在對(duì)投標(biāo)進(jìn)行審查的過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)改正任何明顯的文字和數(shù)字計(jì)算上的錯(cuò)誤。
投標(biāo)文件基本上符合招標(biāo)文件要求,但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況,并且補(bǔ)正這些遺漏或不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果的,屬于細(xì)微偏差。
細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的效力,但投標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)某些細(xì)微偏差直接進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后對(duì)當(dāng)事人具有約束力。
第五十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求可以否決全部投標(biāo):
(一)所有投標(biāo)均為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)標(biāo);
(二)所有投標(biāo)人不合格;
(三)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng);
(四)假冒或其他方式弄虛作假的及以行hui等手段謀取中標(biāo)的;
(五)其他情況。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新招標(biāo)。
第五十八條 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于行業(yè)平均成本、明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者標(biāo)底的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)要求其作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。
投標(biāo)人能夠作出合理說(shuō)明或者提供充分的證明材料的,應(yīng)作為有效投標(biāo),否則視為以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
第五十九條 投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的,屬于重大偏差,應(yīng)作廢標(biāo)處理。
下列情況屬于重大偏差:
(一)沒(méi)有按照要求提供投標(biāo)保證或者所提供的投標(biāo)保證有瑕疵;
(二)未按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章;
(三)投標(biāo)文件記載的完成招標(biāo)項(xiàng)目的期限超過(guò)了招標(biāo)文件規(guī)定的期限;
(四)投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求;
(五)投標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件;
(六)未按招標(biāo)文件的要求提供質(zhì)量保函;
(七)明顯不符合技術(shù)規(guī)格的要求;
(八)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
第六十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。
招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密,并在評(píng)標(biāo)時(shí)作為參考。
第六十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以采取經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)審。
經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。
其他的招標(biāo)項(xiàng)目,一般應(yīng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。
根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)應(yīng)推薦為中標(biāo)候選人。
采取綜合評(píng)估法的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格和非價(jià)格因素進(jìn)行仔細(xì)評(píng)審,并以折算為貨幣或打分的方式予以量化。
各評(píng)審因素的權(quán)重應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。
第六十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并向招標(biāo)人推薦合格的一至三個(gè)中標(biāo)候選人。
書面的評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容:
(一)基本情況和數(shù)據(jù)表;
(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單;
(三)開(kāi)標(biāo)記錄;
(四)符合要求的投標(biāo)一覽表;
(五)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或評(píng)標(biāo)因素一覽表;
(六)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或評(píng)分比較一覽表;
(七)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排名;
(八)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽合同之前要處理的事宜;
(九)澄清紀(jì)要。
評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。
不同意評(píng)標(biāo)結(jié)論和建議的評(píng)標(biāo)委員可以書面闡述其不同意見(jiàn)和理由,連同評(píng)標(biāo)報(bào)告一并提交招標(biāo)人。
國(guó)家出資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)同時(shí)報(bào)送發(fā)展計(jì)劃部門和項(xiàng)目行政主管部門備案。
行政監(jiān)督部門認(rèn)為評(píng)標(biāo)報(bào)告有違反本規(guī)定或招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)定的,應(yīng)該在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告七日之內(nèi)提出異議,逾期視為無(wú)異議。
行政主管部門與招標(biāo)人意見(jiàn)不一致的,由同級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門仲裁。
第六十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。