程對孫橋、六團進行水網改造,對高橋、曹路進行供水切換1月12月11窨井蓋防盜安全改造把新區道路市政窨井蓋改造為防盜窨井蓋2月12月12嚴格控制道路污染監控各出土工地,督促各施工單位落實保潔措施,整修渣土運輸車輛,加強道路巡查和執法已啟動12月13衛生責任區管理 市容處與街道等單位協調溝通,建立聯合管理執法機制,建立檢查考評制度,對不服從管理的責任單位依法查處,同時發揮市容協管員的作用,共同加強對衛生責任區的監察管理已啟動12月14確保無障礙設施處于正常狀態和管理部門一起對無障礙設施加強管理,對占用盲道的攤亭棚等進行搬遷移位,對相關違法行為進行查處,并協調管理部門對設置不合理的無障礙設施進行整改。已啟動12月

5,上海人文環境污染

首先要搞清楚什么是人文污染?人文污染又包括哪些方面?我們大家都知道,人文的概念范圍很廣,它包括世界的各個領域,文化、傳統、道德、觀念、歷史、自然、藝術、等等方面都在人文的范疇。所以,人文污染要從多角度去看、去體驗。歷史遺跡的開發是人文污染;自然的風景開發也有人文污染;人類的道德傳承也有人文污染的因素;我們看到的舞臺藝術也存在著人文污染,那些充滿粗俗的舞臺藝術,難道不是人文污染嗎?有時候人文污染和環境污染是緊密聯系著,他們是不可單獨實施的,就像那些歷史遺跡的開發,既有人文的污染,有存在著環境污染的因素。所以,人文污染的話題是一個范疇很大的話題,有興趣以后慢慢討論。
錦秋花園一位業主在市長信箱中投訴了上海富國皮革廠嚴重污染環境的問題,得到政府有關部門的如下回復,請懂法律及相關規范的同志們一同來討論下:  2008年11月4日,我們收到上海市“網上信訪”受理(投訴)中心轉交辦的關于您寫給沈駿副市長的信訪事項,編號為:網2008035933。經研究,現將該信訪事項的處理答復如下:  一、基本情況:  我局已對該單位實施了多年的執法檢查,特別是去年以來,我局增加了現場調查、處理的人員與力量,并及時與上海市環保局、上海市環境監察總隊及上海市環境監測中心等部門就有關工作進行了研討。  上海富國皮革有限公司主要從事皮革加工作業,在生產過程中產生大量的廢氣,嚴重影響了上大地區數十萬居民的身體健康,盡管該單位于2005年10月停止了毛皮加工工藝,但大氣污染問題尚未得到根本的解決,且該單位環保意識低下,不愿對處理效率低下的廢氣處理設施進行改造,使得大氣污染物排放總量長期得不到削減,使得周邊的百姓長期生活在水生火熱中;對此,我局非常重視,自去年以來加大了對該單位的處罰力度,我局已先后對該單位立案查處三次,處罰金額近20萬元,并依法對該單位征收廢氣排污費,有力地打擊了該單位違法排污的行為。  但是,該單位環保意識低下,缺乏污染治理的動力和能力,千方百計地逃避環保執法檢查和環保義務,使得環境問題仍非常突出,如2008年10月,上海富國皮革有限公司不正常使用噴漿工藝廢氣處理設施,廢氣直排環境,但該單位卻拒絕簽字承認,對我局的執法工作帶來了巨大的阻力。  為此,我局已就該單位及該地區的環境問題先后多次上報上海市環保局及寶山區人民政府,希望對該單位實施關停并遷等措施,對此,上海市環保局非常重視,上海市環保局局長張全親自批示要求有關處室與我局共同采取有力措施,確保一方平安。  二、目前正在開展的工作:  第一、我局加強了對該單位的環境監察力度,自去年以來,先后對該單位立案查處三次,有力地打擊了該單位的違法排污行為。  第二,由上海市環保局牽頭,對上大地區的環境狀況進行徹查,查清環境問題的癥結所在,并將包括該單位在內的重污染企業實施關停并遷工作列入上海市第四輪環保專項行動計劃。  三、下一步的工作設想:  為進一步削減該地區的污染物排放總量,改善該地區的環境面貌,我局設想采取以下工作方式:  第一,加強對該單位的環境監測和監察工作,努力提高環境監管的效果;  第二,我局將積極配合上海市環保局的各項工作,為該單位的早日關停作出應有的貢獻。  第三,我們已經報請上海市環境保護局,在上海市第四輪環保三年行動計劃的編制中,將該單位的關停或產業結構的調整工作,列入上海市第四輪環保三年行動計劃中;  第四,我們也急切盼望市、區二級政府能早日綜合決策,改變該單位長期影響居民生活的局面,徹底改善該地區的環境質量;第五,我們也真誠地希望能得到你的支持,與我局一道呼吁,使上述重污染單位早日納入政府的宏觀決策,早日實施關停并轉。  根據國務院《信訪條例》的規定,如果您不同意上述處理意見,可以在收到該信訪事項處理意見后的30天內向至我單位的上級行政機關“寶山區人民政府”接待場所提出書面復查申請,逾期將不再受理。  上海

6,上海市實行垃圾分類

上海市民,垃圾分類。人人參與,愛國愛家,利國利民。
[法規政策] 上海市城市生活垃圾處理管理辦法(草案)  第一條(目的和依據)  為了加強對本市生活垃圾的管理,維護城市市容環境整潔,保障市民身體健康,根據有關法律、法規和《上海市市容環境衛生管理條例》,制定本辦法。  第二條(定義)  本辦法所稱生活垃圾,是指居民在日常生活以及單位為日常生活提供服務過程中產生的各類固體廢棄物,包括居民生活垃圾和單位生活垃圾。  第三條(適用范圍)  本辦法適用于本市中心城、新城、中心鎮以及獨立工業區、經濟開發區等城市化地區內的生活垃圾收集、運輸、處置及其相關的管理活動。  餐廚垃圾、建筑垃圾的管理分別按照《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》、《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》的規定執行。  第四條(管理部門)  上海市市容環境衛生管理局(以下簡稱市市容環衛局)負責本市生活垃圾處理的管理工作。  區、縣市容環境衛生管理部門(以下簡稱區、縣市容環衛部門)負責本區、縣范圍內生活垃圾處理的管理工作,業務上受市市容環衛局指導。  本市其他有關行政管理部門按照各自職責,協同實施本辦法。  第五條(減量化)  鼓勵單位和個人購買、使用可重復利用產品,政府有關部門在采購產品時應當優先購買可重復利用產品。  本市生產、銷售的各類商品應當避免過度包裝。對列入限制包裝目錄的產品,其包裝物比例應當符合規定要求,具體限制包裝產品目錄以及包裝物比例要求由市經委會同市市容環衛局等有關部門另行規定。  各農貿市場、超市等經營管理單位應當組織做好凈菜上市的工作,減少生活垃圾的產生量。  第六條(資源化)  本市鼓勵對生活垃圾進行資源化利用。鼓勵單位和個人將生活、工作中廢棄的可再生利用的物品,交廢品回收單位或者個人回收利用。  市經委應當會同市市容環衛局、市規劃局、市環保局等有關部門做好廢品回收網絡建設。  第七條(規劃和預算)  市市容環衛局應當會同市規劃、土地等有關部門對生活垃圾處置設施的布局、用地和規模進行統一規劃。市和區、縣市容環衛部門應當按照職責分工負責組織生活垃圾處置設施的建設。  生活垃圾處置設施建設和運營所需經費,應當納入市和區、縣政府財政預算。  第八條(容器和設施設置)  生活垃圾收集容器和設施的設置責任人,按照下列規定確定:  (一)新建住宅區生活垃圾收集容器和設施,由開發建設單位負責;  (二)已建商品住宅區生活垃圾收集容器和設施,由業主或者業主委托的物業管理企業負責;  (三)單位生活垃圾收集容器和設施,由產生單位負責;  (四)其他生活垃圾收集容器和設施,由區、縣市容環衛管理部門負責。  生活垃圾收集容器和設施的設置,應當符合國家和本市生活垃圾收集容器和設施設置規范。  生活垃圾收集容器和設施的設置責任人應當保持生活垃圾收集容器、設施的完好和正常使用。  第九條(收集)  本市對生活垃圾逐步實行分類收集。其中,裝修垃圾、有害有毒垃圾和廢舊家具、家電等大件垃圾應當單獨收集。  市和區、縣市容環衛部門應當確定生活垃圾分類實施分類收集的具體方式和要求,并向社會公布。  單位和個人應當按照市和區、縣市容環衛管理部門的要求,將生活垃圾分類收集在規定的容器、設施或者場所中。  第十條(產生申報)  新產生生活垃圾的居住區或者單位,應當按照下列規定向市或者區、縣市容環衛部門申報產生量和種類:  (一)居民生活垃圾,實行物業管理的居住區,由物業管理企業向區、縣市容環衛部門申報;未實行物業管理的居住區,由居委會向區、縣市容環衛部門申報。  (二)單位生活垃圾,由產生單位向區、縣市容環衛部門申報。其中,船舶生活垃圾由船舶使用者向市市容環衛局申報。  第十一條(收運單位確定)  市或者區、縣市容環衛部門應當根據生活垃圾的產生量,合理劃定生活垃圾收運作業服務區域,并以招標方式確定每個作業服務區域內的收運單位。其中,船舶生活垃圾收運單位由市市容環衛局招標確定;其他生活垃圾收運單位由區、縣市容環衛部門招標確定。  市或者區、縣市容環衛部門應當與中標單位簽訂收運作業服務協議,并由市市容環衛局頒布生活垃圾收運作業服務資質證書。收運作業服務協議應當明確收運服務區域、收運期限、作業服務標準等內容。  除單位自行收運生活垃圾外,其他生活垃圾的產生單位和個人應當將生活垃圾交本條第一款確定的所在作業服務區生活垃圾收運單位收運。  第十二條(收運單位具備的條件)  參與生活垃圾收運作業服務的單位,應當具備以下條件:  (一)具備企業法人資格,從事垃圾收集的企業注冊資本不少于人民幣100萬元,從事垃圾運輸的企業注冊資本不少于人民幣300萬元;  (二)垃圾收集應當采用全密閉運輸工具,并應當具有分類收集功能;  (四)垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛或船只,具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能,安裝行駛及裝卸記錄儀;  (五)具有健全的技術、質量、安全和監測管理制度并得到有效執行;  (六)具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證;  (七)具有固定的辦公及機械、設備、車輛、船只停放場所。  第十三條(收運規范)  從事生活垃圾收運的單位應當符合下列規定:  (一)按照環境衛生作業服務規范和作業服務協議,在規定的時間內收運生活垃圾;  (二)分類收集的生活垃圾,應當分類收運;  (三)收運生活垃圾后,應當將生活垃圾收集設施及時復位,保持收集設施和周邊環境的整潔;  (四)生活垃圾應當采用密閉的車輛、船舶收運,車輛、船舶應當保持整潔和完好;  (五)將生活垃圾運送至市容環衛部門規定的中轉站、處置場所存放或者處置。  第十四條(中轉站)  市、區(縣)市容環衛部門或者生活垃圾收運單位可以根據生活垃圾運輸需要,設置生活垃圾中轉站。生活垃圾中轉站的設置應當符合環境保護要求和中轉站設置技術規范,并按照規定辦理規劃、環保等有關手續。  生活垃圾在中轉站應當密閉存放,存放時間不得超過72小時。  生活垃圾中轉站內產生的滲濾水,應當經處理符合國家和本市水污染物排放標準后方可排放。  第十五條(處置單位確定)  市或者區、縣市容環衛部門應當通過招標方式確定生活垃圾處置單位。  市或者區、縣市容環衛部門應當與中標單位簽訂處置作業服務協議,并由市市容環衛局對生活垃圾處置作業服務中標單位頒發處置作業服務資質證書。作業服務協議應當明確處置期限、服務標準等內容。  第十六條(處置單位具備的條件)  參與生活垃圾處置作業投標的單位,應當具備以下條件:  (一)具備企業法人資格,規模小于100噸/日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元,規模大于100噸/日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元,焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元;  (二)衛生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉規劃,并取得規劃許可文件;  (三)采用的技術、工藝符合國家有關標準;  (四)有至少5名具有初級以上專業技術職稱的人員,其中包括環境工程、機械、環境監測等專業的技術人員。技術負責人具有5年以上垃圾處理工作經歷,并具有中級以上專業技術職稱;  (五)具有完善的工藝運行、設備管理、環境監測與保護、財務管理、生產安全、計量統計等方面的管理制度并得到有效執行;  (六)生活垃圾處理設施配備沼氣檢測儀器,配備環境監測設施如滲瀝液監測井、尾氣取樣孔,安裝在線監測系統等監測設備并與市容環衛部門聯網;  (七)具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術方案,衛生填埋場對不同垃圾進行分區填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達標處理排放方案;  (八)有控制污染和突發事件的預案。  第十七條(處置方式確定)  市市容環衛局應當根據本市生活垃圾產生量和生活垃圾處置場(廠)的處置能力,按照就近、經濟的原則,對各區、縣生活垃圾的處置方式和處置場所作統一安排。  第十八條(處置規范)  生活垃圾處置單位應當按照規定的時間和要求接收生活垃圾。  處置生活垃圾,應當符合國家和本市生活垃圾處置技術規范,保持生活垃圾處置設施、設備的正常運行,并維護處置場(廠)內外環境整潔。  生活垃圾處置場(廠)排放的污水、廢氣、殘渣等,應當符合國家和本市有關污染物排放標準。在處置場(廠)排放污染物期間,處置單位應當對污染物排放情況作定期檢測,每季度向市或者區、縣市容環衛部門提交檢測報告。  第十九條(垃圾處理費)  產生生活垃圾的單位和個人應當按照規定向市或者區、縣市容環衛部門繳納生活垃圾處理費。具體繳費辦法由市物價局會同市市容環衛局另行制定。  領取本市最低社會保障金等特殊困難人員,可以減繳、免繳生活垃圾處理費,具體減免辦法由市市容環衛局會同市財政局另行規定。  生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾收集、運輸和處置。  第二十條(數據報送)  生活垃圾收運單位和處置單位應當建立收運、處置臺帳,并在每季度第一個月的10日前將上季度收運、處置情況報送市或者區、縣市容環衛部門。生活垃圾收運臺帳應當如實記錄所收運生活垃圾的來源、種類、數量、處置去向;生活垃圾處置臺帳應當如實記錄所處置生活垃圾的來源、種類和數量。  區、縣市容環衛部門應當及時將收運、處置數據匯總后報市市容環衛局。  市市容環衛局應當在每年的第一季度內向社會公布上年度生活垃圾產生量和處置情況。  第二十一條(停業處理)  生活垃圾收運單位和處置單位在規定的經營期內不得擅自停止生活垃圾收運、處置作業服務。因特殊原因確需停止的,收運、處置單位應當提前6個月書面通知市或者區、縣市容環衛部門,經同意后方可停業。  市或者區、縣市容環衛部門在接到通知后或者當生活垃圾收運單位、處置單位擅自停止作業服務時,應當及時組織有關單位收運或者處置生活垃圾。  第二十二條(應急機制)  市和區、縣市容環衛部門應當編制生活垃圾處理應急預案,建立生活垃圾應急收運和處置系統。  生活垃圾收運單位和處置單位,應當根據市和區、縣生活垃圾處理應急預案的規定,編制本單位生活垃圾處理應急方案,并報市或者區、縣市容環衛管理部門備案。  在發生突發性事件造成生活垃圾收運單位或者處置單位無法正常進行收運、處置生活垃圾的,市或者區、縣市容環衛部門應當及時組織有關單位收運、處置生活垃圾。  第二十三條(無主垃圾處理)  對丟棄在本市道路和公共場所上的無主生活垃圾,所在地區、縣市容環衛部門應當及時組織收運單位清除和收運。  第二十四條(設施關閉核準)  任何單位和個人不得擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所;確有必要關閉、閑置或者拆除的,必須經所在區市容環衛部門和環境保護主管部門核準,并采取措施,防止污染環境。  申請關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所的,應當提交以下材料:  (一)書面申請;  (二)權屬關系證明材料;  (三)喪失使用功能或其使用功能被其他設施替代的證明;  (四)防止環境污染的方案;  (五)擬關閉、閑置或者拆除設施的現狀圖及拆除方案;  (六)擬新建設施設計圖;  (七)因實施城市規劃需要閑置、關閉或者拆除的,還應當提供規劃、建設主管部門的批準文件。  第二十五條(禁止行為)  在生活垃圾收集、運輸、處置過程中禁止下列行為:  (一)任意丟棄、傾倒和堆放生活垃圾;  (二)將分類收集的生活垃圾混同收運、處置;  (三)擅自從事生活垃圾收運或者處置活動。  第二十六條(監督檢查)  市或者區、縣市容環衛部門應當加強對生活垃圾收運單位和處置單位的現場監督檢查,并建立相應的監管檔案。需要時,可以向處置單位派駐監督員。  實施監督檢查時,市和區縣市容環衛部門可以采取下列措施:  (一)查閱復制有關文件和資料;  (二)要求被檢查的單位和個人就有關問題做出說明;  (三)進入現場開展檢查;  (四)責令有關單位和個人改正違法行為。  被檢查的單位或者個人應當配合,如實反映情況,提供與檢查內容有關的資料,不得弄虛作假或者隱瞞事實,不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。  第二十七條(評議)  市和區、縣市容環衛部門應當建立生活垃圾收運、處置作業服務評議制度,每年對收運單位和處置單位進行評議,評議主要包括以下內容:  (一)作業服務規范的遵守情況;  (二)具備從業條件的情況;  (三)臺帳建立和數據報送情況;  (四)受行政處罰的情況;  (五)作業服務協議規定的其他義務的履行情況。  市或者區、縣市容環衛部門在評議過程中應當聽取被評議單位、公眾和其他相關單位和個人的意見。  被市或者區、縣市容環衛部門在評議為不合格的單位,可以在收到評議通知的15天內向市市容環衛局申請復核;市市容環衛局應當在15天內將復核結果書面告之申請單位。  第二十八條(對評議不合格單位的處理)  收運單位被連續兩年評議不合格的,市和區、縣市容環衛部門可以解除與其簽訂的收運協議,并組織有關單位收運生活垃圾。  處置單位被連續三年評議不合格的,市和區、縣市容環衛部門可以解除與其簽訂的處置協議,并組織有關單位處置生活垃圾。  被解除收運協議或者處置協議的單位3年內不得參加本市生活垃圾收運、處置招標。  第二十九條(行政處罰)  對違反本辦法的行為,除法律、法規另有規定外,由市或者區、縣市容環衛部門按照下列規定予以處罰:  (一)違反本辦法第十條規定,未按規定申報生活垃圾,影響市容環境衛生的,責令限期改正;逾期不改正的,處以100元以上1000元以下罰款。  (二)違反本辦法第十一條第四款規定,生活垃圾的產生單位和個人將生活垃圾提供給本辦法第十一條第一款規定以外的單位、個人收運的,責令限期改正,并可處1000元以上1萬元以下的罰款。  (三)違反本辦法第十四條第二款規定,生活垃圾在中轉站內不按規定密閉存放或者存放時間超過72小時的,責令限期改正,并可處2000元以上2萬元以下的罰款。  (四)違反本辦法第十八條第二款規定,處置單位未保持處置設施、設備正常運行的,責令限期改正,并可處3000以上3萬元以下的罰款。  (五)違反本辦法第十八條第三款、第二十條一款規定,未提交檢測報告、未建立臺帳或者未按規定報送統計報表的,責令限期改正;逾期不改正的,處以1000元以上1萬元以下的罰款。  (六)違反本辦法第十九條第一款規定,未按規定繳納生活垃圾處理費的,責令限期補繳;逾期不補繳的,對單位可處以應交生活垃圾處理費三位倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人可處以應交生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元以下的罰款。  (七)違反本辦法第二十一條第一款規定,收運、處置擅自停止收運、處置活動的,責令限期改正,并可處1萬元以上10萬元以下的罰款。  (八)違反本辦法第二十二條條第二款規定,收運或者處置單位未按規定編制應急收運或者處置方案的,責令限期改正;逾期不改正的,處以1000元以上1萬元以下的罰款。  (九)違反本辦法第二十五條第二款規定,將分類收集的生活垃圾混用收運的,責令限期改正,并可處3000元以上3萬元以下的罰款。  違反本規定第十四第第三款規定,中轉站內排放的滲濾水超過污染物排放標準的,由環保部門按照環境保護的有關規定處理。
垃圾不分類,全民要遭罪。
文章TAG:上海市政府環保實事上海市為保護和改善城市環境所采取的措施是什么

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